关于我国政党制度功能与价值的思考

中国特色政党制度的功能与价值在不同的历史时期呈现出不同的特点，在同一历史时期不同功能发挥的强弱也有较大差异。这表明：政党制度的功能与价值在特定的历史阶段有主导与非主导方面，但随着社会政治生态和社会结构的变迁其主导与非主导方面也是变动不居的。对中国特色政党制度功能与价值的主导与非主导方面及其变动规律进行研究，明确现阶段我国政党制度功能与价值建设的着力点，可以为推进中国特色政党制度发展提供必要的目标指向。     

影响中国特色政党制度功能与价值的基本因素

中国特色政党制度在不同的政治生态环境中，其功能与价值呈现出明显的阶段性特点。在全面推进中国特色社会主义现代化建设中，中国特色政党制度的功能与价值开始全面体现。影响中国特色政党制度功能与价值的基本因素有四个方面，即：制度因素、结构因素、历史因素与现实因素。     

“中国政党制度价值与功能”问题研究综述

2007年11月15日，国务院新闻办公室发布了《中国的政党制度》白皮书。《中国的政党制度》白皮书指出，中国多党合作制度的价值和功能主要体现在以下方面：政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定。这是我国第一次将中国多党合作制度的价值和功能从五个方面进行概括。这些方面体现了我国政党制度的优点、特点和社会主义社会人民当家作主的本质，对于扩大社会主义民主，扩大社会各界的有序政治参与：拓宽利益表达渠道，维护社会稳定，有着非常重要的意义。因此，以”中国政党制度价值与功能”为主题的研究成为当前中国政党制度研究的热点问题，涌现了大量的成果。这些成果从不同层次、不同视角、不同范围对中国政党制度价值与功能进行了较为深入的研究和探讨，具有一定的水平和理论深度，现将近年来对于这一问题的主要观点综述如下：     

制度分析对研究中国特色政党制度的启示

近年来，对中国特色政党制度的研究主要是运用了比较分析、生态分析等研究方法，这些研究方法的运用丰富了政党制度研究的方法，但尽管如此，研究中国特色政党制度的方法仍然比较单一。而制度分析研究方法是从一个整体的、相互联系的、辩证发展的及历史的视角来研究制度的变迁及其与社会、政治、历史、文化等因素的互动作用。它区别于其他方法论优势在于，它强调从经济、政治、社会、历史及文化发展的整体分析和跨学科研究视角，探索制度的变迁轨迹和社会活动的内在制约因素。所以在研究方法上，制度分析研究方法对中国特色政党制度研究方法的启示是：制度分析所强调的研究方法论原则更有助于各个学科及不同研究对象的交织点，透过纷繁复杂的经济与社会现象的外观，来更好地揭示中国特色政党制度产生与变迁的内在本质：有助于分析理解中国特色政党制度在世界政党制度体系中的创造性价值：更有助于中国特色政党制度在回应中国社会结构变迁，以及适应中国民主政治发展的需要时，在坚持中，如何完善的实践创新。     

中国特色政党制度的功能与价值体现了社会主义民主的特色和优势

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度。中国特色政党制度具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定等功能和价值。中国特色政党制度的功能与价值体现了社会主义民主的特色和优势。     

中国特色政党制度的功能研究

对政党制度进行功能研究，就是对受这一制度制约的政党行为在整体社会中所发挥的作用进行认识、作出评价。我国政党制度的功能表现为政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定5个方面。这些功能在中国特色政党制度中既有独具特色的表达与创新，也存在一些困难与问题。     

20世纪中国政党发展回顾与新世纪展望

20世纪是中国政党兴起和中国社会主义政党制度形成的世纪.一百年来,中国政党实践经历了曲折的发展过程.从辛亥革命到1949年,中国不同时期产生的政党按照自己的政治理想,在中国进行了多种制度选择,使中国政党制度形态先后出现四次大的变化,最终形成了中国共产党领导下的多党合作制度.这一制度是中国共产党和各民主党派智慧的结晶,在世界政党政治发展史上具有独创性和鲜明的中国特色,它具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定五个方面的价值和功能,在新世纪有广阔的发展前景.     

中国特色政党制度是世界政党制度发展中的伟大独包

各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一政党制度是中国社会历史发展的必然选择．既不同于西方国家的两党制或多党制，也有别于有的国家实行的一党制。中国特色政党制度创立了一种崭新的政党制度形式、崭新的新型政党关系、崭新的政党执政方式、崭新的人民民主实现形式，具有鲜明的中国特色，是我国独特的政治优势。     

新时代推动我国多党合作事业蓬勃发展

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的新型政党制度,其基本特点就是多党合作制。我国新型政党制度是中国特色社会主义事业发展的重要政治条件。多党合作事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。中国特色社会主义新时代多党合作事业必须始终坚持中国共产党的领导。发挥我国政党制度对社会政治稳定的重要保障作用、凝聚功能、利益表达和社会整合功能、预测和警示功能、实现民主价值的导向功能。坚持执政党建设与参政党建设的互相促进,不断拓宽政党协商的渠道,实现政党协商有制可依、有规可依、有序可循。深化我国多党合作理论研究,构建中国特色政党制度的理论体系,为推动我国多党合作事业蓬勃发展奠定理论基础。     

完善中国特色政党制度 加快中国社会现代化发展进程

中国特色政党制度是在中国革命、建设和改革过程中建立和发展起来的，是适合中国国情的政党制度，也是中国社会现代化发展进程的必然结果和最终选择。实践证明，作为国家的一项基本政治制度，中国特色政党制度具有历史的必然性、伟大的创造性和巨大的优越性。因此，加快中国现代化发展进程，关键是必须坚持完善中国特色政党制度。     

论建设社会主义核心价值体系的重大地位、作用与意义

建设社会主义核心价值体系事关党和国家事业发展的全局,事关人民群众共建共享社会主义和谐社会的大局,其重大地位、作用和意义在于抓住社会主义和谐社会价值需要、价值创造、价值实现的关键,确立构建社会主义和谐社会的精神支柱,弘扬中国特色社会主义先进文化的精髓,发挥党的思想政治工作的真正优势,促进人的全面发展的强大动力。     

论中国共产党干部教育的八条经验

干部教育是干部成长进步的重要途径,也是培养造就高素质干部队伍的重要保证。中国共产党始终把干部教育作为事关全党大局的战略性、基础性工作来抓,紧密围绕党在不同时期的历史任务和中心工作,坚持以马克思主义为指导,以研究中国实际问题为中心,联系实际创新路、加强培训求实效,培养造就了一批批高素质干部人才,也创造了丰富的实践经验。本着让历史告诉现在、让历史启迪未来的初衷,本文梳理总结了党的干部教育八条历史经验,以期为当前推进干部教育培训工作改革创新提供参考借鉴。     

苏共历次清党的经验和教训

苏共从1919年开始到1939年的20年间,在全党范围内一共进行了五次大规模"清党"。清党是苏共在一定历史条件下对加强党的队伍建设的一种特殊探索,其中既有成功的经验,也因为缺乏科学标准等原因产生了不少问题,留下了一些惨痛教训。认真总结苏共"清党"的经验教训,对于我们今天加强党的纯洁性建设具有重要的理论价值和指导意义。     

延安时期党的建设的历史贡献

延安时期是中国共产党建设历史上黄金时期之一。这一时期,党提出了马克思主义中国化的时代命题,创立了完整科学的党的建设理论体系,培育了伟大的延安精神,确立毛泽东思想作为全党的根本指导思想,形成了以毛泽东为核心的稳定的第一代领导集体,从而使中国共产党走向全面成熟。     

以社会主义核心价值体系引领时代精神

建设社会主义核心价值体系，是党在思想文化建设上的一个重大理论创新，是我们党深刻总结历史经验、科学分析当前形势提出的一项重大任务。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，社会主义核心价值体系包括为四个方面，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱现。建设社会主义核心价值体系，具有极强的现实针对性和重大的实践意义。我们必须充分认识社会主义核心价值体系的重要地位和作用，全面准确地理解社会主义核心价值体系的本质与精髓，牢牢把握意识形态建设的正确方向。     

延安时期党群关系建设的历史经验及启示

密切联系广大人民群众,是马克思主义唯物史观的一个基本观点,也是中国共产党领导中国革命和建设取得的经验。延安时期,陕甘宁边区政府是当时中国的"抗日民主模范政府"。总结和借鉴党在这一时期处理党群关系的历史经验,对搞好当前的党群关系及加强党的先进性建设仍有重要的启示作用。     

论党的道路自信、理论自信、制度自信

党的自信包含多方面的内容,中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的,十八大提出,全党要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。本文论述了中国共产党道路自信、理论自信、制度自信的科学内涵、历史基础、历史依据和现实依据,并对坚定道路自信、理论自信、制度自信提出了几点思考。     

中国共产党领导的多党合作制度不容置疑——对邓小平多党合作理论的再认识

我们之所以必须坚持中国共产党领导的多党合作这一政党制度,不仅是历史的必然选择,更重要的是因为这一政党制度具有六大比较优势。在新时期,经济结构多元,新的阶层涌现,社会矛盾复杂,一党制是没有出路的。在全面建设小康社会的新的历史时期,必须集中全人类的智慧,整合全社会的力量;决不允许出现自由主义,不能发生无政府主义。在新时期,中国的社会、政治、文化、经济现状是不允许实行多党竞争制度的,优势党执政下的有序民主,即中国共产党领导的多党合作制度是比较符合中国特色的政党制度。     

当代世界行政法治的发展特点和趋势

西方行政法治发展的二百多年间,伴随着行政权功能理论的变化和行政权力运行方式的改变,不同的历史时期赋予了行政法治不同的时代特点,当代世界行政法治也体现出公私利益并重保护的价值取向、以行政程序法典化从而实现形式法治向实质法治的变迁、法治精神所要求的行政手段多样化以及行政法治保障救济机制日益完备等发展趋势。     

政党入宪及其对我国执政党内部治理的影响

中国的政党入宪始于1925年的《中华民国国民政府组织法》。中国共产党领导制定的历部宪法都间接或直接对政党的宪法地位、功能作用、组织活动原则等问题作了规定。政党入宪,对我国执政党内部治理的正面价值在于：它为执政党内部治理规范体系的建构提供了最权威的终极依据,有利于促进执政党内部治理的法治化;可能产生的负面影响是：有可能误导执政党内部对执政权和执政地位合法性的认识,从而有意无意忽视执政党的内部治理;有可能间接强化执政党内部的寡头统治趋向,进而影响执政党内部治理民主化目标的实现。