边疆反恐维稳视角下警察执法安全问题探析

我国边疆少数民族聚居区,"东突"、"藏独"等恐怖势力活动猖獗,对地区稳定和当地群众的生命财产安全造成了极大威胁。目前以警力为主的被动应对反恐模式,由于警力不足等客观原因的存在,边疆涉恐犯罪中警察的执法安全存在较大隐患。应完善警察权益的法律制度、落实安全教育训练内容、加强警察心理素质训练和心理干预,逐步构建反恐社区警务模式,以提高边疆警察的执法安全。     

国际反恐法律现状与我国反恐立法构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择。综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法;以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

论我国反恐怖刑事立法的完善

我国在反恐方面的刑事立法还有诸多不足之处,宏观上看存在法律体系散乱,指导思想不明确,程序法缺失等问题,微观上看存在恐怖犯罪地位不明,罪名遗漏较多等问题。应该借鉴国外通行做法,构建以反恐怖法为中心的反恐法律体系。     

努力构建社区党建工作新格局

以服务群众为重点,构建社区党建工作新格局,是深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,加强和改进社区党的建设工作,推进城市现代化建设的一项重要任务。社区党建工作的新格局是:以街道党工委为核心,以社区党组织为基础,以服务群众为重点,辖区单位基层党组织、共产党员和居民群众广泛参与,双向互动,资源共享,条块结合,共建社区。构建社区党建工作新格局,有许多工作要做,当前主要应着力抓好以下几个方面工作:1.把服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。推进社区党建,必须认真践行“三个代表”重要思想,坚持…     

国际视域内的反恐警务理论与实务——“反恐对策与应急管理国际高端论坛”述评

反恐警务是反恐工作的重要组成部分,它以法律为框架,以防范和打击恐怖主义犯罪为目标,在理论研究与措施研发等方面具有独到之处。面对国际和国内恐怖威胁形势的加剧,各国警方积极采取措施加以应对,其中调动民众参与反恐警务工作和尊重公民权利被认为是今后一段时间内反恐警务工作发展的方向。"大数据"在警务工作中的应用是近期国际警学界研究的热点,它不仅能够提升反恐警务工作效率,还或将引发犯罪预防手段的整体革新。中国反恐警务工作在与境内外恐怖势力斗争的过程中,日趋成熟与完善,融合"礼法合治、德主刑辅"理念的社区警务反恐被认为是有中国特色的反恐警务模式。国际警学交流对我国反恐警务工作、警务发展和警学发展方向等产生积极的促进和有益的启发。     

恐怖犯罪新趋势及城市应对策略研究

恐怖主义犯罪呈现出人员流动复杂化,犯罪策略灵活多变,袭击手段简单易用并转向高科技,恐怖组织人员呈现低龄化、复杂化,恐怖活动高发地区未变、蔓延区域在增加,暴恐袭击目标扩大化等新趋势。这些对安机关的情报收集和研判能力、城市反恐防控体系、城市恐怖主义犯罪打击机制形成了挑战。我国应完善防范和打击恐怖犯罪和极端主义犯罪立法,织密城市反恐怖情报工作"局域网",打通情报共享与协作的"互联网",以重点单位、场所为结点构筑城市恐怖活动预防与打击网,同时利用现代科技和发挥群众在城市反恐中的作用,以预防与打击恐怖主义犯罪。     

论反恐刑事特别程序

反恐刑事特别程序是反对恐怖主义犯罪刑事诉讼特别程序的简称,是指专门适用于惩治恐怖主义犯罪的刑事诉讼程序,是依法预防与打击恐怖主义犯罪必不可少的法律保障,也是各国在反恐立法与实践中急需解决的一个重大问题.惩治恐怖主义犯罪需要适用不同于普通刑事程序的特别程序.反恐刑事特别程序的价值取向是安全优先兼顾自由.它在一定程度上突破了各国通行的执法制度设计和各国现行的刑事诉讼规则.它的特别之处在国外的反恐立法与司法实践中体现得很明显,尤其是在反恐特别侦查措施、刑事特别强制措施等方面体现得更是淋漓尽致.构建反恐刑事特别程序有理论依据--国家利益(公共利益)优先、不可克减之权利、在强化国家权力与保障公民权利之间达成平衡.如何平衡强制性的反恐措施与保障公民权利之间的矛盾是反恐刑事特别程序中一个很重要的问题.因此,对这个矛盾进行适当的平衡是许多国家反恐立法的一个核心思想.构建我国反恐刑事特别程序应充分借鉴国外的立法经验,同时,应该符合中国实际,具有中国特色.     

构建立体防控网络提高打击防范能力

当前社会治安综合治理面临的问题是,工作机制弱化,工作手段虚化,一般社会秩序 问题治安化,打防控职能钝化。要提高打防能力,需依靠专门机关、市场和群众作用,构建立体防控 网络;以专业警种巡逻控制为主,群防群治力量巡防为辅,构建社会面巡逻防控网络;以社区警务建 设为依托,构建社区安全防控网络;以市场化为目标,构建单位内部安全防控网络;以推动社会化管 理为重点,构建特种行业防控网络;以集市为中心,构建农村地区治安防控网络。     

创建特色楼门构建和谐社区

天津市和平区南市街道把楼门建设作为社区工作的切入点和着力点,以党的领导和党的建设为关键,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以文化活动为载体,努力构建和谐社区。一、由楼栋党支部领导楼门建设构建和谐社会,关键在党;构建和谐社区,关键在党的领导。社区     

开展“四进社区”试点工作 提高社区党建工作水平

多年来,我省各级党组织紧密结合实际,认真贯彻中央关于加强社区党建工作的要求,以服务群众为重点,努力构建城市社区党建工作新格局。尤其是中央保持共产党员先进性四个长效机制文件下发以来,我们进一步加大社区党建工作探索创新的力度,开展了以党的建设"三级联创"活动、党员干部现代远程教育、组织活动场所建设和党员承诺制为主要内容的"四进社区"试点工作,有力地促进了社区各项工作的发展,取得了初步成效。     

新形势下我国民族地区反恐发展战略思考

我国民族地区反恐发展战略要以巩固、扩大已有战果为基础推动反恐进程,以把握地区情况为条件构建理论体系,以科学理论指导战略实施行动的创新,以反恐新形势、新变化为动力提高思想层次,以打击恐怖犯罪为核心服务经济发展,以真才能、真学识人才组建反恐混合战队,以实际结果为标准创建反恐战略评价系统,以守安全、保稳定为原则细化反恐过程目标,以提高反恐战略的针对性、实效性保证其功能和作用的最大化。     

反恐防暴专题研究

正特约主持人靳高风(中国人民公安大学教授、当代犯罪问题研究中心主任):反恐防暴是当前我国刑事政策和社会政策的重点内容。本期刊载的三篇论文针对当前我国反恐防暴工作中的薄弱环节和亟待解决的问题,分别从被害预防、情境预防以及应急警务的视角探讨了反恐防暴的公众预防体系、情境预防体系和应急反应对策。《公众反恐防暴被害预防对策体系研究》一文强调,公众是反恐防暴的第一道     

城市社区党建若干问题研究--以北海市海城区社区党建工作为例

社区党建是党的建设的一个重要组成部分,它是以社区党支部为领导核心,以全体党员为主体,以服务群众为重点,辖区内各种组织共同参与、形成全力的区域性党建工作.加强社区党建工作,构建社区党建工作的新格局,对于落实党在城市社区的各项任务,强化城市管理和社区建设,促进城市的改革、发展和稳定,具有十分重要的意义.     

为构建和谐社区提供政治和组织保证

改革开放以来,我们党高度重视包括街道、社区在内的党的基层组织建设,把党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大提出,要“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”。党的十六届四中、六中全会对社区建设     

“旧住宅区”的社区安全防范

通过对“旧住宅区”特点分析,指出其中安全防范存在的普遍问题,并对如何做好社区安全防范工作提出建议,以群众力量为依托,力争达到群防群治,构建以人防为重点,物防、技防为补充的安防体系.     

城市社区党的建设面临的主要问题及对策

社区党建是一项涉及组织体制和工作创新的系统工程,也是 一项事关党的执政地位和基层政权建设的基础性工程。党的十六 大报告明确提出"要高度重视社区党的建设,以服务群众为重点, 构建社区党建工作新格局"的新思路,为今后一个时期加强和深 化社区党建工作指明了方向。     

智慧社区数据对社区防范电信网络诈骗宣传支撑策略

当前,电信网络诈骗犯罪已成为危害人民群众财产安全的突出问题,党中央国务院高度重视,公安部也专门召开会议部署打击防范电信网络诈骗工作,构建"全警反诈、全社会反诈"的整体格局,已成为当前打击防范工作的重中之重。主要研究依托智慧社区建设开展社区防范电信网络诈骗宣传,首先分析了电信网络诈骗被害人的人口特征,然后介绍了智慧社区建设中部署的前端感知设备和采集汇集的人员数据,最后利用智慧社区感知设备和数据在小区进行防范电信网络诈骗宣传。     

围绕服务群众加强社区党建

党的十六大和十六届四中全会都提出,构建城镇社区党建工作新格局,要以服务群众为重点。为达到这个目的,社区党建必须坚定不移地以党的十六大和十六届四中全会精神为指导,努力探索,大胆尝试,适应社区发展的新要求,积极构建社区党建工作新格局,夯实党在城市基层的执政基础。深化认识把握工作的出发点和立足点群众满意是社区党建工作的出发点。首先,基层党委、政府在具体工作中要使决策导向与人民利益相一致,社区党组织作为直面广大群众的党的基层组织,就必须动员社区各类组织和人员,共同研究社区现状,及时发现群众生产和生活中遇到的矛盾和问…     

体育领域暴力恐怖活动犯罪控制路径探析

体育领域的暴力恐怖活动犯罪往往具有生成背景复杂、主体复合、形式多样、危害严重、影响深远等特征。防范和控制体育领域的恐怖活动需要发动社会各种力量并运用多元手段加以应对,而构建多层次的法律控制体系是最根本的路径。法律之外的控制路径主要指提倡绿色体育、营造纯净的体育人文环境,提升体育活动的安保规格,构筑多元化、多层次的防控力量体系,切断恐怖活动的经济来源等。应对体育领域暴力恐怖活动犯罪的法律控制路径则包括构筑严密协同的反恐法律体系和构建切实有效的司法介入路径等两个层面。     

论社区犯罪控制

社区是最重要的犯罪控制阵地,社区犯罪控制的成效直接影响和谐社会的构建.做好社区犯罪控制可以减少犯罪侵害、维护社会稳定.目前社区犯罪控制还存在组织保障不到位、物质技术保障不到位、社区犯罪控制资源闲置和浪费等问题.要坚持综合治理、优化整合、群众路线等原则,重视社区犯罪控制,加强社区犯罪控制研究,构建社区犯罪控制体系,切实做好社区犯罪控制.