理想型官僚制的二重性--兼论当代中国的"政府再造"

马克斯·韦伯对官僚制理论的三个层次的全面剖析,拓宽了研究官僚制的二重性的视野。官僚制在具有纯技术上的优势的同时,又具有僭越自身功能的倾向,造就了官僚组织集理性原则和非理性化倾向于一身的特殊格局。在历史文化传统和现实政治的双重作用力之下,当代中国政府的行政改革面临种种“两难抉择”,进行“政府再造”已成当务之急。     

公共行政学视野下官僚制理论的批判与启示

官僚制理论是西方公共行政学说的基本理论。官僚制寄希望于通过专业分工来保证组织效率。对官僚制的阐释、批判与修正几乎贯穿着公共行政学百年发展史。从新公共行政到公共选择理论,再到新公共管理,学者们围绕着官僚制展开了旷日持久的批判,认为官僚制禁锢效率、忽视公正、背离民主等。在对官僚制的批判中,我们也不能忽视其历史和现实贡献。对官僚制理论批判与启示的梳理,对于中国公共行政发展具有重要意义。     

超越官僚制：现实抑或乌托邦？

本文在介绍以韦伯范式为核心的传统官僚制模式的内容与缺陷的基础上 ,分析了以新公共管理理论、新公共服务理论与后现代公共行政思潮为主的现代行政学理论对传统官僚制模式的批判与反思,以及西方国家20世纪70年代开启的行政改革与行政发展实践对传统官僚制的现实超越。通过进一步的分析研究 ,本文认为对官僚制的超越仅仅是一种乌托邦理想 ,无论在理论上还是在实践上 ,目前都只能表现为对官僚制的进一步修缮 ,而不是抛弃官僚制的基本制度框架与组织结构本身。文章最后分析了官僚制的现状与未来及其对中国行政发展的启示与影响。     

高校学生社团建设管理面临的挑战与对策

高校学生社团经过长期的发展,已经成为高校人才培养的重要阵地,其发展也呈现出很多新的时代特点,抓好学生社团建设管理变得至关重要,这对高校的思想政治工作提出了新的挑战。文章分析了新时代高校学生社团发展的时代特征和政策背景、高校学生社团建设管理面临的挑战,并提出了加强学生社团建设管理的对策。     

促进高校学生体育社团的发展——以山西四所高校为例

高校体育社团作为联系学校与学生的桥梁和纽带，在推动校园文化建设、提高大学生综合素质等方面发挥着至关重要的作用。目前，高校学生体育社团还处于初级阶段，整体上呈良性发展态势，但其在管理、技术指导等方面还存在一些问题。因此，高校要通过以下三方面推动高校学生体育社团活动的开展：一是对社团内部加强管理；二是多渠道筹集经费，经费开支公示化；三是提高社团指导者的指导水平。     

官僚制控制体系的失灵与变革——通过任务型组织的建构寻求出路

在社会寻求自身组织化的同时,组织也在进行着自身的建构活动,其典型形态是官僚制组织。在低度复杂性和低度不确定性的社会环境中,官僚制组织的运行逻辑是通过封闭性、层级化,以及碎片化来建构自身强大的控制体系,从而将一切可以确定化的不确定性吸纳到系统内部,而将一切不可确定化的不确定性拒之门外。然而,随着社会环境的复杂性和不确定性的迅速增长,这种控制导向的思维方式和行动逻辑开始失灵了,为此,在复杂性社会条件下,变革官僚制组织也逻辑地指向了通过任务型组织的建构实现从官僚制组织向合作制组织的转型。     

激扬青春 和而不同——高校学生社团和谐发展与和谐校园建设论

社团文化作为高校校园文化的重要组成部分,在激发学生兴趣、培养学生差异化素质、拓展学生人文素养上作用明显。因此,关注高校社团的和谐就是关注和谐校园建设。通过"四重"领导制、干部管理培训、社团集群、项目培优、规范运营等手段,最终形成一个集体舆论健康、组织文化高尚、社团氛围融洽,社团成员民主平等、相互理解,各个环节协调有序的集体组织。     

新形势下高校社团文化对思想政治教育的影响与对策

随着经济社会的发展,我国高校社团文化面临着社团文化单一性和社团成员崇尚多元化、个性化的理想信念追求的发展矛盾；功利主义、实用主义与强烈的爱国情怀并存；高校社团文化迅速发展的外在形势和社团文化建设缺乏有力保障的内在矛盾和新媒体在剧烈争夺高校思想意识形态的矛盾等问题,对高校社团思想政治教育工作提出了新挑战.必须通过构建社团文化健康发展的组织保障,发挥社会主义文化大发展大繁荣的引领作用,分类引导各类社团加强文化建设和引入现代化管理理念等方法,促进高校社团文化的健康科学发展,从而加强以高校社团为载体的思想政治教育工作.     

现代理性官僚制的理性审视

以形式主义、普遍主义为本质特征的现代理性官僚制行政,是迄今为止在现代社会组织中运用得最为广泛的组织形式和管理模式.尽管新公共管理实践以及"后官僚制"行政的诸多理论思潮对这一行政模式提出了一系列挑战,但这种挑战并没有从根本上动摇理性官僚制组织结构的基本范式和这一管理模式运作的基本逻辑,它们无法确立一种足以替代理性官僚制的行政范式,因而并不构成对理性官僚制的根本性超越;相反,它们倒是为进一步完善理性官僚制提供了重要的契机.对于正致力于探索有效的行政管理体制的转型期中国来说,面对行政管理诸层面所存在的诸多非理性因素,当前最重要的课题不是想当然地超越官僚制,而恰恰是要建构和完善现代宪政条件下的理性官僚制.     

激扬青春和而不同——高校学生社团和谐发展与和谐校园建设论

社团文化作为高校校园文化的重要组成部分,在激发学生兴趣、培养学生差异化素质、拓展学生人文素养上作用明显.因此,关注高校社团的和谐就是关注和谐校因建设.通过"四重"领导制、干部管理培训、社团集群、项目培优、规范运营等手段,最终形成一个集体舆论健康、组组文化高尚、社团氛围融洽,社团成员民主平等、相互理解,各个环节协调有序的集体组织.     

书院制模式下学生社团的思想政治教育功能及其优化

新时代背景下,如何有效加强和改进大学生的思想政治教育工作,成为摆在各个高校面前的紧迫任务。随着高校书院制改革的不断推进,书院制模式下学生社团的思想政治教育功能越来越受到关注。文章从书院制模式下学生社团的特点入手,探讨学生社团在思想政治教育中的作用,分析目前存在的问题,进而对书院制模式下学生社团思想政治教育功能的优化提出针对性对策。     

新公共管理与官僚制的内在逻辑及启示

公共行政向新公共管理的转变是二者内在相通性基础上的递进性发展。新公共管理范式并不是对官僚制的摈弃,而只是对其弊端和时代缺陷进行修缮。新公共管理与官僚制的内在逻辑关系对于我国行政改革的价值定位具有重要的启示意义。     

行为科学理论在高校学生社团管理中的应用

大学生在社团活动中是否能够得到最大程度的锻炼、社团组织是否调动了成员的主观能动性、社团是否会有发展等问题都离不开社团的有效管理。行为科学阐述了影响组织效能的关键因素,本文仅从行为科学视角提出增强高校社团管理有效性的方式方法,以促进高校社团中组织和人力资源的有效开发和利用。     

高校学生社团课程化建设探究

高校学生社团是大学生重要的“第二课堂”,在增强学生综合素质、繁荣校园文化、服务高校改革发展稳定中发挥着重要的作用。然而,由于受诸多因素的影响,高校学生社团的发展还存在着一些亟待解决的问题。高校学生社团课程化建设是破解学生社团发展中问题的有效途径,对于学生社团自身的健康持续发展、高校教育教学质量的提升以及高校共青团组织、引导、服务能力的增强等都具有重要的现实意义。     

高校学生社团课程化建设探究

高校学生社团是大学生重要的"第二课堂",在增强学生综合素质、繁荣校园文化、服务高校改革发展稳定中发挥着重要的作用。然而,由于受诸多因素的影响,高校学生社团的发展还存在着一些亟待解决的问题。高校学生社团课程化建设是破解学生社团发展中问题的有效途径,对于学生社团自身的健康持续发展、高校教育教学质量的提升以及高校共青团组织、引导、服务能力的增强等都具有重要的现实意义。     

理性官僚制在中国行政文化中的运行分析——一种行政生态学的角度

利用行政生态学的分析工具,把中国现行官僚制作为分析对象,对照韦伯的理性官僚制理论,首先考察了中国官僚制目前存在的问题及其与中国行政文化之间的具体关系。在此基础上,界定了中国官僚制在中国特定行政文化环境中的实际运行效度,并对中国行政文化进行解析,挖掘出中国官僚制所存在问题的行政文化根源。基于此,在反思的基础上,提出了对传统行政文化进行反思和借鉴,取其精华,去其糟粕,把其中的积极成分引入到中国官僚制的构建过程中去,这样中国的官僚制和行政文化才能够在反思的基础上获得进一步的发展。     

高校公益型学生社团长效发展机制研究:基于与NGO的比较分析

NGO与高校学生社团在服务社会方面有着相似之处,目前国内学界对非政府组织与高校学生社团间研究比较少。本文分析比较了NGO和高校学生社团的区别,借鉴公益型NGO运作模式、项目承接服务等各方面,提出高校公益型学生社团可持续发展的路径,促进高校公益型学生社团的规范管理和可持续发展。另外,也分析了高校公益型学生社团专业人才吸纳管理的方式,提出了公益型NGO管理的措施和建议。     

解构官僚制:我国社会管理体系创新的路径选择

官僚制理论自产生之日起,就对西方社会产生深远的影响,成为长期主导公共行政实践的理论。随着社会问题的日益复杂,与现代社会倡导的多元治理之间存在价值紧张,官僚制与日益复杂的多元需求明显背离,已难以满足社会管理需要。解构官僚制,探究其缺陷,转变以政府为主导的官僚制管理形式,大力发展社区,实现由"官僚统治"向"社区治理"的转变,不失为创新我国社会管理体系的路径选择。     

高校公益型学生社团长效发展机制研究：基于与NGO的比较分析

NGO与高校学生社团在服务社会方面有着相似之处,目前国内学界对非政府组织与高校学生社团间研究比较少。本文分析比较了NGO和高校学生社团的区别,借鉴公益型NGO运作模式、项目承接服务等各方面,提出高校公益型学生社团可持续发展的路径,促进高校公益型学生社团的规范管理和可持续发展。另外,也分析了高校公益型学生社团专业人才吸纳管理的方式,提出了公益型NGO管理的措施和建议。     

浅析马克思对官僚制的论述

马克思认为官僚制不过是统治阶级维护其利益的一般工具,与国家相同,有其产生、发展、灭亡的过程。在《黑格尔法哲学批判》中,马克思对黑格尔国家官僚制度进行了深刻的批判,认为官僚制具有形式主义,特殊化,神秘化的特征。它并不是普遍利益的代表,而是与市民社会之间存在着不可调和的矛盾。马克思高度赞扬了巴黎公社的政治实践。巴黎公社打碎了资产阶级的国家机器,废除了资产阶级的官僚制度,确立了人民管理国家的民主制度。