以另一种视角看待政府官员瞒报事故

最近几年人们对频发的安全事故并不陌生,矿难、食药安全、在建工程事故等等,每一次都造成了严重后果,与这些事故同时被报道的往往是政府官员对事故采取瞒报或者谎报的揭露.……     

对处理瞒报煤矿事故行为的法律分析

瞒报煤矿事故行为性质恶劣,危害严重,实践中往往表现为不报或谎报事故真实情况,从而贻误事故抢救工作,造成人员伤亡和经济损失的扩大。现阶段,惩处瞒报煤矿事故行为的法律法规和规章包括:《中华人民共和国刑法修正案(六)》、《最高人民法院、     

官员假话背后是百姓的劫难

近日，在山西、陕西、河南、辽宁、山东等地，频频发生职责部门和官员对各类事故事件不报、迟报、缓报、瞒报、谎报的“怪”事，     

发改委、农业部、科技部等联合发布食品工业“十一五”发展纲要

监察部、国家安全生产监督管理总局2006年11月22日公布了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》。规定指出，国家公务员以及国企相关人员家属在安全生产领域经商或入股煤矿、瞒报事故等，情节严重的，给予开除处分。规定主要有以下几方面内容：（1）配偶子女入股可开除。国家行政机关公务员及其配偶、子女及其配偶违反规定在煤矿等企业投资入股或者在安全生产领域经商办企业的将被给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。（2）招标中为亲友谋私重者开除。利用职权或者职务上的影响，违反规定为个人和亲友谋取私利，干预、插手安全生产装备、设备、设施采购或者招标投标等活动，情节严重开除。     

不报、谎报安全事故罪立法的研析

本罪的主体只包括在事故现场且负有安全生产作业职责的人员、不在事故现场的事故单位的负责人员和负有生产作业的管理、指挥、监督职责的人员。将本罪中的"安全事故"限定于有关法律法规已经确定了安全事故报告、抢救制度领域内发生的安全事故比较妥当。安全事故不能包括危险状态。本罪不区分安全事故的类型。本罪的行为包括不报事故情况和谎报事故情况。应将本罪的结果要素"贻误事故抢救"理解为造成事故抢救不及时,"贻误事故抢救"的客观表现是"使事故后果扩大",而且必须是由"不报或者谎报事故情况"的行为所造成的。     

三令五申奈何不得的矿难

今年5月,全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别增长27．8%和11%。其中,重大事故的起数和死亡人数都上升了50%左右。特别是山西左云“5·18”透水事故不仅存在恶意瞒报,同时事故背后存在官商勾结,权钱交易的腐败问题。因家安全生产监督管理总局局长李毅中25日强调,严查事故背后的腐败问题,依法严厉追究这起瞒报事故相关人员的责任。(5月24日《中国青年报》)     

济源瞒报事件再调查

河南济源煤业公司在短短几年时间就连续发生了18起共35人死亡的安全事故，而且其中竞有12起共17人死亡的事故被瞒报。期间，国家安监总局两任局长曾先后对该企业多次瞒报一事作过批示，要求严肃查处，然而悲剧并未停止上演——这是否意味着类似的企业在保证安全生产方面已经无可救药？我们能够实现载人航天飞行，却为什么不能安全地进行煤矿作业？记者追踪4年，多次前往济源、洛阳、郑州、四川等地调查，先后采访了近百人次，试图还原该企业瞒报矿工死亡事故的全过程，并找到每一起矿难的真正根源     

最高法最高检明确不报谎报安全事故罪认定标准——《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》解读

解读一:明确矿山实际控制人刑事责任分别明确了矿山的实际控制人及负责生产经营管理的投资人的刑事责任问题。规定相关人在生产作业中违反有关安全管理的规定,对矿山生产安全设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任;在矿山生产安全事故发生后,不报或者谎报事故情况的,     

安全生产行政责任追究法律制度研究

近年来，政府官员参与安全事故瞒报事件引起人们的广泛关注。这暴露了我国安全生产行政责任追究法律制度的一些问题。本文首先剖析了安全生产行政责任的内涵及性质，并指出我国安全生产行政责任追究法律制度存在的问题，最后，提出了完善安全生产行政责任追究法律制度的建议。     

安全检查也要打假

在假冒伪劣屡禁不止、屡打不绝的今天，安全生产领域也同样受到侵蚀和影响。如安全生产工作最常用的手段安全检查，常常是人车未动，电话先行，被检查单位早早得到通知，有充分时间做准备；有的走马观花，身人心不入；有的只把眼光停留在“本本”上，还有的对安全要求不懂不会，看不出问题和隐患，起不到应有的检查效果。少数基层单位和企业专门为检查打起了“基础”。上级要听汇报，就把做没做的工作都拢进来，加班加点，在文字材料上“精雕细刻”，汇报得头头是道；上级要查看记录，连夜加班补登记；上级要检查现场，就挑出好的企业或规范些企业，早早地通知做好了准备，“应付”检查组。有的甚至编造数字，瞒报事故，不一而足。     

不报、谎报安全事故罪探析

刑法新增设罪名不报、谎报安全事故罪的犯罪客体为复杂客体，即社会公共安全与安全管理秩序。该罪为纯正的不作为犯，并以“贻误事故抢救，情节严重”为成立条件。犯罪主观方面较为复杂，既可能为故意，也可能为过失。     

当瞒报怪相成官员习惯性思维

梳理2008年以来发生的一些重大安全事故，我们发现“瞒报”这个字眼显得尤为突出。无论是重大食品安全事故，还是重大矿难等等，瞒报这一恶劣行为都贯穿其中。瞒报，在充斥着媒体版面的同时，也在刺痛着国人的神经，拷问着体制的弊端。     

立法确保公众对食品安全事故的知情权

经全国人大常委会三审的食品安全法草案明确规定，任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。     

论安全事故不报、谎报罪

《刑法修正案(六)》新增了安全事故不报、谎报罪。本罪侵犯的客体主要为公共安全;客观方面表现为在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救的行为;本罪的罪过形式比较复杂,包括过失、间接故意甚至直接故意,应该说是立法上的不足;本罪的主体为特殊主体,即安全事故发生后,负有报告职责的人员;本罪为情节犯,以"情节严重"为其构成要件之一。     

当瞒报怪相成官员习惯性思维

梳理2008年以来发生的一些重大安全事故.我们发现"瞒报"这个字眼显得尤为突出.无论是重大食品安全事故,还是重大矿难等等,瞒报这一恶劣行为都贯穿其中.瞒报,在充斥着媒体版面的同时,也在刺痛着国人的神经,拷问着体制的弊端.     

安全生产事故频发的症结何在？

多年来，我国的安全生产步入了一个怪圈：年年抓安全，年年出事故。那么，安全生产事故频发的症结到底何在?笔者认为，和以下这些原因密不可分：     

重视安全生产工作 确保人民生命财产安全——访监察部副部长、全国安全生产委员会副主任陈昌智

江泽民总书记曾以“责任重于泰山”要求切实做好安全生产工作。最近几个月，国务院连续召开安全生产工作会议，并在全国开展了安全生产大检查。但自国航“五·七”空难事故后，又连续发生多起安全生产事故，全国安全生产形势不容乐观。近日，记者就安全生产的有关问题，专访了监察部副部长、全国安全生产委员会副主任陈昌智。记者：陈部长您好！前一段时间，您带领国务院检查组进行了安全生产工作大检查，请您结合检查的情况，谈谈当前全国的安全生产形势。陈昌智：党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。江泽民总书记、朱基总理反复强调…     

夯实安全监管创建平安环境——记山西省沁源县安监局

2008年,山西省沁源县安监局在县委、县政府的正确领导下,在各级主管部门的指导和有关部门的积极配合下,全面贯彻落实科学发展观,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,充分发挥安全生产的综合协调和监管职责,深入开展"隐患治理年"和安全生产百日督查专项行动,忍辱负重,扎实工作,遏制重特大事故的发生,在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域实现了零死亡事故的目标,全县连续7年没有一起瓦斯事故和3人以上事故发生,全县煤炭生产实现了零事故零死亡,省委书记张宝顺对沁源县安全生产工作充分肯定.     

晋城煤矿整治的做法与启示

作风不实害死人2007年3月18日,一个让山西省晋城市人民永远铭记在心的黑色日子。在那一天,21条鲜活的生命被城区苗匠煤矿的非法生产吞噬了。剖析矿难,让人心痛。矿主非法生产,瞒报事故,销毁证据,置法律于不顾,视生命为儿戏,利欲熏心,胆大妄为的行     

安全责任重于泰山

"安全第一"安全生产责任重于泰山 李金柱副主任说:依据国家相关法律法规,对陕西省安全生产条例进行修改很有必要.建议注重两个方面修改:一是关注经营领域的安全管理,比如城镇建材市场、餐饮、社区锅炉运行、烟花爆竹储放、化工产品运输、储存应用中事故频发,要引起高度重视,要把安全监管延伸到生活领域,确保群众"安全生产、平安生活".二是"安全生产、平安生活"要以人为本,重在隐患排查,红柳村煤矿是全国典型,得到了推广.人员各类事故的主要因素,要加强"精细管理,过程控制"的制度化、标准化、信息化建设.