现阶段我国农村基层民主建设的路径探寻

我国《村民自治法》颁布迄今已有13个年头,农村基层民主建设逐步走上了法制的轨道,取得可喜的成效。但我国农村基层民主建设离民众迫切要求、离党的十八大提出的到2020年建设"生动活泼"政治局面的目标相距甚远,必须探寻加快农村基层民主建设的新路径,改变乡镇政府视村委会为其政权的延伸和附属机构的局面,大力打造和畅通推进民主建设的平台和渠道,推进农村基层政治体制改革,还村委会的民主自治属性等等,如此,才能达到预期设定的效果。     

探索农村基层民主政治建设的运行新机制

村委会实行直选后，如何健全民主政治制度，丰富民主形式，扩大村民有序的政治参与？如何发挥村级党组织的领导核心作用，理顺党支部与村委会的关系？如何完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制？这些问题在有序推进农村基层民主政治建设方面，仍然是需要认真研究并解决的主要问题。实践证明，在完善党支部领导下的村民自治运行机制的前提下，把党支部工作、村民自治、民主监督有机地融于一个制度体系，是一种新型的有效的村级民主管理新机制，是推进农村基层民主政治建设的有效途径。     

中国农村基层民主政治与社会发展——对天津市武清区推行村民代表会议制度的个案分析

改革开放后，国家改变了农村社会的管理体制，实行村民自治，发展村级民主。在新的体制生成过程中，产生了诸多的社会矛盾和问题。这些矛盾和问题既是新体制生成的阻力，也可成为发展基层民主的巨大动囚；能否解决好这些矛盾和问题将对农村全面发展产生重要影响。本文从天津市武清区推行村民代表会议制度的实践分析入手，论述了实行基层民主是农村社会的全面发展的基础性工程，能够保证社会稳定。加强政治文明建设，促进经济发展。村民代表会议制度是完善村民自治、推进农村基层民主进一步深化的有效途径。中国农村基层的民主政治实践需要各级政府大力推动。     

和谐社会视域下沿海地区农村民主发展探析——以宁波地区村民自治实践为例

农村基层民主建设作为我国政治文明建设的重要内容,是构建新型和谐农村社区和社会的基础条件.近年来,宁波市在农村基层民主自治迈向规范化方面作了许多有益的探索.从理性层面而言,面对当前农村基层民主发展过程中出现的种种问题.应从加快制度建设、合理分立村组和理顺管理关系等方面入手,为农村基层民主的健康发展奠定基础,为和谐农村社会的构建提供保障.     

从村委会换届选举看农村基层民主建设——以兰考县第七届村委会换届选举为例

民主与选举有着必然的联系,选举是民主的本质.选举制度作为一种政治实践,是现代民主制度的基础.选举制度是目前我国民主程度最高的一种政治制度,我国农民主要通过村委会选举行使自己的民主权利,村委会选举制度理所当然也就成为农村基层民主的有效表现形式.对于河南兰考连续多届村委会换届选举的回顾给人的启示在于,尽管限于我国农村的历史、社会条件和大多数村民政治参与水准,村委会选举结果与成熟而富有质量的民主政治结果相较,尚存在诸多局限,但搞好村委会换届选举,是保障农民民主权利实施的重要举措,也是推进我国农村基层民主建设的有效途径,则是毫无疑义的,应当坚定不移地将其推向完善.     

欠发达地区农村基层民主政治建设探析

我国农村基层民主政治建设已经逐步迈入了依法运行、稳健发展的轨道，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度也在不断完善。但是，当前欠发达地区农村民主政治建设的实际工作，仍有诸多问题需要解决，如选举程序不规范、“金钱政治”现象抬头、村民民主参与渠道不畅、宗族势力干扰民主政治建设等。加强欠发达地区农村基层民主政治建设，要进一步提高农民的文化法律素质；建立和健全村民自治的法律救济制度；建立村级组织运转经费保障机制；严惩破坏基层民主政治建设的宗族势力；加强对村委会的制约和监督。     

论新形势下农村基层民主建设的制度保障

目前，农村基层民主主要是指以村民自治为核心的基层民主建设。农村经济快速发展，农村基层民主政治建设已经逐步迈入了依法运行、稳健发展的轨道。农村社会结构、社会利益格局、农民的思想观念、村民自治环境也随之发生变化，农村基层民主发展、基层组织建设、基层治理环境面临新情况、新问题，需要我们加强制度建设，保障农村基层民主稳步发展。     

改革开放以来我国农村基层民主建设

改革开放以来,我国逐渐建立起了适应农村经济社会发展要求的农村基层民主自治制度。我国农村基层民主自治制度从建立到逐步走向成熟进而得到不断完善和发展取得了一些成就,而这些成就的取得并不是一帆风顺的,其中也存在一些问题,如民主参与程度低,选举不规范等问题。针对这些问题应该采取有效的措施来完善我国农村基层民主建设。如:强化民主意识教育、加强制度建设等措施来完善我国农村基层民主建设。     

“青县模式”与“麻柳模式”:两个基层民主创新案例的比较——兼论中国农村民主治理的前景

在中国农村基层民主治理的实践中,以“八步工作法”为核心内容的“麻柳模式”和以常设的村代会为主要特色的“青县模式”是两个引起社会广泛关注的创新案例.由于产生背景、地方经济发展程度以及地方领导人意志等因素的不同,这两个基层民主治理模式也体现出明显差异,分别体现了直接民主和代议民主的特点,在制度设计、具体运作和制度绩效方面都有各自的优势.但这并不排除它们之间存在共同点.从解决当前农村基层治理存在问题的角度来看,“麻柳模式”和“青县模式”都表现优异,并且体现出一些对中国农村民主治理的规律性认识和共同启示.中国村民自治的发展不能局限于村委会的选举,必须在民主决策、民主管理、民主监督方面不断深化.     

进一步加强农村基层民主建设

农村基层民主是农村社会的政治管理和政治发展问题，是党在农村工作的组织形式和行为方式问题，其实质是党同人民群众的联系问题。十一届三中全会以来，农村基层民主建设形成了以乡政村治为主要内容的建设格局，并取得了长足进步。２１世纪的历史进程已经展开，为了更好地调动广大农民的积极性和主动性，促进农村各项改革和建设事业全西发展，必须进一步加强农村基层民主建设。     

对村党支部书记和村委会主任实行“一肩挑”的思考

当前，各地在新一届村“两委”换届选举中积极推行的村党支部书记和村委会主任“一肩挑”模式，从制度创新的角度，较好地实现了加强党的领导与完善村民自治的有机统一，对有效解决村“两委”之间的矛盾、巩固党在农村的执政基础、加快农村基层民主进程、建设社会主义新农村，有着不可忽视的作用。     

村民自治是农村基层民主建设的基本形式

村民自治是农村基层民主建设的基本形式,虽然影响其发展的制约因素很多,但只要经过全社会的共同努力,这一中国特色的民主政治制度必然会不断地得以完善和发展,必然对中国的民主政治建设发挥巨大的促进作用.     

农村劳动力转移对我国农村基层民主的影响

我国农村人口的大规模流动,对传统乡村基层民主的稳定和发展,不可避免地产生了深远影响。农村劳动力转移既有有利于夯实农村基层民主建设的经济基础,有利于培养现实的政治人,促进农村社会秩序稳定的积极影响,也有导致现有农村村级组织领导人出现人才断层,使流动人口民主权利的行使处于边缘性状态和使乡村干部短期行为造成的危机显性化等消极影响。正确处理农村人口大量外流与农村基层民主建设的关系,成为农村基层民主建设中的关键问题。     

乡村关系规制语义模糊审视下的乡村民主建设

由于我国现行法律规范对乡村关系的规制语义过于模糊和原则,常常使乡镇政府与村委会、村党支部与村委会发生角色错位,容易形成一种非正常的、异化的乡村关系。这种制度供给上的不足不但致使乡村关系行政化、村民自治制度运行虚化日益凸现,而且对乡村民主建设产生了许多不良影响,直接危及到乡村民主的健康持续发展。当前,推进乡村民主建设的对策在于:完善相关法律制度,规范乡村组织的行为;改革压力型体制,调处乡村关系;深化乡镇行政体制改革,切实转变政府职能;加强农村基层党组织建设,改进和完善党的领导方式。     

改革开放以来我国农村基层民主自治建设的考察

改革开放以来，具有鲜明特点的农村基层民主自治建设取得了巨大成就。为推动此项制度的建设，必须深化对农村基层民主自治制度建设的战略认识；积极探索中国城乡协调发展的现代化之路，真正明确农村基层自治的主体；统筹城乡基层群众民主自治建设，实现二者有序衔接和发展。     

农村民主大进步

以农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的规范化、制度化为标志,农村基层民主质量将大大提升 将农村民主管理制度,与农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、现代农村金融制度、促进城乡经济社会发展一体化制度等,一并列入农村六大制度建设,是对十七大关于基层民     

农村基层民主政治建设与社会主义新农村

建设社会主义新农村是党和国家提出的战略任务,加强农村基层民主是建设社会主义新农村的重要内容和政治保证,也是构建和谐新农村的重要条件。但现阶段农村村民的民主意识和法治观念总体上偏低,农村基层党组织的先进性和执政能力有待提高,村民委员会建设、村民自治制度有待加强。为此,必须通过加强农村基层党组织建设,村民自治组织建设和农村居民教育,提高农村村民的民主意识和法治观念,为新农村建设提供民主保障。     

中国农村基层民主建设刍议

民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是中国农村基层民主的主要内容。规范化与非规范化并存，主动与被动并存，自发与自觉并存，乡土化与都市化并存，贤能型与法制型并存，是其发展过程中体现出来的基本特征。中国农村基层民主建设，对于推进中国民主化进程，维护中国农村乃至全国的社会政治稳定，起着极其重要的作用。中国农村基层民主建设的主要任务是，进一步培养农民的民主精神，加强民主的制度建设，完善民主的有关程序，使民主的制度和程序法律化，切实加强中国共产党对农村基层民主建设的领导。     

中国农村基层民主建设的现状及其根源探析

农村基层民主建设是社会主义民主政治思想在我国农村的最广泛实践,其基本形式就是村民自治。目前,村民自治中存在着双重矛盾,一是国家政权与村民社会自治之间的矛盾;二是社会主义民主政治思想与中国传统政治思想的矛盾。深刻剖析这些矛盾的经济根源和思想文化根源,并据以采取相应的举措,对推进农村基层民主建设具有十分重要的意义。     

论我国农村基层民主选举文化的构建

源于西方的选举制度与中国经过千年沉淀的乡土文明碰撞出了独具特色的村委会选举文化。传统选举文化以臣民文化和礼治为特征,不利于我国农村基层民主进程的推进,重构选举文化成为必然的选择。我国农村基层民主选举文化从礼治到法治的转型,需要从民主法治精神的培育、选举候选人的遴选、选举制度的优化三个方面进行平稳缓和、循序渐进的过渡。