统筹城乡发展 夯实农业农村发展基础

<正>统筹城乡发展,是党的十六大提出的大政方针,但在一号文件的标题里却是首次使用;前面的6个一号文件,标题中也曾出现过"加强农业基础",这次为什么仍然将夯实基础写进主题?新时期的7个一号文件都贯穿了统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的理念和方针,它们在指导思想     

以农业产业化为支撑点,推进鹰潭城乡统筹发展

本文概括了山东省潍坊市实施农业产业化的基本经验,归纳了潍坊市农业产业化对促进城乡统筹发展所起的作用,提出了鹰潭市以农业产业化为支撑、加速推进城乡统筹发展的建议。     

产业一体化、城乡一体化及农业现代化的实现

优化农村产业结构和调整城乡关系是中国农业现代化发展中所面临的两个关键问题 ,而农业产业一体化和城乡一体化恰恰又是当前产业结构调整和城乡关系调整的两个基本点。由于我们过去在理论上对农业产业一体化、城乡一体化与农业现代化三者之间的内在联系缺乏深入研究 ,因而 ,在实践中 ,也就容易造成彼此间的脱节 ,从而削弱了农业产业一体化和城乡一体化对农业现代化所具有的综合促进作用的充分发挥。因此 ,将三者联系起来进行综合研究 ,从理论上理顺三者之间的内在联系 ,研究农业产业一体化与城乡一体化的结合对农业现代化发展的综合促进作用以及如何实现“两化”的结合发展 ,是十分必要和明智的选择。     

龙泉：统筹城乡发展的经验与启示

统筹城乡一体化发展，是党中央国务院解决‘三农”问题的重大战略决策，是工业反哺农业，城市反哺农村，加快城市化进程，实现城乡同发展共繁荣的重大举措。成都市龙泉驿区作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，勇担使命，先行先试，探索了一条统筹城乡发展的成功之路，为全国破解城乡二元结构难题作出了开创性贡献，成为走在全国前列的一面旗帜。     

何谓工业反哺农业？

工业反哺农业，是对工业化发展到一定阶段后工农关系、城乡关系变化特征的一种概括。这里的工业泛指非农业部门和城市，而农业则涵盖“三农”。工业反哺农业是经济发展到一定阶段的现象，从国际上看，许多国家在工业化过程中都经历过由农业哺育工业转向工业反哺农业的过程。一般来讲，在工业化发展初期，农业在国民经济中居主导地位，为了创造更多的物质财富，提高整个国民经济发展水平和人民生活水平，需要用农业积累支持工业发展；当工业化发展到一定阶段、工业成为国民经济的主导产业时，要实现工农业协调发展，除了发挥市场机制的作用，国家还必须加强对农业的扶持和保护，实现由农业哺育工业到工业反哺农业的政策转变。许多国家的经验表明，当工业化、城市化进程加速，国民经济发展到工业对农业反哺期时，如果及时加强农业、反哺农业，整个国民经济就会协调健康发展，顺利实现工业化、现代化；反之，如果继续忽视农业，就会出现农业萎缩、贫富差距悬殊、城乡和地区差距扩大，加剧社会矛盾，甚至出现社会动荡和倒退。     

转变农业发展方式：统筹城乡发展的根本出路

统筹城乡发展是马克思主义的一个基本观点。马克思主义理论认为,城乡融合是一个历史过程和历史趋势。虽然我们党一贯重视＂三农＂工作,但是,城乡经济差距的扩大在当前的中国是一个不争的事实。进入新世纪以来,中央加大了统筹城乡发展的力度,     

统筹城乡发展的三个“着力点”

统筹城乡经济社会发展是解决三农问题的重要途径,这是一项系统工程,应突出三个着力点:统筹农业与工业发展,推进农业现代化;统筹城镇与农村发展,积极转移农村人口;统筹城乡市场发展,合理配置城乡资源。     

统筹城乡发展的三个"着力点"

统筹城乡经济社会发展是解决三农问题的重要途径,这是一项系统工程,应突出三个着力点统筹农业与工业发展,推进农业现代化;统筹城镇与农村发展,积极转移农村人口;统筹城乡市场发展,合理配置城乡资源.     

走出一条农业大省的城乡统筹之路

省委、省政府强调，必须把统筹城乡发展作为走优化发展之路的重要任务摆上突出的位置，用“两型社会”的理念、目标和方法，推动城乡统筹发展。     

新理念 新思路 新机制

益阳作为农业大市,工业基础相对薄弱,城乡二元结构矛盾突出,整体经济实力偏低。近年来,我们把统筹城乡发展作为因地制宜落实科学发展观的重要举措,也作为加快益阳发展的重要途径,不断探索,形成了一些颇具益阳特色统筹城乡发展的新理念、新思路、新机制。     

统筹城乡发展 加快城乡关系转变

改革开放以来，我国城乡关系的转变大致经历了两个历史发展阶段：一是农业和农村推动工业和城市发展的阶段，二是工业反哺农业、城市带动乡村发展的阶段。进一步统筹城乡发展、加快实现城乡关系转变．一要解放思想，创新思维；二要科学制定发展规划；三要提供多方面保障。     

试论中国农业发展的四大走势——来自漯河市农村的调查

中国农业发展现阶段面临四大走势,即结构调整、科技进步与创新、产业化经营和城乡一体化.本文在对以上几点进行论述的基础上,结合漯河市农业发展实际,总结了农业增产、农民增收的经验.     

统筹城乡发展与建设和谐江西

统筹城乡发展的关键是解决“三农”问题。“十一五”期间要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,建立以工促农、以城带乡的长效机制;要进一步加大对农村教育工作的资金投入,对农民进行多方面的培训,提高农民综合素质;加快农业产业化发展,推进绿色化进程。     

丰收的大地——“十一五”时期我省农业农村工作综述

“十一五”时期是吉林农业农村发展史上极不平凡的5年。这一时期，我省认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的发展方略，深入落实“多予少取放活”的方针，牢固树立科学发展观，加大统筹城乡发展力度，坚持以新农村建设为统领，坚持走中国特色农业现代化发展道路，     

新中国城乡关系60年——历程、特征与启示

新中国建立60年来，城乡关系经历了曲折的发展历程，正面临从农业支持工业到工业反哺农业、从农村服务城市到城市带动农村的历史性转变。从全局和战略的高度正确认识和处理城乡关系问题，实现城乡关系的正确定位和城乡发展战略的科学转型，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。     

农业功能拓展与城乡融合

当前我国已进入城乡融合的新阶段,农业多功能拓展已成为进一步推动城乡融合发展的着力点.农业通过产业融合拓展其多元化功能,将极大地促进农业综合效益的提高,为城乡融合奠定坚实的产业基础.因此需要从多方面构筑以农业功能拓展推动城乡融合发展的机制和条件.     

统筹城乡发展：新中国城乡关系在制度层面的深刻变迁

近代中国城乡发展极不平衡。新中国上个世纪50年代确立的以工业为主导,以重工业为中心的工业化发展战略,成就是有目共睹的。20多年内建立了比较完整的工业体系,奠定了综合国力的基础和改革开放后快速发展的基础,另一方面也造成了城乡的进一步分离,形成了典型的城乡二元社会结构。新世纪,党中央提出的统筹城乡发展的战略,旨在实现从城乡分割、二元社会结构到城乡一体化发展。这是一个巨大的制度变迁,意蕴了丰富的理论和历史内涵。     

新型城乡关系视阈下城乡融合发展路径探究

党的十九大提出要实施乡村振兴战略,要按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。探究新型城乡关系的科学内涵及其本质是解决从城乡两元到城乡一体、城乡一体到城乡融合问题的关键。城乡关系到底是一种什么关系?城乡融合发展是发展目标还是发展路径?这些基本现实问题的解决都必须以城乡关系的科学界定为前提,城乡关系的科学界定反过来又可以为城乡融合发展提供方法论的指导。本课题首先通过对新型城乡关系科学内涵和本质特征的分析,探讨了基于城乡关系本质意义理解上的城乡融合发展的深刻内涵,并在分析了基于实践基础上探讨了城乡融合发展的实现路径,包括全域性的功能定位、全方位的资源整合、无差别的民生均等、无障碍的要素流向、发展机制的科学探索等。     

城乡统筹视角下我省县域经济的发展问题

目前,我省已初步具备统筹城乡发展的能力,但尚未进入大规模、全面反哺阶段。这一时期我省应把加快发展县域经济作为推进城乡一体化的切入点。本文从以工业为核心调整经济结构、深化改革培育市场主体、扩大开放增强动力三个方面提出了我省县域经济的发展思路。     

对江苏“工业反哺农业、城市支持农村”的财政思考

通过公共财政实现工业反哺农业、城市支持农村是促进城乡和谐发展的重要举措之一。通过分析公共财政“反哺—支持”的机制和过程可以明了,在市场经济条件下,政府可采取直接和间接方式实现“反哺—支持”。