我国地铁反恐怖工作现状及对策研究

近年来我国的城市地铁交通获得了迅猛发展,这为我国经济大动脉增添了新的动力,同时也为公安工作带来了新的课题。地铁交通具有抗击风险能力弱、安全防范与处置难度大、疏散救援难度高、损害后果影响广等特点,一旦遭受恐怖袭击,将造成难以估量的损失。当前,我国各地的地铁公安机关在反恐防范与处置方面已取得了优异战果,但仍存在不少问题和薄弱环节。为此,应当建立地铁情报信息平台、加快智慧警务建设,落实地铁管理主体责任、优化防范与应急处置机制,做强作战单元、打造"1.3.5"处置圈,从多方面提升地铁公安机关应急处置能力,打造平安地铁。     

铁路既有站线安全防范工作研究

当前,反恐维稳形势严峻复杂,特别是昆明站"3·01"等一系列暴力恐怖袭击案件的发生,表明铁路站线已成为暴恐分子实施恐怖威胁的重要目标之一。为进一步加强铁路反恐怖工作,各级公安机关在组织领导、机制建设、硬件投入、应急演练等方面制定了一系列措施,使铁路公安机关常态下的反恐防暴工作有了明显改进和加强。相对于大客站、高铁而言,一些中间站、既有线受客观条件、硬件投入、整体运作等方面的限制,安全防范措施薄弱环节较多,暴恐活动现实威胁也较大。拟结合辖区治安实际及反恐防暴要求,探讨如何做好铁路既有站线安全防范工作。     

布鲁塞尔恐袭事件对我国地铁反恐的警示

地铁作为大众出行的重要交通工具,成为恐怖分子进行恐怖袭击的重要目标之一。梳理布鲁塞尔恐袭事件中地铁应对和防范恐怖袭击存在的不足,可以从中吸取教训。我国地铁应从情报信息、盲区的安全防范、安检检查、反恐技术装备、乘客反恐意识与知识和反恐处置实战演练等方面着手,加强地铁反恐的安全保卫工作。     

从马德里铁路大爆炸看我国铁路反恐体系的建立

2004年3月11日,西班牙首都马德里及附近地区3列火车4节车厢连续发生10余起爆炸,造成2O0余人死亡,18O0余人受伤。这次系列爆炸震撼了全球,也给我们敲响了铁路反恐工作的警钟。铁路成为恐怖主义分子制造爆炸、投毒等破坏的重要目标的主要原因:(一)铁路是社会的主要交通运输工具,铁路在一个国家的经济生产和人民生活,甚至军事、涉外等方面具有重要影响;(二)铁路是社会人财物高度聚集的流动性很强的公共场所,铁路发生爆炸可以造成大量的人财物损失,破坏程度巨大;(三)铁路的分布范围广,列车昼夜固定高速运行,安全防范体系薄弱。对于恐怖主义采取在铁路站车制造爆炸的新型恐怖主义犯罪,我们应该有清醒的认识,应该从我国的反恐斗争需要出发,研究、制定国家的铁路反恐体系,以确保铁路的安全。     

反恐视野下的地铁安全防范研究

针对地铁发起的恐怖袭击具有隐蔽性强、破坏性大、影响范围广、处置难度大、周期长等特点。当前恐怖主义在全球范围内日趋严重,而在我国,民族分裂势力和宗教极端势力日趋猖獗。因此,必须充分重视地铁反恐工作,着力做好以下三项工作:在源头上杜绝恐怖根源,防患于未然;充分发动群众,坚持反恐斗争的群治群防;加强反恐专门机关自身建设,提高防恐、反恐能力。     

针对火车站的暴力恐怖袭击犯罪研究——关于11起暴力恐怖袭击火车站案件的调查分析

火车站聚集人员数量多、流动性大、涉及面广、社会影响大等特点决定了火车站有天然的潜在被害性,极易成为个人极端暴力事件和暴力恐怖活动袭击的目标。通过分析国内外发生的多起火车站暴力恐怖袭击事件可知,火车站反恐工作应当统筹共管,构建情报共享工作新模式,应当增强火车站反恐防范意识,引导全民参与火车站反恐工作,公安机关应有反恐工作的应急处置预案和应急处置能力。     

独狼恐怖主义犯罪及其治理探析

独狼恐怖主义犯罪作为恐怖主义犯罪一种新的表现形式,已逐渐成为恐怖主义犯罪的新常态,并因其突发性、隐蔽性、不易防范等特点,而成为国际反恐防恐的一大难点。"独狼"与一般的恐怖分子有着较大的不同,激进化的状态十分明显;同时由于独狼恐怖袭击易被复制和效仿,从恐怖主义总体的发展趋势来看,其危害将进一步扩大。加强对于独狼及其恐怖主义犯罪的研究,将有助于对独狼恐袭的防范。     

关于特警驻站反恐勤务模式的思考

当下,铁路反恐形势严峻。南京铁路公安处特警支队的反恐勤务模式,具有有效应对高铁严峻反恐形势、完善高铁立体防控体系、高效处置应急处突事件的现实意义;具有主动进攻、快速反应、以战促训的现实作用。同时也存在日常训练不够、风险应对不足、信息共享不畅、科技水平不高等问题。因此,需从反恐预案、巡防模式、响应机制、防控体系、训练档案等方面着手,改进驻站勤务模式。     

国家安全视域下反恐怖警务工作机制探究

国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一项重大原则。恐怖主义作为非传统安全中的重要问题,已被世界上许多国家和地区列为当代最严重的全球性威胁和挑战。为有效打击和防范恐怖主义,须清醒认识反恐怖警务工作的必要性,根据当前国内外反恐怖主义斗争形势,从国家安全视域出发,构建反恐怖巡逻防控警务机制、反恐怖应急处置预案机制等,形成反恐怖警务工作理论体系。     

铁路轮渡反恐应急处置研究

铁路轮渡是我国铁路网规划中"八纵八横"的陆海铁路大通道,是国家"一带一路"的战略内容,是集铁路、港口、航运三个高风险行业于一体的系统工程。铁路轮渡将客、车、货聚集封闭在船舱内,如遭受恐怖袭击,会造成人员的大量伤亡和重大财产损失。对铁路轮渡恐怖活动实施"零容忍",以铁路轮渡反恐作战需求为导向,建立信息化反恐应急处置模式,优化扁平化应急指挥机制,打造"铁路轮渡反恐一分钟处置圈",是提升铁路公安机关应急处突实战能力的有效路径。     

铁路恐怖袭击风险评估方法及处置研究

铁路安全是国家安全的重要组成部分,也是我国公共安全保障体系中亟待补强的一块短板。当前,铁路面临严峻的恐怖袭击风险。因此,应对铁路恐怖袭击风险评估进行研究,制订科学的铁路恐怖袭击风险评估方案和紧急处置措施,包括发生恐怖袭击时需要采取的现场紧急措施、应急抢险救援、客流管控与人员快速疏散处置措施、现场恢复和应急处置等风险评估方案,建立恐怖风险评估指标体系,科学规避风险,为政府、公安机关提供决策支持,以最大限度减少铁路发生恐怖事件的可能,打造平安铁路,维护国家安全。     

应对恐怖主义势力的防范机制研究

恐怖活动由来已久,但由恐怖活动形成恐怖主义,进而形成恐怖主义势力,还是在冷战结束后。面对恐怖主义势力大搞恐怖活动的今天,通过对恐怖主义势力的形成、发展、蔓延并造成全球性危害等,提出防范机制如下:建立起以联合国为主导的全球性的反恐防范机制;各地区国家间协调配合建立起地区性的反恐防范机制;各个国家根据自己国情的不同建立起国家的反恐防范机制,最后形成一个全球性的全民反恐防范机制。     

“一带一路”背景下我国面临的海上恐怖主义风险探究

海上恐怖主义与海盗行为既有区别也有联系,以此为基础可以界定海上恐怖主义的概念,明确海上恐怖主义的研究对象和范围。加强我国海上恐怖主义风险防范有其必要性,是保障“一带一路”建设和“建设海洋强国”战略的现实需要,是身处亚洲这个国际海上反恐主战场的必然之策,也是填补海上反恐法律留存空白的迫切要求。对此,可从以下几方面着手:增强国际海上反恐话语权;加强国际海上反恐安全合作;完善我国海上反恐立法;构建我国海上反恐机制;发挥私人安保公司作用。     

新常态下加强高铁反恐防范工作的思考

随着我国铁路进入高铁时代,高铁运输成为新常态,确保高速铁路安全稳定,将成为当前铁路公安机关的重要任务和全新课题。鉴于高速铁路反恐怖工作面临的新挑战、新课题、新任务,作为维护铁路安全和社会稳定的主力军,铁路公安机关必须立足新常态,谋求新作为,坚持"以防为主、以打为要、防打结合、牢固阵地"的原则,积极推进反恐防控体系建设,进一步固化主动防范、科技防范、立体防范和实战防范的反恐格局,努力实现高铁反恐怖工作由"被动防御向主动防范、由初级阶段向高级水平"跨越升级。     

铁路安全与反恐研究的三重面向:现状、挑战与发展路径——第四届“铁路安全与反恐论坛”综述

"铁路安全与反恐研究"是我国国家安全战略下的重要议题,梳理研究现状对于研究的继续有效推进具有重要意义。2019年11月在铁道警察学院举办的第四届"铁路安全与反恐论坛"上,来自各院校和研究机构的学者们和实务部门的专家们共同探讨了铁路安全与反恐领域的总体形势、存在问题、前路展望等问题,如:反恐怖最小单元的建设,反恐怖风险评估与重点目标管理,城市轨道交通系统的反恐防范机制建设,"一带一路"涉恐风险评估与防控等。综合来看,学者和专家们对铁路安全与反恐工作面临挑战的分析主要着力于铁路、技术和法治三个维度,对如何进一步推动我国铁路安全与反恐工作建设主要集中于构建铁路反恐防范体系、完善反恐情报体系建设及构建多元主体参与防控合作机制三种路向。     

脆弱性评估理论视角下开展铁路反恐防范体系评估的思考

近年来,国家、地方政府、铁路总公司和各铁路局相继加大对铁路反恐防范的投入,铁路在人防、物防、技防等方面的反恐能力有了显著提升,构建了相对完善的反恐防范体系。但现有的防范体系能否经受住暴恐袭击的考验,需要进行系统的评估。运用脆弱性评估理论,确定铁路反恐防范体系评估的重点和过程,对科学评测防范措施在发现、延迟、响应恐怖袭击等方面的效能具有一定的借鉴意义。     

城市轨道交通反恐协同机制研究——以上海市为例

城市轨道交通在方便人们出行的同时,也面临着巨大的恐怖袭击风险。面对日益严峻的反恐形势,必须强化各部门之间的联动能力,构建跨部门的反恐协同机制。应从应急演练强化、现场指挥优化、日常联动合作、反恐资源整合、应急处置能力提升等五个方面优化城市轨道交通反恐协同机制。     

公安政法院校反恐人才培养的实然矛盾与应然建构

恐怖主义是影响全球稳定和发展的非传统安全因素之一。我国也面临着严峻的恐怖主义威胁,尤其是近年来,暴恐犯罪不断呈现出新形态,对反恐人才的综合能力提出了更高要求。然而目前我国反恐人才培养既存在知识体系的一般化与反恐地域化的实然矛盾,也不能满足大数据视野下以情报分析为核心技能的复合型人才的新兴需求。这需要在充分认识和借鉴国外反恐人才培养模式的基础上,从培养要求、教学方式、课程设置等方面进行改革,构建具有中国特色的反恐人才培养课程体系和模式,以应对国内外反恐形势的新需求。     

基于风险评估的铁路反恐怖防范理论与实践研究

铁路作为暴恐分子发动袭击的首选目标之一,风险威胁现实且长期存在。从风险产生源头、地点、类别分析既往发生的恐怖袭击案件,结合当前形势,反恐防范工作实践应在风险评估的基础上针对风险源头,开展人员管控;针对分析因素,落实防范措施;针对风险发生,做好处突准备。同时,要认识到反恐风险评估与治理的长期性、循环性、时代性和专业性。     

总体国家安全法治视域下的反恐情报信息实践

当前,我国反恐怖主义斗争面临严峻形势。情报信息是维护国家安全稳定的重要力量,是法治反恐的重中之重。在总体国家安全视域下,应全方位审视反恐形势及反恐情报信息法治化,依法开展反恐情报信息侦查工作,探索反恐情报信息的证据转化路径,拓展反恐情报信息国际合作,以加快国家安全法治建设,实现国家长治久安。