深化户籍制度改革与基本公共服务均等化——以地方政府户籍制度改革为视角

非城乡一体化的户籍制度改革使大城市出现了农民工群体,进城农民工正遭遇"人口半城市化"的困扰,居住证制未让农民工市民化取得实质性突破。目前与户籍挂钩的权利和福利还有20多项,为此,中央政府要打破制度壁垒,促进城乡一体化改革,统筹推进户籍制度改革与基本公共服务的均等化,实现农民工的市民化。     

城乡一体化背景下农民工维权机制建设

坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,特别要推进农业转移人口市民化。农民工进入城市后因为制度、市场和个人等多方面的原因,许多人无法"穿越"韧性更强的"隐性户籍墙"而成为都市边缘人,他们当中很多人基本权利得不到保障和维护。如果不能从统筹城乡发展的角度处理好农民工的生存与发展问题,很大程度上会将过去城乡之间的空间对立"移位"和"浓缩"为城市空间范围内的城乡对立,并演变为影响社会稳定的矛盾冲突。     

关于加快江苏省农民工市民化进程的政策建议

推进农民工市民化是统筹城乡发展的重要课题,是推进以人为本新型城镇化的首要任务。江苏省把加快实施城乡一体化协调发展、不断提高城乡居民的就业质量和收入水平,作为促进国家新型城镇化试点省份的重要职责。在新形势新任务面前,要创新理论思维、管理制度和实践路径,深刻认识农民工基本内涵和总体特征,科学分析造成农民工权益保障缺失的成因,有效凝聚统筹城乡协调发展的社会共识,破解制约农民工市民化的体制机制障碍,为加快新型城镇化积极建言献策,营造共建共享、和谐诚信的城乡可持续发展环境,团结动员广大农民工为实现中国梦而不懈奋斗。     

新生代农民工市民化的困境

新生代农民工市民化面临巨大的困境。促进新生代农民工市民化的途径包括：消除城乡二元体制,实现城乡一体化;落实公民平等权利,推进基本公共服务均等化;更新观念,消除认识障碍;促进就业,保障新生代农民工的劳动权;加大教育培训力度,提升新生代农民工的发展能力。     

农民工市民化的路径探析

积极推进新型城镇化,就要积极推进农民工市民化进程。但长期受城乡二元制度、观念等的影响,农民工始终无法享受与城镇居民同等的待遇。农民工市民化过程中存在诸多障碍,因此需要从制度建设和文化环境营造入手,发挥社会各层面联动作用,构建与新型城镇化步伐相吻合的农民工市民化路径。     

第二代农民工群体特征与市民化诉求

第二代农民工是改革开放以来第三阶段＂民工潮＂的产物,他们的思维方式和行为方式以城市为坐标,意识和行为已接近于城市人,他们强烈渴望市民化,实现同等待遇。实现绝大多数农民工市民化是解决农民工问题的最终出路,也是促进城乡和谐社会建设的重要途径。政府和社会必须从职业生存、社会身份、自身素质以及意识行为四个层面入手,推进第二代农民工市民化。     

基本公共服务均等化视阈中的农民工市民化研究

在我国快速推进城镇化的今天，我们不得不关注农民工这样一个特殊群体。他们奋战在城市建设的不同岗位，为我国的工业化和城市化贡献着他们的力量，然而基本公共服务供给的非均等化致使他们成为游走于城市和乡村间的“候鸟”。能否改变当前的现状，将直接影响到农民工的市民化进程，甚至将影响到我国新型城镇化能否顺利推进。通过改善民工职业技能培训现状，解决随迁子女的教育问题，加快城乡医疗补偿机制对接，加快农民工社会保障体系的建立，促进农民工在城镇稳定就业等措施，加快农民工的市民化进程，让农民工真正成为城市的一员。     

新型城镇化下农民工市民化的“四轮”驱动机制

新型城镇化是我国未来城镇化发展、统筹城乡建设、扩大内需的重大战略选择。在此背景下,农民工全面和有序实现市民化是一个关键问题。为推动农民工市民化的新进程,应从解决当前农民工半市民化问题入手,通过建立基于自愿的农村"退出机制",低门槛的城市"进入机制",实现市民角色转变的"融入机制"和成为现代市民的"提升机制"这样的"四轮"驱动机制,共同推动农民工成为新型城镇的新市民。     

论山东省新型城镇化进程中农民工市民化的意义

相当一部分进城务工人员还不是真正意义上的城镇居民,这已成为制约山东省城镇化发展的一个瓶颈。有序推进农民工市民化,对于加快山东省新型城镇化建设进程,促进新型城镇化健康发展,具有重大意义:农民工市民化有助于加速城镇化的转型、有助于拉动内需持续增长、有助于改变城乡二元结构、有助于缓解矛盾促进社会和谐、有助于实现社会公平公正、有助于促进现代农业的发展、有助于挽回人口红利。     

新生代农民工的市民化问题

2010年中央1号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，新生代农民工作为一个群体开始进入到政府的工作议程。今年“两会”，政府工作报告进一步强调“更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民”。而市民化作为解决新生代农民工问题的根本途径，则引起了社会和“两会”委员的广泛关注。不过新生代农民工的市民化并不是一帆风顺的。在市民化的背后存在着不同主体的利益博弈和冲突，如果不能有效地化解不同主体间的利益冲突，强制性地从上而下推进新生代农民工的市民化，     

城镇化视域下的农民工市民化问题探究

农民工市民化是我国加快推进城镇化的必然选择，是统筹城乡发展的重要抓手，也是持续扩大内需的战略重点。当前还存在户籍制度、居住场所、就业保障、城市承载能力和土地财产权等问题，影响和制约着农民工市民化。正确分析和把握这些问题，积极有效地解决这些问题，是加快推进城镇化进程中必须面对的重要课题，也是提高城镇化发展质量和水平的关键所在。     

新型城镇化与农民工问题研究——以淄博市为例

新型城镇化发展与农民工问题存有内在的逻辑关系,因而研究这一问题具有特别重要的意义。当前新型城镇化发展存在的主要问题是:一是城镇化质量不高;二是城镇规划缺乏刚性约束;三是没有把人的城镇化摆在城镇化进程的核心;四是二元经济结构是制约城镇化的藩篱。当前农民工问题主要有:一是随机就业多,工作不稳定;二是工资收入偏低,个别仍有拖欠;三是社会保险交纳不及时、不完整、不规范;四是劳动纠纷调处渠道不畅。农民工市民化是新型城镇化发展的必然要求,也是解决和处理好农民工问题的核心问题。实现农民工市民化,有利于综合解决农民工问题,有利于培育经济发展消费拉动群,有利于缩小城乡差距,有利于推动农业农村发展,也有利于实现全社会的和谐发展。当前推进农民工市民化需要解决的迫切问题是:一是农民工无法平等地享受城市公共服务;二是农民工社会保障权益得不到有效保障;三是农民工住房未纳入城镇住房保障体系;四是农民工在城镇落户定居的户籍门槛高;五是农民工收入水平低。为了逐步解决新型城镇化过程中的农民工问题,逐步实现农民工市民化,一是要加强顶层设计,建立解决农民工问题的一揽子政策框架;二是破除身份藩篱,建立城乡统一完备的社会保障体系;三是推进公共服务均等化,切实保障农民工各项社会权益;四是加快小城镇服务功能建设,鼓励农民工就近市民化。     

河南省农民工市民化问题探讨

农民工市民化是衡量国家城镇化建设的重要指标,推进河南省农民工市民化是新型城镇化的关键。河南省农民工市民化形势严峻,其特点表现为生存状态市民化程度低、自身素质市民化程度低和社会身份市民化认同率低。促进河南省农民工的市民化,应合理布局河南省城镇化建设,增强城市的辐射能力和吸纳能力;改革户籍制度,探索和完善农民工市民化的相关制度;提升农民工个人素质,完成农民工市民化的自我转变。     

习近平2015年2月10日主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出 真抓实干主动作为形成合力 确保中央重大经济决策落地见效

习近平强调,城镇化是一个自然历史过程,涉及面很广,要积极稳妥推进,越是复杂的工作越要抓到点子上,突破一点,带动全局。推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。农民工市民化,大中小城市有不同要求,要明确工作重点。推进城镇化不是搞成城乡一律化。城乡公共基础设施投资潜力巨大,要加快改革和创新投融资体制机制。习近平指出,保障粮食安全,要加快转变农业发展方式,推进农业现代化,既要实     

新型城镇化背景下农民工新市民化研究

新型城镇化是我国未来城镇化发展、统筹城乡建设、扩大内需的重大战略选择,在此背景下,农民工市民化也应由半市民化进入到新市民化阶段。然而,城乡二元的社会管理制度,城市群体的主观排斥,农民工自身较低的素质、较差的住房条件和就业状况,都严重阻碍着新市民化的进程。应结合新型城镇化以人的城镇化为核心的要求,采取多项对策,加快实现农民工的新市民化。     

丝绸之路经济带之省区产业转移升级与农民工再转移市民化

城乡户籍制度、农业劳动力转移区位现状使得我国农民工市民化进程远低于农民工居民化的城镇化率,我国经济新常态阶段,产业转型与结构调整期间,缓慢的市民化进程将使得大部分农民工面临长期结构性失业,从而引发社会动荡。此时提出"丝绸之路经济带"的战略构想,一方面加强了国际间的文化经济交流与联系,另一方面巩固与扩大西部地区经济发展,为农民工市民化进程提供了第二区位道路,因此,加速完善丝绸之路经济带战略构建,是加快新常态经济下产业结构调整与升级的必然之路,也是促进农民工市民化进程,稳定社会经济发展的必经之途。     

农民工市民化的约束因素与路径选择

农民工市民化是提高中国城镇化和现代化水平的必然要求。但由于制度转换、社会资本、主体素质三个层面的约束,我国农民工市民化的进程并不顺利。因此,必须加快制度创新步伐,增加社会资本存量,提升农民工主体素质,以此推进农民工市民化的健康发展。     

城乡二元结构下农民工“就地市民化”可行性途径探究

随着我国城镇化进程的加快,农业转移人口难以融入城市社会成为急需解决的重大问题,让农民工在户籍所在地实现"就地市民化"成为有效途径。要逐步调整城市发展布局,科学编制城市发展规划;通过发展现代农业、农业企业逐步改变农民生产和经营方式;推进"城中村"的改造,有序引导村民逐步进行城中村建设,变"村民"为"市民"。     

城市化进程中农民工市民化问题的思考

中国城市化亟需关注农民工市民化的问题。本文旨在通过对城市化进程中农民工市民化问题进行思考和分析,推进和实现农民工市民化,促进健康城市化和社会主义和谐社会建设。     

真抓实干主动作为形成合力确保中央重大经济决策落地见效

习近平强调，城镇化是一个自然历史过程，涉及面很广，要积极稳妥推进，越是复杂的工作越要抓到点子上，突破一点，带动全局。推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。农民工市民化，大中小城市有不同要求，要明确工作重点。推进城镇化不是搞成城乡一律化。城乡公共基础设施投资潜力巨大，要加快改革和创新投融资体制机制。