我国党政关系体制改革的若干思考

由于经典作家没有对社会主义革命成功以后,无产阶级及其政党如何处理党政关系进行过具体论述,而我国党政关系体制又是在党领导的暴力革命中、在苏联斯大林模式的直接影响下形成的。面对新的执政环境,如何对我国党政关系体制进行改革,就成为当前我国政治体制改革的重点、难点。笔者认为,在这项改革中,应该不断巩固党的领导地位,革新党的执政方式。     

乡镇党政分开若干问题思考

(一) 十一届三中全会以来,我们党在过去长期形成的党的“一元化”领导和党委总揽一切事务的历史背景下,为了解决权力过分集中于党委的问题,在农村实行了政社分设。党政分工,在当时的历史条件下有着重大的积极意义。但是随着改革的进一步深入,也暴露出了许多问题。一是党政不分,以党代政,党不管党。党委、政府分设后,党委包揽行政工作的现象并没有从根本上解决。以党代政,不仅干扰了政府的工作,而且又削弱了党的建设和思想政治工作。如乡镇经济建设、乡政府人员调配,均由党委讨论决定。乡政府实际上是党委顿导下的一个办事机构。二是政企不分,实体不实。以党代政导致了     

当前中小企业党政关系亟待解决的若干理论问题

<正> 《中共中央关于加强宣传、思想工作的通知》中指出:“各级基层党组织包括企业党组织是基层单位的政治核心,领导思想政治工作是其中心任务。”这段话,引起了企业界的广泛兴趣和极大关注。为此,笔者最近采取问卷、座谈等形式,与湖北黄州所在地的地、县、镇三级的15家中小企业、250多位干部、职工进行了广泛的接触和交谈,现将所了解到的一些材料辑录在这里,旨在提出问题,供大家研究时参考。     

党政关系的客观规律与我国党政关系的调整

党政关系的客观规律与我国党政关系的调整吕嘉党政关系，是现代政治中的基本关系之一，党政关系的调整，是我国政治体制改革中的一项关键性的工作。象任何社会关系一样，党政关系也有多样性的现象形态，以及丰富表象下面的本质的联系——党政关系的客观规律。科学地调整党...     

关于中国党政关系问题的再思考

中国党政关系问题, 是个老问题, 也是个新问题, 更是我国政治体制改革的核心问题。造成我国党政关系问题的原因很多, 这方面的分析也较多, 诸如历史的、传统文化的、政治体制的等多种原因。正确认识我国的政党制度的历史现实, 分析比较中西政治制度包括政党制度的异同, 有助于我们更好地认识这一问题。中国新型的党政关系应建立在社会主义市场经济充分发展的基础之上, 完善根本制度建设, 既坚持党的领导, 又坚持依法治国和依法治党。     

对我国警察与媒体关系若干问题的思考

随着我国社会主义民主政治建设的发展,媒体对公安工作监督的力度、对警务活动的影响越来越大,公安工作对媒体的依赖性增强,因而公安机关必须构建与媒体的良性互动关系。警察与媒体的关系需要运用国家与社会关系理论、沟通协调理论、权利与义务关系理论以及博弈理论进行分析。在现实生活中,警察与媒体关系是多维度的:在政治上,双方是被监督与监督的关系;在法律上,双方是互有权利与义务的平等关系;在工作上,双方是既合作又冲突的关系。     

地方党政关系的宪政思考

地方党政关系是中国地方政治结构的重要组成元素之一,地方党政关系的发展对于地方政治发展具有重要影响。从宪政视角看,地方“党”与“政”之间要形成和谐稳定的党政关系,需做好两方面的工作：在法治方面,通过法治形成对地方党政关系的刚性规范;在制度安排方面,重新分配地方党委和地方政府的权力和职能,地方党委享有决策权,地方政府拥有执行权。     

党政关系问题研究述评

党政关系问题一直是我国政治实践中的难题。关于党政关系问题产生的原因、党政关系问题的历史定位、正确处理党政关系问题的原则、实现和谐党政关系的路径,也是我国研究者一直关注和探讨的焦点。随着政治体制改革的推进和民主政治的向前发展,必然促使我们党政关系朝着制度化、法律化方向发展。     

我国政府公共服务若干问题思考

既要为经济发展提供良好的市场环境,又要为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务,这是现代政府的基本职责。随着经济、社会的发展,公众对公共服务的需求不断增加,对政府的要求也越来越高。如何对公众的这种需求做出有效回应,为公众提供更加公平、有效、快捷的公共服务,已成为当今世界各国政府面临的共同课题。中国目前正处于经济转轨和社会转型的关键时期,对公共服务的现状、问题及对策进行研究,有利于强化政府的公共服务职能、提高政府的公共服务能力,有利于满足公众对公共服务日益复杂化、多样化的需求,进而有…     

苏联东欧五国关于党的领导和党政关系问题的若干理论

80年代以来,苏联东欧国家为了深入进行经济体制改革,加快了政治体制改革的进程。在政治体制改革中如何进行党的建设,已经成为苏联东欧国家在改革中所面临的一个首要问题。下面就苏联东欧五国关于党的领导和党政关系问題的若干理论作一些简要的介绍和分析。     

我国企业技术创新若干问题的思考

企业技术创新是一个融技术、经济、市场开拓、体制改革于一体的系统工程,是转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径,也是帮助我国国有大中型企业早日摆脱困境的最有效方法。企业技术创新存在的问题目前我国科技力量仍过多地集中于企业之外,企业尚未成为技术开发的主体。１．社会环境方面。我国目前企业技术创新存在的问题,很大部分是社会环境的反映,主要表现为：市场发展程度较低,市场竞争中的不平等和不规范使整个经济环境不足以形成对企业技术创新的有效压力;社会对科技研究、开发、推广和应用的资金投入严重不足,使科技和…     

我国行政自由裁量权若干问题思考

严格规范主义与自由裁量主义的有机结合是行政自由裁量权存在的法理基础 ,而行政法所具有的成文法局限性使行政自由裁量因素的介入成为可能。我国立法中给予行政主体相当大的自由裁量权限 ,易导致行政主体滥用职权和裁量的不合理性。因此 ,应健全对行政自由裁量的法律制约机制 ,确立合理性原则作为法治原则的重要组成部分的地位 ,从原则上进行控制 ;完善行政实体法、行政程序法、行政诉讼法 ,从规则上进行控制 ;建立行政公开制度、参照先例制度等 ,从制度上实行控制     

构建新型党政关系的几点思考

在以政党为核心的现代民主政治中,党政关系是现代民主政治的基本问题。其本质是执政党如何领导并掌握国家政权,实现对国家和社会的领导和治理。共产党是基于其先进性及在长期革命斗争和建设中所取得伟大成就而众望所归的党,其领导和执政地位是历史与现实的必然选择,具有足够的合法性基础。党的领导是社会主义建设和发展的前提,是国家政权的核心,这就决定了社会主义国家党政关系的本质是以党的领导和依法执政为前提展开的,因此对中国民主政治建设的任何设计和探索,都必须正视、尊重共产党领导国家和长期执政这一基本现实,这是构建新型的党政…     

乡镇党政企业关系的现状与思考

党政企的关系问题,是乡镇管理特别是乡镇政权管理需要进一步解决的关键问题。当前乡镇党政企关系存在的问题,主要有以下二方面:一、在党政关系方面:一是统而不分。党务、政务、事务全由乡党委会讨论决策,基本上是政社分设以前的状况。二是明分暗统。形式上是职责分开,党务、政务、事务等几大统,但实际上仍是党委一大统。三是重党轻政。对政府领导配备弱于党委领导。除了历史的原因外,当前这个倾向依旧,故党政分开自然就削弱了乡镇政府领导。四是以     

正确处理企业党政关系的实践与思考

正确处理企业党政关系的实践与思考颜宁［编者的话］自实行厂长（经理）负责制以来，如何处理企业内部的党政关系，一直是一件令人伤脑筋的事情。这方面所提供的成功经验，往往不是厂长“一人说了算”，就是书记厂长一人兼。而这类经验的实行，需要有一个前提条件，那就是...     

我国经济法诉讼机制若干问题思考

独立的诉讼机制的建立是完善经济法律部门的重要环节。经济诉讼应以经济法的公益性作为其核心价值理念,以国家、个人和社会组织作为其诉讼原告,以经济法的调整对象为受案范围,以举证责任倒置为其基本举证原则,以统一的经济责任作为其制裁机制,并在此基础上构建相应具体程序机制。     

加快我国城镇化进程若干问题的思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。”然而，我国推进工业化，实现现代化的特殊历史背景和体制政策环境，导致城镇化进程明显滞后于工业化进程，     

城市区县党政机构改革问题思考

区县机构改革,是今年城市改革工作的重要组成部分,是促进城市国民经济进一步健康发展、实现跨越式发展的重要保证。区县处在改革、发展、稳定的第一线,工作涉及面广、任务重,具有独特性和复杂性。所以,在区县的机构改革中不仅要有科学的态度和求实的精神,而且在机构改革中还要注重研究全局性的问题。以便解决好改革中的重点问题,确保区县机构改革取得实在的成效,积极稳妥地完成区县机构改革任务。     

中国共产党党政关系的历史发展与现实思考

中国共产党建党85年来对于党政关系问题的认识和探索经历了一个艰辛的过程,文章围绕着党政关系问题从建党以来党政关系变迁的理论与实践、对党政关系问题的理论思考等几个部分展开论述。指出正确处理党政关系的前提是既要坚持党的领导,自觉维护党的权威,又要克服高度集权与个人专权的倾向;需要对执政党的权力进行制衡,建立规范科学的领导体制和执政体制等,才能实现国家政治生活的制度化,我国的政治文明建设才能取得真正意义上的进步。     

新时期乡镇党政领导班子建设问题的思考

乡镇党政领导班子成员与群众朝夕相处,是党的路线、方针、政策的具体落实者。乡镇党政领导班子的选强配好与否,直接关系到党和政府在人民群众中的威信,影响到党的执政地位的巩固,影响到党的执政基础,是保持党的先进性的重大问题。笔者从加强党的执政能力建设出发,结合《党政干部选拔任用工作条例》的要求,对选配和管理、监督乡镇领导班子作一些思考。一、当前乡镇领导班子存在的问题与不足新时期,新任务,对乡镇领导提出了新的要求。总体来说,乡镇党政班子的选配是强的,是好的,能够团结和带领一方百姓进行“三个文明”建设。但是,一些班子在选