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周望 《四川行政学院学报》2011,(5):5-8
议事协调机构是中国政府机构体系中的一个弹性要素。作为广泛存在于中国各级政府中的一种特殊组织模式。议事协调机构的弹性化特质主要表现为“虚实相依”的存在方式和“倍量增减”的运行过程,它们共同作用于议事协调机构的组织系统。以这些弹性化特质为认识基点,议事协调机构在未来可以逐步从一类“机构”过渡为一种“机制”,实现其在运行模式上的全面转型。 相似文献
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一般不单设实体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数,有助于限制议事协调机构的膨胀近日透露的精简和规范国务院议事协调机构方案显示,新一届国务院将设置29个议事协调机构,撤销25个议事协调机构,此外保留2个办事机构的名义。长期关注议事协调机构调整的中央民族大学法学院教授熊文钊表示,从此次精简和规范议事协调机构的力度来看,决策 相似文献
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张楠迪扬刘明奇 《北京行政学院学报》2022,(6):41-51
“职责同构”是对我国政府各层级间职能高度相似机构上下对口、左右对齐的职能配置和机构设置模式的经验描述。以推进职能转变和“放管服”改革协调小组为例,聚焦国务院、四个代表性省份及其所辖市,分析三级议事协调机构的职责同构性和地方自主性设置逻辑。研究发现,总体上议事协调机构的纵向职责同构程度逐级递减,结构同构性高于职责同构性;省级和市级表现出不同的同构性特征,省级注重对上同构,便于政策上传下达,市级更多体现本地特色,便于推进政策执行;通过调节结构与职能同构度,地方得以实现职责同构与地方自主性的有机融合。 相似文献
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詹绍文宋会兵李博 《云南行政学院学报》2022,(1):79-88
本文通过陕西省H县议事协调机构的实践,以案例的形式呈现议事协调机构在县域治理中是如何影响府际关系,并从理论层面对其运行逻辑进行分析。研究发现,在块块关系上,议事协调机构能够扩充县级政府的治权;在条块关系上,议事协调机构有助于加强县级职能部门对乡镇政府联系和控制;在条条关系上,议事协调机构使县级政府各职能部门从分立走向互信。推进高质量与高水平的县域治理,议事协调机构需从强化运行制度保障、从严规范管理、健全工作机制等方面寻求突破。 相似文献
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议事协调机构是中国政府机构体系中的一个弹性要素。作为广泛存在于中国各级政府中的一种特殊组织模式,议事协调机构的弹性化特质主要表现为虚实相依的存在方式和倍量增减的运行过程,它们共同作用于议事协调机构的组织系统。以这些弹性化特质为认识基点,议事协调机构在未来可以逐步从一类机构过渡为一种机制,实现其在运行模式上的全面转型。 相似文献
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《政治学研究》2015,(4)
议事协调小组是中国治理过程中普遍存在的一种机制。这类议事协调机构既是传统官僚制在新环境下对非常规任务的反应,又是主政者调配资源、管理注意力的一种方式,体现的是效率逻辑和合法性逻辑。在对A省A市14位小组工作人员深度访谈和对319个议事协调小组全样本普查的基础上,本文对中国地方议事协调机构的类型、设立动机、运作过程和后果进行了系统的实证分析,分析了中国地方议事协调小组机制的生成逻辑、采纳逻辑和运作逻辑。研究发现,我国的地方议事协调机构大致可以分为两类:自主设置型和被动设置型。议事协调机构可以有效调配权责资源、发挥"集中力量办大事"的优势,但是也存在行动者范围扩大化的问题,导致参与者精力分散、疲于应付。这也是议事协调机构不断废立循环的原因。 相似文献
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王洋洋 《云南行政学院学报》2010,12(5)
国务院议事协调机构和临时机构的存在有其合理性和必然性,但是这些机构的大量涌现也带来了一系列的问题,并进一步阻碍了机构职能的有效发挥.这些问题的产生与我国转型时期的特殊环境、对机构缺乏规范管理以及对机构的设置和存续年限缺乏科学论证都存在联系. 相似文献
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周望 《北京行政学院学报》2020,(1):43-50
领导小组的研究工作需要适时进阶,从而将领导小组办公室置于学界的"聚光灯"下。基于重要程度、受关注度、资料完整度等指标,可采用中央领导小组、国务院议事协调机构的办事机构作为领导小组办公室研究的"基础信息表"。实地调研、文件起草、政策阐释、督促落实这四项重点职责,构成了领导小组办公室运转的功能矩阵。领导小组办公室的作用机理呈现为X型链接,即对上承接领导小组成员集群、左右联动职能部门集群、向下延伸下级主体集群。领导小组办公室的现实角色已远超过"办事机构"层面,其乃是国家治理中的一个关键行动者。 相似文献
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2015年以来,全国人大及其常委会通过对法律条款的制定或修改,对中央决策议事协调机构的领导权及其法律内涵进行了规定。这一立法确立的过程,不仅体现了党中央集中统一领导立法工作的实践方式,也以国家意志的法律形式明确了中央决策议事协调机构的法律地位。四十余件法律规定了八种立法表达类型,明确了中央决策议事协调机构的领导权及其法律规范内涵,为党内法规、行政法规、监察法规、部委规章等规范性法律文件中,规定中央决策议事协调机构的领导权及其法律规范内涵提供了立法借鉴。全国人大常委会立法上关于中央决策议事协调机构法律地位的立法条款,不仅是我国法律上明确规定中央决策议事协调机构法律地位的立法表达的案例,也是全国人大常委会提出落实宪法关于党的领导的规定,在重要法律中明确规定党领导相关工作的法律地位的立法体现。 相似文献
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临时机构的负面功能及消解 总被引:1,自引:1,他引:0
普永贵 《云南行政学院学报》2004,(2):31-33
临时机构 (或议事协调机构 )的功能 ,应该在单个常设机构无力解决时体现 ,具体发挥组织协调 ,整合功能的作用 ,但部分临时机构的存在不但没有发挥作用 ,反而导致机构再度膨胀、行政层次增多降低效率 ,增加行政运行成本等问题 ,各级政府应以新一轮国务院机构改革为契机 ,着力精简、清理、整顿设置不合理或不必设置的临时机构 相似文献
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组建中央社会工作部是新一轮党和国家机构改革的重大举措,标志着党的社会工作机构职能体系由地方探索上升为国家顶层设计。21世纪以来,地方党委探索各具特点的社会工作机构设置和职能配置方案,形成社会建设统领型、“两新”党建引领型、社区发展治理型等主要模式。中央社会工作部综合吸纳“两新”党建引领型和社区发展治理型地方社工委职责,职责范围聚焦信访、基层治理和社会领域的党建。针对党的社会工作机构职能体系仍面临的社会工作内涵不清晰、顶层设计和统筹协调机制不健全、部门职责交叉重叠、党政机构职能履行不合理等矛盾和问题,持续优化社会工作机构职能体系应构建以社会建设为统领的机构职责体系、组建中央社会建设领域决策议事协调机构、完善社会工作领域党政部门职能运行机制和转变基层治理中党政机构职能。 相似文献
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《思想政治工作研究》2014,(4):64-64
<正>划边界亮家底按照国务院部署,国务院各部门正陆续向社会公开目前保留的行政审批事项。据统计,截至2014年2月20日,除国务院议事协调机构外,75个部门中已有47个公开了保留事项,共计1031项。此举被认为是继河北、广东、北京等地试行权力事项公开后,中央政府首次向社会公布权力清单。公布权力清单,旨在划定政府"权力边 相似文献
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“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”是党的十五大提出的机构改革目标。九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,正是根据这一改革目标制定的。这一改革目标,既要求机构设置精简、统一,也要求行政运转协调一致。为此,加强行政协调机制研究,对推进行政管理体制改革,提高行政效率有着极为重要的意义。行政协调是行政主体为有效履行各项职责,对行政管理中所遇到的矛盾和问题进行自我调节和解决的组织活动过程。行政协调不仅在理论上是行政管理的一大职能和管理环节,更重要的是,在实际工作中它贯穿于整个行政管… 相似文献
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今年早些时候,中共中央、国务院在一份关于地方政府机构改革的意见中要求,地方省级政府机构改革注意与国务院机构改革相衔接,以确保中央政府政令畅通。去年国务院机构改革进行得迅速、平稳,卓有成效。改革中的一些作法和特点,必然会对地方政府机构改革产生导向、影响甚至直接借鉴的作用。择要而言有以下几点:改革的力度大、速度快、运作平稳。国务院的机构改革方案的形成过程只用了3个多月,制定、审批各部门的“三定”方案只用了2个多月,各部门实施“三定”方案也只用了3个多月,其速度之快、效率之高也是改革开放以来历次机构改革… 相似文献
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中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会、中央网络安全与信息化领导小组,这三个由习近平总书记挂帅、正副负责人不少于三名在任中央政治局常委的“顶级配置”机构,一直以来都受到外界广泛关注。
受访专家认为,三大机构某种程度上打破了现有的条块分割格局,在一些重大战略和重大政策中实现党政高度融合,避免权力过度分散,是对国家治理方式的一种新探索。 相似文献