关于纪检监察派出机构领导体制改革的探讨

党的十五大明确指出，为了适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，党的纪检工作及其工作机构只能加强，不能削弱，要健全纪检机构的管理体制，加强上级纪检机关对下级纪检机关的领导，强化纪检机构的职能作用。十五大提出的这一任务对现行的纪检监察组织体制的改革和完善提出了新的要求。在党政部门进行全面机构改革的今天，为适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势的需要，改革和完善纪检监察派出机构的领导体制，是进一步健全和完善纪检监察体制的重要组成部分。一、改革纪检监察派出机构领导体制的必要性改革开放以…     

《决定》对建立健全纪检体制的新设计

党的十八届三中全会《决定》把纪检体制改革作为政治体制改革的重要内容,是对中国特色社会主义纪检体制的创新,为实现中国共产党制度反腐奠定了坚实的体制基础和保障。     

《决定》深化纪检体制改革的新举措

党的十八届三中全会通过的《决定》提出"三管"、"两让"、"关入笼"的新体制是深化纪检体制改革,推进制度反腐的新措施。新举措丰富了中国特色纪检体制的内容,明确了改革和实施的方向,体现了我们党的道路自信、理论自信和制度自信,为构建中国特色社会主义制度反腐框架奠定了理论依据。     

党章视角下党的纪检制度的历史演进及启示

党章关于党的纪律的规定,是党的纪检制度最根本的依据。考察党的历届代表大会制订、修改和通过的党章关于党的纪律的规定,发现党的纪检制度主要呈现几个特点:从受共产国际影响走向中国特色,完善程度与执纪效果不成正比,从强制性演进为把强化党纪教育和增强纪律观念放在首位。党的纪律制度发展演进要求我们要建立健全具有中国特色的党的纪检制度,强化党纪教育,从严执纪,创新党的纪检制度建设的新路径。     

新中国成立后朱德对党的纪检工作的理论贡献

新中国成立后,朱德担任了新成立的中央纪委书记。在主持工作期间,他围绕党的纪检工作作了全面、深入的理论探索和思考,作出了重要贡献。他阐述了党执政后加强纪律的重要性,提出纪检工作要围绕党的路线、方针、政策进行;总结了违反党纪行为的突出表现形式并分析了原因;提出了加强教育、严格纪律、重视监督等防止党员干部违反党纪的重要方法;提出了加强领导、健全组织、人员培养、制度建设等加强纪检机关建设的重要建议。     

强化党内监督问题探析

失去监督的权力往往容易导致腐败，反腐倡廉，加强监督是我们党加强自身建设不可忽视的一项长期持久的重要任务。我们要通过明确党内监督的重点，加强党性党风党纪教育，形成完备的党内监督体系，完善党内监督规范，健全党内民主生活制度，查处违法乱纪行为等多种措施来加强党内监督工作。要逐步改革纪检机关的领导体制，改革目前省属单位和高校纪检机关工作模式，广泛开辟对于消极腐败行为举报的渠道，以提高监督实效。     

提高党的执政能力的思考

执政方式与领导体制有着密切关系,改革领导体制成为中国共产党第三代领导集体增强执政能力、适应执政环境的必然选择。党的第三代领导集体对完善领导体制进行了与时俱进的探索,提出了完善领导体制、提高执政能力的目标是科学执政、民主执政和依法执政。     

《决定》构建具有中国特色的新体制

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对反腐败体制创新和制度保障进行了重点部署,构建了"一改二责二体三权"的制度反腐新体制,是中国共产党反腐的理论突破和实践创新,有力构建了中国特色社会主义纪检体制,体现了习近平总书记的反腐新理念。     

以法治精神统领管党治党

以法治精神统领管党治党,就是以宪法党章为至上原则,以法律和党内法规为基本准绳,以制度规范为主体方式,把宪法法律和党内法规有机结合起来管党治党。为此,执政党要正确处理权与法的关系,完善宪法法律,促进国家执法司法部门同党的纪检部门紧密衔接。全党必须一体严格遵循党章,充分尊重党员民主权利,坚持党的组织原则和工作制度。运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,进一步完善党内法规制定体制机制,建立健全配套完备的党内法规制度体系,加强党内法规同国家法律的衔接与协调,强化党内法规的执行力。     

纪检制度的发展逻辑:30年的回顾与未来

纪检制度的发展是一个制度变迁过程,与改革开放历程是同步的.以30年来不同时期的制度成果为标志,我国纪检制度的发展历程可以大致分成重建阶段、探索阶段、发展阶段和基本成型阶段.其中,纪委领导体制发生了"单一领导-双重领导-直接领导"的变迁,办公体制发生了"纪检-肩挑-纪检监察分工合作-纪检监察合署办公"的变迁.创新纪检制度和增强党内监督效力的主要方向在于提高纪检机关的独立性和权威性.     

县（区）党委常委会工作机制及运行方式研究

为了充分发挥县（区）党委常委会集体领导作用,完善工作运行机制,笔者在进行理性思考及实地考察的基础上,对完善县（区）党委常委会工作运行机制提出了对策思考。     

健全党内民主制度体系的基本思路与着力点

"健全党内民主制度体系"是党的十八大报告对发展党内民主首次提出的新课题和新举措。党内民主制度体系是党内民主制度创新的重要成就。要坚持以改革创新精神健全党内民主制度体系,必须把握好健全党内民主制度体系的基本思路与着力点。基本思路是:健全党内民主制度体系的目标和原则、统筹和重点以及执行和评估。着力点是:以落实党员"四权"为着力点健全党员权利保障制度,以实行党代会代表提案制为着力点完善党的代表大会制度,以规范差额提名、差额选举为着力点完善党内选举制度,以强化全委会决策和监督作用为着力点完善党委议事决策制度,以扩大党内基层民主为着力点完善党内基层民主制度。     

论党的道路自信、理论自信、制度自信

党的自信包含多方面的内容,中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的,十八大提出,全党要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。本文论述了中国共产党道路自信、理论自信、制度自信的科学内涵、历史基础、历史依据和现实依据,并对坚定道路自信、理论自信、制度自信提出了几点思考。     

中国共产党从民族自决到民族区域自治的历史考察

民族区域自治制度是当代中国的基本政治制度之一,是中国共产党把马列主义民族理论与中国实际相结合解决中国民族问题的成功政策。而历史上中国共产党在处理民族问题时,曾经提出并使用过“民族自决”的民族政策。考察中国共产党从“民族自决”到“民族区域自治”政策的历史发展变迁,可以使我们客观的了解和认识中国的民族问题,以及进一步丰富、完善和发展中国的民族区域自治制度。     

党内民主建设的重大任务:实现党员主体地位

研究和探索实现党员主体地位的有效途径,是推进党内民主建设的重大任务。当前实现党员主体地位还存在着思想认识、制度机制、环境氛围等方面的制约因素。因此实现党员主体地位,必须把培养党员主体意识作为首要任务;必须把创新和完善制度机制作为基础性工程;必须把完善和健全保障机制作为根本要求;必须把创新和完善基层党组织设置和活动方式作为载体和平台;必须把营造党内民主讨论、民主监督环境作为有机环节。     

立足于中国国情的社会主义法治理念

中国在引进和借鉴西方法律制度的基础上实现了重要的历史转型,但是由于受到传统法律思想观念和建国后左倾思潮的影响,在法治理念中存在一定问题与偏差,从而制约了社会主义法治建设的发展;党中央提出的社会主义法治理念以马克思主义法学理论为指导,立足于中国国情,是科学的、先进的理念。     

从协举方法论角度谈"三个代表"和"三个创新"

"三个代表"重要思想是我们党在总结执政规律的基础上提出来的,其思维方式与"革命"时期相比实现了由"对立"、"斗争"向"统一"、"求同"的转变."协举"的方法论是理解"三个代表"内在联系的新的视角.     

十六大以来多党合作和政治协商制度的发展创新及其现实意义

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,着力推进我国多党合作和政治协商制度建设。明确坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容;提出发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是各民主党派参政议政的第一要务;完善了对新世纪新阶段民主党派性质的表述;完善了政治协商的原则、形式、内容和程序;完善了民主监督机制。这一理论的发展创新及其实践将有助于增进国际国内社会对这一政治制度的认同,将会促进中国特色社会主义政治、经济、文化、社会等方面的发展,具有重大的现实意义。     

社会发展视野中的基层党组织建设新格局

本文认为基层党组织在新时期面临的困境意味着社会开始具备型塑执政党的主体性,因而应从社会发展的视角审视基层党组织建设面临的系统性挑战,认识开创基层党组织建设的新格局的意义。作者系统分析了新的社会发展格局给基层党组织建设带来的关键问题,对基层党组织建设的路向和策略作出全面、系统的规划,提出了依托社区建构基层党建新体制等观点。作者还从增强基层基础工作有效性的角度,提出了善于通过民间社会组织凝集和管理社会等改进基层党组织工作方式的对策建议。     

新时期完善干部教育培训师资队伍建设的几点思考

教师队伍建设是干部教育培训体系的重要内容,也是建设高素质干部队伍的基础。当前,在党建科学化的目标要求下,必须完善师资队伍教育网络,改进教育理念,形成教师专业研究基础上职业教育和继续教育的制度框架,推进团队学习和系统思维。同时,健全科学的评价体系,形成有效的激励机制,保障师资队伍建设符合新时期加强党的建设的需要。