同享阳光 共奔小康

在农村贫困户中，还有一个被称为“特困户”的群体。在宁夏，这个群体为55万人。约占全自治区人口的10％（2002年统计数）。对这部分群体需要通过建立社会救助制度来保障他们的基本生活。党中央和自治区政府非常关注农村特困户救助制度的建立，全国的试点早在上世纪九十年代中期就已开始，宁夏的许多市县经过试点后也逐步开始     

吉林长春市：党员企业家与贫困户结对子

2008年1月10日，吉林省长春市“万户特困户结对救助活动”正式启动。党员企业家与全市2万户低保家庭结成一对一的帮扶救助对子，每名党员企业家选择1个贫困户作为帮扶对象，帮扶1至2年。帮扶措施中除了有捐款、捐物，帮助贫困户解决基本生活困难以外，还将对有劳动能力和就业愿望的，进行思想扶志，帮助转变就业观念，提高就业技能、联系帮助就业等途径，帮助贫困户家庭成员实现就业、再就业；对于生产困难的，通过扶助基本生产物资、协调联系贷款等办法，保障贫困户家庭顺利进行生产；对于家庭成员中有患病的，通过捐助、协助社会募捐等方式，减轻贫困户家庭医疗饧担。     

工会服务职工群众出实招

正"这是一张工会干部服务职工群众联系卡,上面有我的电话号码,你有什么困难就给我联系。"这是最近农二师三十三团工会主席带着工会工作人员,专程来到她挂钩的八连困难户雷维政家进行走访时的再三嘱咐。今年以来,团工会对全团摸底调查出的160余名困难职工家庭成员、收入情况、困难原因等内容,按照特困户、困难户、一般困难户三个类别造册建档,要求团、连两级工会干部结合自身工     

心系贫困职工——兵团建工师扶贫帮困纪事

兵团建工师的经济近年在深化改革中虽然有了一定的好转,但是,全师仍有508户职工家庭生活困难。贫困,紧紧地缠住了这些特殊困难群体。有的因年老体弱而生活无着;有的因家庭困难致使子女无法接受九年义务教育;有的因贫困而无钱医病……为了使这些人们摆脱贫困,过上幸福生活,建工师党委痛下决心。采取种种有力措施,扎扎实实为贫困职工排忧解难。 2001年6月6日,师党委专门召开了扶贫帮困工作会议,制定了《关于开展对特殊困难群体实施扶贫帮困活动的意见》,出台了《扶     

五项民生工程惠及吉林城乡困难群众

2010年，吉林省对城乡低保、医疗救助、社会养老、五保对象以及农村困难户泥草房改造作出相应部署，并实施对困难群众一次性补助政策.     

尽心竭力做好扶贫工作

靖宇县委牢记党的宗旨,从1990年开始,在全县党组织中开展工作,对农村138户特困户帮扶,使121户脱了贫。 ——党员干部带头,为贫困户“输血”。针对特困户生活极端困难和脱贫能力弱的实际,首先进行“输血”。县委领导带头捐款捐物,广大党员积极响应,根据贫困户的不同情况,缺什么帮什么,不仅帮助他们解决生活上的临时困难,还帮助解决生产中的资金、劳力和技术等难题。几年来,全县共为贫困户捐款捐物、送医送药、建房修房等,折合人民币达20多万元。 ——增强致富本领,为贫困户“造血”。县委认为,捐款捐物只是治标,传授科学技术、开辟致富项目才是治     

论城乡困难家庭就业救助精准化

调查显示,对城乡困难户而言,目前的就业救助政策可能对他们帮助不大,城乡困难家庭求生存图发展遭遇能力贫困,与他们所遭遇的健康之痛和教育之痛相关。我们制定的一系列就业救助或就业服务政策对他们帮助的效果不明显,应该尽早在政策理念上和具体措施上加以改进。了解救助对象真正需要,做到一户一策,并学习借鉴国际经验。     

把脱贫攻坚作为第一标尺

正最近,我省幸福美丽新村建设推进领导小组办公室组织开展了幸福美丽新村建设带动脱贫攻坚"回头看"。"回头看"涉及3749个贫困村、44.3万户贫困户。汇总情况表明,幸福美丽新村建设规划覆盖贫困村97.9%、贫困户91.8%,项目资金实施惠及贫困村32.9%、贫困户35%,解决无房户、危房户、住房困难户12万户,贫困户的满意度达到97%。同时我们也看到,项目资金惠及贫困村、贫困户的面还不宽,不同区域的工作、效果还有很大差距。     

生产上帮扶 生活上照顾

农十师一八四团把扶贫帮困工作作为工作重点,实现送温暖工程化、困难户管理规范化、帮扶活动社会化、领导走访困难户制度化、经常化,对贫困户生产上照顾,制度上保障,扶贫帮困工作收到实效。扶贫先扶志。该团从政策上、科技上加大扶贫力度,为贫困     

党建动态

榆中县开展“双千双解”党性实践活动在保持共产党员先进性教育活动巾,榆中县把先进性教育与构建社会主义和谐社会结合起来,创新教育活动载体,在全县各级党组织中积极开展了以组建“党群心连心小组”,动员 2000多名机关党员,深入走访慰问贫困户、城镇下岗失业人员,残疾人家庭等困难群众,帮助1000以上困难户解决生活困难,为1000以上困难户解决生产困难为主要内容的“双千双解”党性实践锻炼活动,给这些社会的弱势群体送去了党的关怀和温暖。 (榆纪)     

城市困难群体及其社会支持研究

社会保障与困难群体保护问题是保持社会稳定，实现小康社会理想的重要环节，正日益受到政府和社会各界的关注。解决困难群体问题是一个庞大的系统工程，基于城市困难群体及其救助的现状，必须形成包括社会政策、社会互助、慈善事业、教育救助等内容的社会支持体系，逐步消解城市困难群体。     

四团工会创新机制扶贫帮困

今年以来,农一师四团工会干部下基层对贫困户进行入户走访,全面了解家庭情况和致贫原因,为实施有效帮扶打下了良好基础。近年来,该团工会把对弱势群体的帮扶救助工作当作为职工解难、增强工会组织的吸引力和凝聚力的"民心工程"。该团工会不断创新扶贫帮困机制,做到经常性救助与临时突击性社会救助相结合、节日慰问与专项救助相结合、组织救助与社会捐助相结合,坚持每个月     

加快推进建工师新型工业化进程问题研究

建工师作为兵团唯一以从事建筑业为主的师，在兵团第二产业中居于不可忽视的地位。积极探索一条独具建工师特色的新型工业化道路，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治和社会意义。本文主要通过对建工师新型工业化发展的基本情况、面临的主要困难与挑战的实证分析，提出了加快推进建工师新型工业化进程的对策建议。     

"党建帮扶工程"见成效

近两年来,都江堰市委采取切实有效的措施大力开展以市级领导和市级部门对口帮扶乡镇、村,党员干部对口帮扶贫困户为主要形式的"党建帮扶工程",帮助困难群体脱贫解困.44名市级领导、600名副局级以上领导、2173名机关干部与29个示范村、29个相对缓慢村、690户农村贫困党员户以及1478户特(贫)困户结成了帮扶对子.2005年,250户特困户脱贫,人均增收308元,相对缓慢村人均增收209元,全市农民人均可支配收入达4500余元,比上年增加190元.     

城乡临时救助政策问答

2009年,自治区政府下发了《内蒙古自治区城乡居民临时生活救助实施办法》（以下简称《办法》）,标志着我区正式启动了城乡临时生活救助制度。该制度对临时救助的对象范围、救助标准等作了明确规定,弥补了现行的城乡社会救助制度中城乡低收入群体缺乏有效救助的空白,对解决城乡低保边缘群体和人户分离的城乡低收入群体的突发性、临时性生活困难提供了保障。现就人们普遍关心的问题予以解答。——编者     

城乡临时救助政策问答

2009年,自治区政府下发了《内蒙古自治区城乡居民临时生活救助实施办法》(以下简称《办法》),标志着我区正式启动了城乡临时生活救助制度。该制度对临时救助的对象范围、救助标准等作了明确规定,弥补了现行的城乡社会救助制度中城乡低收入群体缺乏有效救助的空白,对解决城乡低保边缘群体和人户分离的城乡低收入群体的突发性、临时性生活困难提供了保障。现就人们普遍关心的问题予以解答。——编者     

宁夏中南部地区生态移民政策

<正>惠农政策迁到生态移民新村的移民继续享受在原籍的退耕还林、退牧还草政策。调整直补政策,将种粮、良种、农资、农机等直接补贴覆盖生态移民新村,按扬黄灌溉区现行补贴标准执行。村级扶贫互助资金要优先覆盖生态移民新村,对于入股困难户可实行赠股。500户以下的新村投放50万元,500户以上的新村投放100万元,1000户以上的新村投放200万元扶贫互助资金。在生态移民安置过渡期,把移民特困户优先纳入当地的救助等社会保障体系,对符合当地低保条件的移民要做到应保尽保。     

托底线 救急难——我省“粮食救助制度”实施情况观察

正因我省农村贫困面大、贫困程度深、人均耕地少且土地贫瘠,部分农村困难群众存在季节性缺粮的情况。针对这一省情,2011年全省全面建立实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度(以下简称粮食救助制度)。粮食救助制度的全面建立实施,有效地补充了农村低保制度,解决了农村低保户季节性缺粮问题,增强了社会救助的针对性和实效性,加大了对农村低保户中特殊困难群体的救助力度,进一步筑牢了保障困难群众基本生活的安全网,托住了民生底线,改善保障了基层民生。     

剑河探索:堵住慢性病消耗无底洞

正剑河县开展建档立卡贫困人口慢性病救助,遏住贫困人口治疗慢性病消耗无底洞的关键口,为解决因病致贫、因病返贫难题打开了一个突破口。在中财办定点帮扶下,剑河县今年在全省首推贫困人口慢性病建档立卡救助试点,把贫困户慢性病兜底救助作为医疗扶贫的重要内容,通过构建资金保障体系、健全报销审批机制、创新服务监管机制,积极探索建档立卡贫困户慢性病兜底救助机制体制,致力于解决慢性病贫困户因病致贫、因     

十三团工会规范困难群体

近年来,农一师十三团工会建立了以低保审批制度为核心、临时救济和扶贫帮困为补充、基层连队为依托的群体社会救助体系,困难群体救助实现规范化。