评议不应变“平议”

当前，在有的地方，曾经被称为地方人大监督工作“亮点”的代表“评议”活动，其效果已大打折扣，一项强有力的监督手段几乎变成了一年一度的“例行公事”，被人戏称为“平议”，和和气气，平平淡淡议上几句罢了。     

法官履职评议:地方人大司法监督的制度创新

法官履职评议,是近年来地方人大监督司法工作的重要创新实践,这一监督方式将人大司法监督中的法律监督、工作监督和人事监督有机结合起来,取得了较好的监督成效。分析地方人大司法监督所面临的困境,在介绍浙江省乐清市法官履职评议具体做法的基础上,论述了"法官履职评议"这一监督形式对于强化人大司法监督的意义以及开拓未来改进的空间,最后提出了在司法体制深化改革的背景下地方人大监督司法工作需要深化改革和制度完善的建议。     

工作评议让人大监督有的放矢

在《监督法》出台后，工作评议已成为人大监督的新形式。与以前的述职评议相比，专项工作评议最突出的特点就是更有针对性和时效性，增强了监督实效。     

述职评议在“逐步过渡”中前行：述职聚焦专项工作 评议结合询问方式—职评议探新路

创新是人大工作不断跃上新台阶的动力，述职评议作为地方人大行使监督职权的一种形式，正在创新中前行。记者从市人大常委会人事代表工委获悉，为提高评议实效、进一步推进评议对象所在单位的工作，今年述职评议又探新路——将老百姓普遍关心的热点、常委会监督重点作为评议焦点，探索评议与询问相结合的监督方式，逐步将述职评议过渡到工作评议。     

努力健全和完善评议工作机制

评议作为一种综合的监督方式，实现了对人的监督和对事的监督、会议期间监督和闭会期间监督的有机结合，综合运用了视察、检查、调查、听取工作汇报、审议等多种监督手段，具有较强的监督效果。如何使各项评议工作有机结合起来，健全和完善评议工作机制，我们进行了积极的探索。     

关于“人大评议”的法律思考

“人大评议”是人大及其常委会在监督实践中逐步探索出的一种行之有效的监督方法。笔者对“人大评议”颇有感触，也想就这种监督形式和做法作一些法律思考。     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。     

“八环节评议法”力推政府工作

代表评议政府部门工作，是人大行使监督职权的有效形式之一。然而，评议如何开展？如何确保评议活动不流于形式？评议的效果又如何体现？     

干部有触动 工作有推动

2006年5月22日，市人大常委会召开第六十五次主任（扩大）会议，听取了关于2005年市人大常委会述职评议对象整改情况的汇报。通过跟踪监督．述职评议工作小组一致认为，李逸平、徐麟、熊建平、葛爱玲及其所在部门按照评议意见积极整改，都门工作又上新台阶。     

述职评议的重要前提：准确定位

述职评议是地方各级人大常委会在实践中创造的依法履行监督职能的有效形式和载体，构筑了人事任免与人事监督、对人监督和对工作监督有机结合的工作平台，是把人大及其常委会监督权落到实处的有力抓手，已经成为普遍运用的有效监督途径之一。经过多年实践，成效显著，但问题也不少，其核心问题是述职评议定位还不够准确，造成与党委组织部门考核干部在一定程度上的混淆，有些评议方式不符合人大及其常委会行使权力的特征要求。     

加强司法监督 促进司法公正

河南省人大常委会组织召开的评议河南省人民检察院执法执纪工作会议，开得很成功、很圆满。这次评议，不仅是对检察机关执法执纪工作的检查，更是对检察工作的支持和推动。这次的评议工作再次表明：司法监督工作是人大监督工作的重要组成部分，加强人大司法监督工作，有利于整个人大监督工作的开展，是对司法公正的有力促进。     

剑须磨砺显锋芒——都昌县人大常委会运用工作评议有效开展监督

江西省都昌县人大常委会非常重视＂工作评议＂这一监督形式,积极改进工作评议方法,提高工作评议效果,为监督工作注入了新的活力,提升了县人大常委会的监督力度。     

＂七步走＂监督出实效——天柱县人大常委会工作有创意有亮点

天杞县人大常委会工作从实际情况出发，根据人大监督法的方针政策，以“准备、代传动员、初评、部门整改、再评、审定、巩固”等“七步走”的监督方法积极开展评议工作，取得良好的监督实效。     

破“小义”立“大义”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式，其程序起初一般只有评议和整改两个阶段，时间跨度短，参加人员视情而定，也没有很多这样那样的评议机构。然而，随着评议这种监督方式不断被各级人大所运用，其程序也不断被丰富和发展，一年一年的“滚存结余”，使评议程序增加为准备阶段、评议动员阶段、评议阶段、整改阶段、检查验收阶段、总结阶段等等，不一而足，各有千秋，     

评议工作推出新举措

昌吉市三工镇人大在抓好常规监督工作的同时，积极探索评议镇政府工作，进一步激发了代表履职热情，形成了相互促进、相互推动的良好局面。     

人大监督任命干部浅析

对“一府两院”的工作进行监督，是地方组织法赋予县级以上人大常委会的一项重要职权。在监督“一府两院”工作的同时，同样也是对人大常委会任命的干部的履职隋况进行监督。实践证明，多年来各级人大常委会探索实践出来的审查专项工作报告、听取工作汇报、视察工作、代表评议、述职评议等监督任命干部的形式，既是履行人大常委会的重要职责，也是对任命干部实施的有效监督。楚雄州人大常委会在加强对任命干部履职情况的监督工作方面进行了有益的探索和实践，取得了一定成效。     

搞好地方人大述职评议工作之我见

地方人大及其常委会行使监督权，是宪法和法律赋予的神圣职权。述职评议是地方人大常委会加强对选举、任命的国家工作人员监督的重要形式，是增强被评议对象的人大意识、法律意识、公仆意识的有效途径。如何搞好述职评议工作，增强地方人大监督实效，笔者认为：     

关于深入开展述职评议工作的思考

述职评议是近年来地方人大及其常委会创造的一种新的监督方式，是新形势下加强民主法制建设，完善对任命干部监督的有效措施。经过几年来的实践，形式日趋完善，效果逐步显现。但是，述职评议毕竟是一项初创性的工作，还有不少方面需要加以改进和完善。     

引入律师监督规范检察权运行的可行性及实现路径

权力的运行离不开监督,检察权亦是如此。检察权的规范运行不但与法律的尊严密切相关,也与个人尤其是诉讼参与人的权利密切相关。当前,检察权规范化运行的压力仍然很大,压力的来源不一而足。文章指出规范检察权运行,一个切实可行的方法就是引入权利对权力的监督,以权利制约权力,确保权力规范行使,确保权利顺利实现。以此为出发点,提出在检察权运行过程中引入律师监督,借助律师执业的专业性与检察权运行的相关性,监督检察权规范运行。     

拓宽监督形式 强化履职监督——蒙自县人大常委会加大对所任命人员履职情况的监督

人大常委会如何加强对所任命人员履职情况的监督，地方各级人大常委会近几年来进行了一些有益探索，也取得了一些成效，但由于各方面原因，人大常委会在任期内不可能对所任命人员都进行面对面的述职评议。由此，蒙自县人大常委会在这方面进行了积极的探索和实践，采取面对面述职评议和审查书面述职相结合的办法，强化对所任命人员履职情况进行监督，其主要做法为：一是结合全县经济和社会发展的实际，在每年制定工作要点时，有重点、有选择地在任命人员中确定评议对象，适时进行述职评议。二是年终以县人大常委会的名义发文，