广州市:抓体系建设重规范管理

广州市于1995年7月建立城镇居民最低生活保障制度,1997年扩大到农村,目前已形成政府指导、民政主管、街镇配合、层层落实的工作局面.截至2001年12月,全市共支出保障金5083.38万元,低保对象共42023人,其中城镇23820人,农村18203人,占全市总人口0.577%.     

河南省人民政府关于在全省建立城镇居民最低生活保障制度的通知

河南省人民政府关于在全省建立城镇居民最低生活保障制度的通知豫政〔１９９７〕５８号（一九九七年十月七日）加快建立城镇居民最低生活保障制度，是当前各级政府的一项重要工作。根据《国务院关于在全国建立城镇居民最低生活保障制度的通知》（国发〔１９９７〕２９号，...     

全面推进规范管理──湖北省建立城市居民最低生活保障制度的经验

根据国务院的要求，我省抓紧建立城市居民最低生活保障制度，截至目前，已有11个地市、4个省直管市、30个市辖区、16个县级市、1个县建立和实施了这一制度，入围城市居民已达1180．07万人，保障救济7．74万人，累计发放保障全2080．34万元．另有10个县级市、37个县将在今年年底前启动，全省已初步形成了“政府领导，民政主管，部门配合，属地管理，全民纳人”的体制和组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的规范化管理体系。湖北省省委、省政府对建立和实施城市居民最低生活保障制度高度重视，省委书记贾志杰、省长蒋祝平亲自主持省委常…     

重庆市人民政府办公厅关于加快建立农村居民最低生活保障制度的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:2003年以来,我市主城区及双桥区、永川市等11个区(市)相继探索建立了农村居民最低生活保障制度,有效地维护和保障了这些地区农村居民的基本生活权益。为认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,进一步完善我市社会保障体系,经市政府同意,现就加快建立农村居民最低生活保障制度通知如下:一、充分认识建立农村居民最低生活保障制度的重要意义建立农村居民最低生活保障制度,是深入贯彻“三个代表”重要思想,落实“十一五”规划,建     

新世纪以来云南民族社会事业发展成就

云南作为全国民族自治地方最多和自治民族最多的省，共有8个自治州，29个自治县；民族自治地方共有78个县（市、区），占全省129个县（市、区）的60．5％；民族自治地方国土面积达27．66万平方公里，占全省总面积的70．2％；据2004年统计显示，云南民族自治地方总人口2122．77万人，占全省总人口4415．2万的48．08％；其中民族自治地方的少数民族人口1150．35万人，占全省少数民族总人口的81．18％。     

云南民族自治地方发展巡礼

云南是全国民族自治地方最多和自治民族最多的一个省。全省共有8个自治州、29个自治县,民族自治地方共78个县(市、区),占全省129个县(市、区)的60.5%;民族自治地方国土面积达27.66万平方公里,占全省总面积的70.2%;2004年,民族自治地方总人口2122万人,占全省总人口的48.08%,其中民族自治地方的少数民族人口1150万人,占全省少数民族总人口的81.18%。民族自治地方无论是国土面积还是少数民族人口数量,都居于全省民族地区的主体地位。这组本刊特邀记者采写的云南8个自治州的报道,展示了经过改革开放20多年的发展,云南民族自治地方发生的深刻变化…     

中国究竟有多少贫困人口

近几年,中国城镇贫困人口的增幅较大。1997 年,进入城镇居民最低生活保障制度范围的人数不超过200万;而截至2003年3月31日,城镇居民最低生活保障人数已经达到2140.3万人。由于中国城镇居民中的贫困人口难以全部进入低保范围,因此城镇居民中的贫困人口数量实际上不止2140.3万人。农村贫困人口在中国贫困人口总数中所占比例最高, 截至2002年底,中国农村贫困人口为2800多万人,     

做好边境边区民族工作 促进各民族共同繁荣和进步

云南地处祖国的西南边睡，5000人以上人口的世居少数民族多达25种，少数民族人口占总人口的1／3以上。全省有8个自治州、29个自治县，民族自治地方共79个县（市），占全省127个县（市、区）的62.2％。有8个地州、26个县（市）分别与缅甸、老挝和越南接壤，国境线长达4061公里。边境8地、州国土面积ZO万平方公里，占全省总面积的51％；总人口1587万人，占全省部人口的39．8％，其中少数民族人口775万人，占全省少数民族人口的58．5％，有16种少数民族跨境而居。云南群山耸峙，各世居少数民族分别居住在相对封闭的地理单元，解放前分别处于从…     

建立城镇居民最低生活保障制度的做法

经市政府批准，我市于去年7月1日正式出台了城镇居民最低生活保障制度（最低生活保障线标准为170元），截止去年年底，全币已确定保障对象45万人，（其中民政保障对象近SO（）O人，单位保障对象37万余人），共发放保障金门（）0余万元。我们的主要做法是：一、精心筹划，重在制度建设如何建立城镇居民最低生活保障制度，我们从1995年上半年就开始调查论证去年4月19日，多吉才让部长视察我市民政工作时，指出北京币开展这项工作，需要注意四个问题：一是最低保障标准要就低不就高，起点不求高，贵在建立制度，制度一旦出台，就要行得通。办…     

川、鄂、湘三省的民族工作特点及对海南的启示

（一）川、鄂、湘三省的少数民族状况四）；【省有52个少数民族，总人口52O万，占全省总人口的4．7％。有3个自治州和8个自治县，面积引．83万平方公见占全省总面积的56％。湖北省现有一个自治州、二个自治县，少数民族人口ZI3万，占全省总人口近4％，民族自治地方面积占全省总面积的16％。湖南省有50个少数民族．总人口达53O万人，占全省总人口的8％。民族自治地方的面积占全省的17．7％。由于社会文化、历史及地观环境等因素的影响，这7个省的民族地区经济较落后，贫困面大，发展速度较慢，与发达地区的差距不断扩大。如四川省民族地区…     

改革开放30年云南民族关系的发展

云南是一个多民族共生并存的边疆山区省。全省5000人以上的世居民族26个，其中15个民族为云南所独有；2006年少数民族人口1518．37万，占全省总人口4483万的33．87％；全省有8个自治州、29个自治县；25个世居少数民族中，已有18个民族实行了区域自治，全省民族自治地方共78个县（市），民族自治地方国土面积占全省总面积的70．2％；云南地处祖国边陲，国境线长4061公里，     

云南省世居少数民族概况

云南是中国多民族大家庭的缩影。全省共有56种民族成分，其中5000人以上的世居少数民族25个，云南特有民族15个，2007年末少数民族人口达1528．87万人，占全省4514万总人口的33．87％。全省有8个民族自治州，29个民族自治县，民族自治地方4g．78个县（市），占全省129个县（市、区）的60＋47％。民族自治地方面积占全省总面积的70．2％．人口占全省总人口的48．08％。     

加快云南边境民族地区经济社会发展步伐的调查与思考

云南边境民族地区共有8个州(市)、25个县(市),与越南、老挝、缅甸三国接壤。边境县(市)国土面积9.25万平方千米,占全省国土总面积的23.47%。2003年总人口586.2万人,占全省总人口的13.4%,其中少数民族人口374.44万人,占云南省边境县人口总数的59%。云南边境民族地区在地缘上有“接3国、近8国”的独特区位,有国家级口岸11个,省级口岸10个,90多条(个)边境通道和边民互市点,是我国通向东南亚、南亚的门户。其主要特点是:(1)边境线长。陆地边境线长4060千米,占全国陆地边境线的1/5。(2)边境县(市)数量多。有25个边境县(市),占全国135个边境县(旗…     

加大工作力度 城乡全面推进──广东省建立城乡居(村)民最低生活保障制度的做法

1994年以来,我省各级政府和民政部门适应改革开放和经济建设的需要,加大工作力度,整体推进城乡居（村）民最低生活保障制度建设。至去年10月,全省142个市、县、区全部建立了城乡居（村）民最低生活保障制度。到去年年底,全省民政部门共发放保障金1．1亿元,享受最低生活保障的人数近20万．有力地维护了人民群众的基本生活权益,促进了社会稳定。我们的主要做法是：一、积极开展,深入调查1994年第十次全国民政会议后,我省即对建立城市居民最低生活保障制度进行了研究、探讨和部署。1996年全国民政厅局长会议后,特别是国家《"九五"计…     

保障范围是“逐步扩大”而不是“一步到位”──以陕西省为例

一、基本情况1997年。国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知。（以不简称‘“通知”）下发以后，陕西省建立这项制度的进程较快。截止目前，全省107个市、县（区）已有46个建立了这项制度，占43%。保障标准为70－120元。保障江十象52O6入，（其11～类对象378O人，＿二类对象1364人，（类叶家62人），占全省城市贫困人114284万人的1.2%。陕西省在开展这项工作中倡导的原则是：低标准、小范围、全面开花、逐步扩大。与国务院‘“通知”要求相比，陕西省的差距主要表现在保障范【！ID：，即：从一开始，几乎所有的建立制度的…     

浙江城乡一体化最低生活保障制度的实践

建立城乡一体化的最低生活保障制度,将广大农民纳入社会保障的范畴,给农民以城镇居民一样的国民待遇,不仅是改善中国人权状况的重大举措,也是时代赋予中国各级政府的一项历史使命。在全国积极推进建立城乡一体化的最低生活保障制度的过程中,浙江省在2001年8月率先以立法的形式颁布了行政规章《浙江省最低生活保障办法》(以下简称《办法》),并于10月1日起正式实施。这一法规的出台不仅将浙江省的最低生活保障工作纳入了依法行政的轨道更是用法律形式将农民群众纳入了社会保障制度的保护范围,这在全国尚属首例。 按照《办法》的规定,凡本省城乡家庭人均收入低于其户籍所在县市最低生活保障标准的居民、村民,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。最低生活保障制度实行各级人民政府负责制,遵循“保障基     

我国城镇居民的最后一道安全网

城镇居民最低生活保障制度是一个颇具中国特色的名词,是政府对城镇贫困人口按最低生活标准进行差额补助的社会救助制度,是我国城镇居民的最后一道安全网。1993年5月7日上海市下发《关于建立本市城镇居民最低生活保障线的通知》,这份编号为沪民救(1993)第17号文件的出台,敲响了在全国范围内建立和实施最低生活保障制度的开场锣,标志着这项制度在我国从此成为现实。之后,最低生活保障制度在各地纷纷建立。经过7年多的发展,城镇居民的最后一道安全网发生了巨大变化,基本覆盖了全体城镇居民,成为维护人民群众基本生活权益,促进经济体制改革顺利进行,维护社会稳定的社会保障体系中的“最后一道安全网”。具体表现在以下几个方面:(1)网的覆盖范围扩大。从传统的“三无人员”,即:无     

河北:措施得力提前达标

河北省从1995年开始探索建立实施城市居民最低生活保障制度。去年下半年以来,采取强有力措施,把城镇居民最低生活保障工作作为落实江泽民同志“三个代表”重要思想和保稳定、促发展的大事来抓,取得了很大成效。截至今年5月31日,全省城市居民最低生活保障对象共663420人,基本实现应保尽保,提前一个月完成了国务院和民政部确定的目标。     

让百姓充分享受改革开放的成果——甘肃省酒泉市建立和完善住房保障工作体系的有益实践

酒泉市面积19.4万平方公里,占全省面积的42%,辖一区两市四县。截至2007年底,财政年收入17.2亿元,总人口98.29万人,住宅面积834.05万平方米,人均住房建筑面积21.7平方米。全市享受最低生活保障家庭14881户,人数44643人。在建立和完善住房保障体     

山东省人民政府关于进一步加快全省社会救助制度建设的通知

各市人民政府、行署,各县(市)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校: 为进一步加快全省社会救助制度建设的步伐,使之在解决贫困问题、促进两个文明建设中发挥更大的作用,特作如下通知: 一、充分认识建立社会救助制度的重要意义我省是人口大省,贫困人口的绝对数较大。据统计,目前全省有110多万城市居民的生活徘徊在温饱线,其中25万生活在温饱线以下;有180多万农村人口生活比较贫困,其中38万人无法自求温饱。以当前最低生活保障的标准来衡量,我省城市符合最低生活保障标准的居民仅占贫困人口的22%,农村仅占21.1%。因此,加快建立以城乡最低生活保障制度、社会互助制度和配套优惠政策为主要内容的社会救助制度,保障贫困群众