关于乡镇长直选的思考

由全体选民直接投票选举乡(镇)长,是乡镇长选举方式改革的一种有益尝试,也是值得深入研讨的一个 问题。试行“乡镇长直选”,符合邓小平的政治体制改革思念,符合当今世界发展民主的大趋势,是扩大农村基层民主和加 强农村基层政权建设的一种有益探索。但目前试行中还存在一些问题,它不仅与《宪法》及相关法律的有关条款规定不相 一致,而且与党管干部的原则和《宪法》赋予乡镇人大选举并有权罢免乡镇长的规定不相一致,在一些基本条件较差的乡 镇试行弊端较多。因此,应通过立法解决“乡镇长直选”的法律依据问题,拟制“直选”方案,规范选举工作程序,加强对人 民代表大会制度理论的调研和探讨,为将来全面推行“乡镇长直选”提供理论支持。     

乡镇直选与基层民主建设——对云南红河石屏县乡镇直选的思考

云南省红河哈尼族彝族自治州在州委、州政府的领导下,对干部任用制度实行了“大胆”的改革:在石屏县的7个乡镇实行了乡镇长“直推直选”,在泸西县实行乡镇党委领导班子组成人员“直推直选”,这是基层民主建设的一次积极的尝试和有益的探索,值得我们去认真关注和深入研究。     

城市社区居委会选举失范问题探析

选举失范是选举中的相关主体难以遵从选举规范或遵从选举规范的成本大于收益,或违反规范的行为会带来更大的收益时发生的违反选举规范的行为而产生的社会现象。由于选举程序不够完善,监管体制不够健全等原因,使得当前居委会直选中存在着操纵选举、贿赂选民等一系列失范现象,对选举的公平性、民主性和结果的合法性带来了极大的冲击。这就要通过推动城市管理体制改革、完善社区直选程序、建立监督惩处机制等途径消除这些失范行为,推动选举的规范化。     

农村村民选举质量及其影响因素的变化——对4省市68个村选举的跟踪观察和研究

作为对村民委员会选举状况的跟踪调查,本文的分析表明,与前两届相比,第三届村民直选的质量在江西和山西两地均有所提升。在各种社会性影响力中,县乡指导小组和村民选举委员会发挥着主导作用,而宗族的作用力并不明显。宗族对选举的影响,依然主要表现为选民投票的宗族取向。选举对农村社会的影响,正朝着促进和谐、团结的方向迈进。     

直选乡长,是扩大农村基层民主的一次探索--关于四川步云乡个案的思考(下)

直选乡长,是扩大农村基层民主的一次探索;分步推进“直选乡长”,符合现实国情;审慎实施“直选乡长”,有助于社会稳定;直选乡长;需要解决合理不合法的问题。     

直选乡长是扩大农村基层民主的一次探索--关于四川步云乡个案的思考(上)

直选乡长,是扩大农村基层民主的一次探索;分步推进"直选乡长",符合现实国情;审慎实施"直选乡长",有助于社会稳定;直选乡长;需要解决合理不合法的问题.     

当代中国乡镇选民角色意向结构的征询与缕析

当代中国乡镇选民角色意向结构的征询与缕析张立荣基层社会的选举制度，在建设有中国特色社会主义民主政治的过程中居于基础地位，现实地反映着人民当家作主原则的实现程度。而基层社会选举制度的建设状况和水平，则可通过对乡镇选民的选举知识、选举态度、选举行为倾向等...     

凤阳县农民的新热情

１９９８年秋冬季节，大包干的发源地安徽省凤阳县上上下下忙碌着一件大事———村级民主直接选举。村民们像当年热爱大包干一样地热爱民主选举，亲切地称之为农村第二次改革。全县３９２个行政村全部实行直选，有３４万多选民参加了投票选举，参选率为９２％。实行村级民...     

辽宁辽阳三项制度发挥党代表作用一年培训不少于两次

据《中国青年报》报道，湖北省今年将在全省推进乡镇综合配套改革。根据改革方案，湖北省各乡镇将统一设党委、人大、政府3个领导机构，不再设政协机构，领导机构的主要任务是社会管理和公共服务，其他职能转移到市场或中介组织；党委书记原则上兼任乡镇长，3名党委副书记分别兼任人大主席、纪委书记、常务副乡镇长，其他党委委员兼任副乡镇长、武装部部长、组织宣传委员等职务；     

村委会直选中贿选问题的成因、危害与治理

村委会直选是村民自治最重要的内容之一 ,它调动了广大农民的政治热情 ,推动了农村政治文明、精神文明和物质文明的发展。但是 ,在目前的村委会直选中 ,不同程度地存在着贿选问题 ,危害着村民自治的健康发展 ,影响着农村社会的稳定。因此 ,对村委会直选中贿选问题的成因、危害及其治理 ,应深入分析与研究。     

农村宗族与村民选举的关系分析——对赣、晋两省56个村选举的跟踪观察和研究

作为对村选举状况的跟踪调查,本文分析表明,与首次村民直选相比,第二次村民直选的质量并没有提升,相反在江西两县还有下降。其中,既有选举程序与规则安排的影响,也有自治绩效和宏观体制等因素的影响。这表明,村民选举的质量并不一定会随着届期而直线上升,基层民主建设需要长期的艰苦努力。此外,选举对宗族的影响,主要表现为族际关系的变化。宗族在选举中的影响依然常见,但这种影响主要表现为选民投票的宗族取向。不过,与影响选举的其他组织因素相比,宗族因素依然微不足道,并未成为足以左右选举的主要因素,其影响的性质既有正面性也有负面性。     

党内民主语境下高校学生党支部公推直选机制研究

党内民主是党的生命,而"公推直选"是近十年来党内民主建设中具有标志性的创新成果之一。在深入推进党内民主的语境下,阐述了高校学生党建工作中实行"公推直选"的制度依据,指出了目前高校学生党建存在着没有充分调动学生党支部书记和学生党员这两支队伍的积极性这一突出困境。同时认为,正因为高校学生党员的主体意识强、民主素养高,高校学生党建的组织基础扎实,高校学生党建工作的利益涉及面相对小等特点,使得在高校学生党建工作中实行"公推直选"具有较高的适用性。因此,确立了在高校学生党支部开展公推直选的原则,并进行了程序设计,以期进一步提升高校学生党支部的创造活力。     

基层政府治理变迁的制度分析——以四川省遂宁市市中区步云乡乡长直选为个案

四川省遂宁市中区步云乡于 1998年 12月举行了全国第一例乡长直选 ,本文据此提出一种新的制度变迁理论假设 ,即“双向回应”型制度变迁模型 ,并分析了它的发展基础。认为目前中国基层社会和基层政府的合作创新 ,标明中国的制度变迁正进入上下互动的“双向回应”阶段。直选乡长这一新的制度设计与实施 ,使当地公共事物的治理获得了比较有效的“选择性刺激” ,推动了乡域自主治理的进程。当然 ,这一刚刚出现的新生制度还带有特定的脆弱性。     

乡镇长直接选举的体制性矛盾及解决思路

乡镇长直接选举是深入发展社会主义民主的必然要求。乡镇长直接选举与现行的乡镇人民代表大会体制、乡镇党委的领导体制、党管干部体制以及上下级政府之间的“压力型体制”,在理论与实践上存在着诸多矛盾。必须正确认识和处理这些矛盾,进行配套的基层政权体制改革,以保证乡镇长直接选举的顺利实施,使直接选举的成果得以保持和巩固。     

社区直选:城市基层民主建设的突破口

城市基层民主建设的基本目标是居民依法自治。而社区直选既是社会主义政治文明建设的生动体现,又是居民自治的基础、前提和动力,是我国城市基层民主建设的突破口。     

两新组织“公推直选”市党代表的思考

深圳自1995年开创“两新”组织（新经济组织和新社会组织）党建工作，2005年试行“两新”组织党委领导班子直选，为贯彻落实党的十七大有关改革党内选举制度和十七届四中全会关于改进完善党内选举办法和选举程序的要求，于今年4～5月又开启了公推直选市党代表的试点。     

"公推直选"的效应及思考

“公推直选”的试点使得党内思想、党内矛盾、党的活动方式、干部管理等方面出现新的变化：这是实现政党现代化的必然举措。为了推动“公推直选”深入开展，现阶段，应把“公推直选”的边界定到地方基层领导班子和主要领导；应扎实推动党员代表和群众代表的直选工作；应着重在党员、上级党组织和党外群众三个方面研究配套制度。     

组合民主制:城市社区党组织公推直选的模式研究

公推直选是执政党选举民主的制度创新。根据操作流程,社区党组织公推直选分为公开推荐、民主评议、组织考察与党内选举四个步骤。这些步骤体现出公推直选的组合民主制的特征,即群众参与、党的领导与党员选举的三位一体。进一步推进社区党组织公推直选,需要在汲取各地试点经验基础上进行选举机制的完善。     

社区治理结构与社区直选民主制度绩效

社区治理结构表现为社区内外各行为主体之间的权力和权利关系,可从纵向网络结构和横向网络结构两个方面展开分析。在社区治理结构中,行为主体的"越位"或"缺位"行为影响社区直选民主制度绩效,并进一步固化原有的社区治理结构。调整社区治理结构,规范社区内外权力关系,培育社区公民社会,是提高社区直选民主制度绩效的有效路径。     

当前村级直选中的新情况、新问题及其对策

村级直选是实现村民自治的前提和条件。近几年 ,在村级直选中出现了一些新情况、新问题 ,本文对此进行了探讨并提出了相应的措施