新加坡《防止贪污法》一瞥

本世纪50年代末,新加坡政府内相当数量的政府官员乘经济大变革之机,大肆进行贪污贿赂,导致政治腐败,民心浮动,经济停滞,危机四伏.对此,新加坡政府加强廉政立法.运用法律同贪污贿赂作斗争.于1960年6月17日制定了《防止贪污法》,该法共有35条,明确规定了反贪污贿赂的种种法律措施: 一、扩大贪污罪和受贿罪的适用范围.《防止贪污法》对贪污罪和受贿罪中的"报酬"的含义、范围作了扩大解释.该法第2条规定的"报酬"并不局限于"金钱、商品、财物"等有形物质财富,而且包括任何职位、就业或合同;或任何贷款、债务和任务义务以及任何其他服务、恩惠或     

中国古代的民本思想——李洪峰谈古代廉政思想之一

中国古代的廉政文化,是博大精深的中华历史文化的一脉清泉,源远流长,清净明澈,在今天,仍然极富教育意义,具有巨大的感染力。中国政研会副会长李洪峰从中国古代廉政思想、廉政制度、廉政人物三个方面对中国古代廉政文化进行了梳理。本刊从本期始,特开设《李洪峰谈古代廉政思想》专栏,敬请读者关注。廉政,在国家层面,是一种政治文明形态;对官员个人则是一种从政品质和风范。廉政的思想观念,伴随公权的产生而产生;其相对固定和系统化,是在我国进入阶级社会后。在几千年的中国政治思想史上,廉政思想集中表现为八个基本理念,即：民本、德治、任贤、治吏、法治、勤政、节用、教化。本期重点介绍中国古代的民本思想。     

勤政爱民 廉洁公正——元朝张养浩论廉政

廉政思想和廉政措施,是古今中外历朝历代持政者十分关注的重要问题。我国古代评论者不乏其人,其中比较典型的,是元朝颇有声誉的政治家——张养浩(1270——1329)。他曾任过县令、行台中丞、监察御史和礼部尚书等官职。所撰政论书籍《三事忠告》(也称《为政忠告》,即《牧民忠告》、《风宪忠告》、《庙堂忠告》),是当时对中央和地方官吏的真诚劝告。由于作者长期担任过地方和中央多级官员,对官场情况十分熟悉,本人又较能言行一致,所以对问题捕捉准确,分析透彻,见解独到。《三事忠告》虽非长篇巨著,但影响深远,问世以来评价极高,书中所着力宣扬的廉政思想,迄今仍有某些启迪作用。     

我国行政监察体制改革研究

<正>我国的廉政勤政建设任重而道远,监察机关在其中应当发挥重要作用。目前,我国对行政权的监督有多种形式,其中,行政监察是对行政权不良行使进行内部控制的一种监督制度。《行政监察法》第二条的规定:"监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的     

新加坡如何反腐倡廉

历史上,新加坡也曾经历过腐败猖獗的时期。人民行动党执政后,经过卓有成效的反腐败斗争,新加坡已成为世界上最廉洁的国家之一,而且长期保持亚洲最廉洁国家的地位。新加坡反腐倡廉的基本经验是:核心政治领导人以身作则、铁腕反腐;不断完善公务员制度,严把官员入口关;实行高薪养廉和公积金制度以减少公务员的腐败动机;制定系统严密的廉政法制,规范公职人员的从政行为;建立系统完备的监督网络,堵塞行政管理体制漏洞; 建立直属国家最高领导人的权威廉政机构,严厉执法,强力震慑。这些使人不愿、不必、不能、不敢腐败的措施的有机结合,使其成为当今世界一块难得的“净土”。     

“昏官”者,该罢

报载，厦门市政府依照《国家公务员暂行条例》的有关精神，制定出《厦门市改进行政机关作风和提高办理效率的规定》，其中有一条，即对不勤政的干部予以罢免。该市市长洪永世说：“不勤政即为过，这要成为一种制度，其根本出发声、就是适应村区经济发展的要求。’”由于以往行政监察多侧重于廉政，而对于勤政监督则很薄弱，对诸多不勤政行为，很难按照有关规定进行处理，只能靠批评教育了事。厦门市的这一举措，无疑将有力地扭转这一不良状况a众所周知，廉政是我党干部的基本要求、基本素质。时下，流行一种对廉政的秋国认识，认为，廉政即…     

中国古代的任贤思想——李洪峰谈古代廉政思想之三

廉政,在国家层面,是一种政治文明形态;对官员个人则是一种从政品质和风范。廉政的思想观念,伴随公权的产生而产生;其相对固定和系统化,是在我国进入阶级社会后。在几千年的中国政治思想史上,廉政思想集中表现为八个基本理念,即:民本、德治、任贤、治吏、法治、勤政、节用、教化。本期重点介绍中国古代的任贤思想。     

古代官箴中的廉政教育理念及其当代启示

官箴是我国传统社会特有的一种政治文化,其主要作用是对官员进行劝诫。我国古代官箴中不仅有丰富的廉政思想,还蕴含着丰富的廉政教育理念。古代官箴中的廉政教育理念主要包括两方面内容:一是教育形式的多样,即通过戒石铭、箴言、警句、书籍等多种形式对官员进行警诫;二是教育方式的多维度,包括伦理道德维度、现实维度与历史维度等。这些丰富的教育形式与维度,对今天的廉政教育仍具有积极的启示意义。     

利己取向视野下的廉政监察原则新思考

廉政与腐败的较量,是政府本身自我修复的一个过程,如何使其在获得合法职位职权履行天然义务的同时葆有稳定的性格,存其正气,去其戾气是政府必须摸清的盲点。立足于贿赂的"正效应"认知、行贿理由成为共同知识、政府官员腐败收益分析、政府官员行为外部性四个方面,阐述腐败行为产生的缘由,进而引出对廉政监察原则的思考:树立非辩证的贿赂观——廉政监察理念的前置性安排;凸显腐败交易的潜在风险——廉政监察工作的"迂回"创新;导入上级政治权威,解除外部性锁定——廉政监察开展的拳头举措。     

依法秉公 断案不难

按说,颜孟秋碰到的这些麻烦,不难解决。我们国家已经制定了许多法律、法令、法规、条例。经济合同,有《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国经济合同仲裁条例》以及《国家工商行政管理局关于确认和处理无效经济合同的暂行规定》等;技术专利保护,有《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《中华人民共和国技术合同法》、     

中国古代的德治思想——李洪峰谈古代廉政思想之二

廉政,在国家层面,是一种政治文明形态;对官员个人则是一种从政品质和风范。廉政的思想观念,伴随公权的产生而产生;其相对固定和系统化,是在我国进入阶级社会后。在几千年的中国政治思想史上,廉政思想集中表现为八个基本理念,即：民本、德治、任贤、治吏、法治、勤政、节用、教化。本期重点介绍中国古代的德治思想。     

论《三事忠告》的官员道德修养

《三事忠告》为元代著名的政治家、文学家张养浩所著,由《牧民忠告》、《风宪忠告》、《庙堂忠告》三书汇集而成,是作者从事地方县令、御史及参议中书省事时,以其实际从政经历融合前人思想撰写而成,是一部集理论和实践于一体的吏制专著。《三事忠告》作为一部政论专著,涉及为官的方方面面,除对廉政、勤政、重民等思想的论述外,还对官员道德修养有深刻认识和独到的见解。     

老子廉政思想的研究——从《道德经》“五诱”“三宝”说开去

廉政修养就是官员对自己欲望的控制,这符合老子的"满足而知足、知足而富足"的思想。文章从理解三个老子哲学的概念开始,通过针对执政者所要面对的以"五诱"为代表的外在诱惑的理解与分析,发现老子"满足观"对于执政官员廉政修养的意义;通过对老子"三宝"的理解,阐述"仁慈爱民、俭朴克制、谦让居下"这三宝都是执政官员廉政的必备修养。     

从《反腐败法》看越南腐败治理的最新发展及特点——基于比较研究的视角

越南最新版的《反腐败法》在广度、深度、力度和维度上都具有较大幅度的调整和改进,其彰显的腐败治理内在逻辑与特点包括：更加注重“治法”,以系统完善的法制建设推动形成反腐震慑力;更加注重“治财”,以全面的财产申报与核查反制官员腐败行径;更加注重“治人”,以职权规范运行实现对公职人员的廉政制约;更加注重“治防”,以信息透明和多维监督相结合推动形成有效防治;更加注重“治责”,以制度构建促成权责自觉与交互制约。     

当用重典治"官赌"

赌博之害,在祸国败家,蠹政害民。因此,历代统治者大都禁止赌博。相比之下,官场赌博比民间赌博危害更大。因此大凡历史上有作为的明君贤臣,莫不把官赌视为误国、亡国之道,把惩治官赌作为治国、兴国之道,从而在禁止民间赌博的同时,对惩治官员赌博采取更为严厉的态度和法令。战国时期魏国改革家李悝制定的《法经》,是我国第一部成文法典,其中《杂律·嬉禁》不只规定,无论官员百姓博戏罚款,而且规定,即使贵为王位继承人的太子,也要"博戏则笞;不止,则特笞;不止,则更立"。至汉代,《汉     

我国行政监察体制改革研究

我国的廉政勤政建设任重而道远,监察机关在其中应当发挥重要作用。目前,我国对行政权的监督有多种形式,其中,行政监察是对行政权不良行使进行内部控制的一种监督制度。《行政监察法》第二条的规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、闫家公务员以及国家行政机关任命的其他人员实施监察。”因此,     

德国如何把权力关进制度的笼子

正建立严格的公务员录用和管理制度。人们想要进入公共机构任职,都必须经过严格的审查。根据《德意志联邦共和国基本法》和《公务员法》,公务员在服务期间,每年都要与所在单位签订一份"廉政合约",承诺廉洁奉公。这不仅是德国公务员与政府之间的一份合同,更是公务员对民众的一份承诺。为了防止腐败,德国实行公务员岗位风险评估,实行轮岗制度,政府官员(包括反贪工作人员)5年必须轮岗交流,对容易滋生腐败的建设、规划、医药等部门则将轮岗间     

国外如何反腐败

1．制定《反腐败》法律法规。20世纪50年代，新加坡的贪污腐败现象相当普遍，严重阻碍了新加坡的发展。1959年，新加坡人民行动党执政后，开始进行全面的廉政建设。新加坡政府提出了“为了生存，必须廉政；为了发展，必须反贪”的口号，决心扫除“黑金政治”。在这种背景下，新加坡议会于1960年通过了一部强有力的反贪法律——《防止贪污法》，随后又陆续出台了《没收贪污所得利益法》、《公务员惩戒规则》等。国会立法规定，任何人，不论其身份、地位和官职多高，一旦触犯法律，一样被告上法庭、定罪判刑。40多年来，借助廉政建设，新加坡执政党和政府的公信力大大提高，新加坡也被称为“亚洲最廉洁的国家之一”。     

传统廉政思想的民本解读

民本论是中国优秀传统文化的重要组成部分,是中国古代政治实践的重要文化基础,它对中国传统廉政思想影响颇深。具体地看,民本论对传统廉政思想中的君主和官员的修身养德、德才兼备的官员选拔原则、勤政为民的执政理念等都产生了深刻影响。一方面,民本论为传统廉政思想要求的清廉执政提供了外在的价值要求,并通过一系列的制度安排体现出来;另一方面,传统的廉政思想也为民本论提供了理论的注脚,二者相互渗透、相互联系、相互论证并相互支持。     

英国：为清洁生产立法建制

英国是世界上最早实施清洁生产立法的国家之一。早在1875年。英国就制定了与清洁生产、环境保护相关的《公共健康法》，1972年制定了世界上第一部控制危险废物的法律《有毒废物处置法》，1974年又制定了一部专门控制污染的法律《污染控制法》。目前．英国正在施行的清洁生产和环境保护法律法规主要有《污染预防法》、《废弃物管理法》等10余种。