代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

全国人大专门委员会代表议案处理制度简析

提出议案是代表行使代议职能，表达民意的重要方式。为做好代表议案工作，发挥代表作用，全国人大常委会委员长会议2005年6月原则同意了《全国人民代表大会代表议案处理办法》（下简称《办法》），对代表议案处理制度作了较为详尽的规定。     

为提高议案建议办理质量做好服务

改进和提高代表议案、建议办理工作，提高代表议案、建议的提出和处理质量，确保代表议案、建议办理工作落到实处取得实效，是各级人大常委会及其组成人员应当关注和解决的问题。做好办理代表议案、建议的服务工作，是保障代表依法履职，充分发挥代表作用，坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方面。     

对代表议案建议的思考

人大代表提出代表议案（简称“议案”）或代表建议、批评和意见（统称“建议”），是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节，对进一步做好人大的议案与建议工作，构建新型的议案与建议工作体系，谈一些认识与思考。     

鄯善县人大帮助代表提高议案质量

代表议案工作是衡量人代会质量、体现代表素质、发挥代表作用的重要标志。鄯善县人大常委会十分重视代表议案工作,把切实提高代表议案     

塔城市人大注重代表议案含金量

塔城市人大常委会把提高代表议案的含金量作为代表工作的重中之重,既注重代表议案的数量,又狠抓代表议案的质量。代表在闭会期间认真调研、积极参加走访选民等活动,使议案真正具有代表性、广泛性、针对性。一、把提高代表素质作为提高议案质量的根本前提塔城市人大常委会除了把好代表“入口关”以外,还加强对代表综合素质的培养。通过举办代表培训班,积极引导代表掌握议案提出的标准;通过组织代表开展各种调研、视察活动,在充分掌握第一手资料的基础上,进行科学分析、筛选、综合,再提出议案;要求代表深入基层,密切联系群众,不断提高代表自身素质,充分发挥代表作用。     

代表议案聚民声 议案办理合民意

代表议案是地方各级人大代表按照规定要求联名,向本级人民代表大会提出的议事原案。人大的议案工作是地方各级人大及其常委会对代表议案的认定、审议,并对其中的一些重大事项作出决定、决议,监督本级“一府两院”贯彻落实的过程。由于代表议案的内容直接来自广大人民群众,并且充分反映了广大人民群众的意见和要求,所以人大议案工作的实质就是监督本级“一府两院”按照人民的意志进行活动,就是代表人民行使当家作主、管理国家事务的民主权力。北京市房山区人大及其常委会积攒了多年做议案工作的经验,主要体会是:代表提出议案要明确具体代表提…     

细化议案工作流程 进一步规范代表议案工作

适当放宽了对代表议案中方案部分的要求。议案核心内容是方案，修订草案对代表议案中方案的要求是“应当切实可行”，有代表提出议案的方案部分应由政府相关部门或者专业部门完善。一审后的修改平衡了代表意见和上位法的立法意图，规定代表议案中方案部分应当有具体内容。     

破除传统观念提高议案办理质量

代表提出议案是执行代表职务,参与行使国家权力的一项重要工作。提高议案办理质量有利于促进代表工作的开展,有利于人大机构整体功能作用的发挥,有利于我国民主政治进程的推进。随着社会经济的不断发展,代表议案在我国的政治、社会生活中发挥着越来越重要的作用。议     

关于改进代表议案工作的探讨

目前,全国人大和地方各级人大代表议案工作存在的比较突出的问题是,代表提出的议案很多,而列入人大及其常委会会议议程的却很少。本文主要结合全国人大代表议案工作情况,谈一谈对改进代表工作的看法和意见。代表议案工作的意义和现状宪法第2条规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"宪法确立了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也确定了我国各族人民通过自己的代表掌握和行使国家权力。因此,人大代表既是国家权力机关联系全体人民的桥梁和纽带,又是国家权力机关的组成人员。代表依法提出议案,是他们行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用的一种法定形式。而审议和表决代表提出的议案,是人大及其常委会行使国家权力的一种法定程序,也是代表参与行使国家权力的一种法定程序。代表提出议案,人     

浅谈人大代表议案的立案率

代表议案率长期偏低的现象,势必将影响代表参政议政的积极性,制约代表作用的发挥,从而妨碍人民代表大会的进一步巩固和完善。为此,作者结合人大议案工作实践,对县级以上人大代表议案立案率的问题作了一些探索和研究。     

提高地方人大代表议案质量的探讨——以H省人大代表提交议案为例

各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式，是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用，对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例，分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足，探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。     

莫把建议当议案

人大代表依法向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见（以下简称建议），是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式：，长期以来，由于对议案和建议没有明确的划分和界定，各地在议案和建议的处理上也不尽相同．、因此，有必要把代表议案和建议作一比较，以便改进代表议案工作，提高议案提出和处理的质量，     

南开区人大常委会向社会公布代表议案、建议

日前，南开区人大常委会按照《关于代表议案及建议、批评和意见办理工作实行“三公开”的试行办法》，确定了今年区人代会上确定的公开办理的代表议案和10件代表建议，并通过《南开时讯》向社会公开了代表议案、建议的内容和承办部门及办理意见。     

吴青代表与她的立法议案

在2004年2月广东省十届人大二次会议召开期间,由吴青代表领衔提出的《关于尽快制定〈广东省行业协会条例〉的议案》被正式列入广东省人大的立法案。据了解,直接采纳代表议案为立法案,是广东省人大恢复二十多年来的首例。近日,广东省人大常委会召开会议,审议认为该草案已渐趋成熟,7月再审后经表决有望正式出台。那么,是什么原因促使吴青代表提出该议案,议案又主要涉及什么内容,一年多来该议案又经过了怎样的立法进程,吴青代表对该议案的通过有何种期待呢?日前,笔者对这位广东省十届人大代表、古今来律师事务所主任律师进行了专访。提议案初衷…     

在提高议案提出和办理质量上做文章——《议案规定》（修订草案）关键条款解读

代表提出议案是代表的一项重要权利,也是一项非常严肃的履职行为。多年来,本市代表积极提出议案,有关机关、单位规范、高效办理议案,为推动本市各方面工作起到了重要的作用。但从实践来看,代表提出的有些议案在质量上还不够高,有的甚至因不符合议窠的基本要求而无法作为议案处理,从而影响了议案作用的更大发挥。     

代表议案办出群众叫好声

近年来，且末县人大常委会坚持把办好代表议案建议作为发挥代表作用的重要抓手，紧紧围绕县委的中心工作，突出重点，健全机制，采取强化“三种服务、三个参与、三项创新、三个重点”的“四三”工作法，切实抓好办理工作的各个环节，使议案建议办理实效不断提高。     

提高代表议案质量的几个问题

什么样的代表议案是高质量的代表议案？根据笔者的研究，高质量的代表议案要具备四个条件，或者说要具有“四性”：一是内容具有民意性。民意是代表议案的基础，充分反映民意是代表议案的第一位的要求。二是选题具有全局性。全局是代表议案的灵魂，围绕中心、服务全局，这样的代表议案才能对推动本地区的经济社会发展发挥应有的作用。     

代表议案求质量 监督办理重实效

人大代表提出议案和建议是我国宪法和有关法律赋予人大代表的一项重要职权,人大代表通过提出议案和建议来履行代表职责,实现管理国家事务的权利。天津市人大常委会十分重视代表议案和建议工作,从代表议案和建议的提出,到代表议案和建议的交办以及代表议案的审议落实,均得到了有     

议案 引来清泉润心田

人大代表提出议案和建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利。认真办理代表议案和建议，对于密切政府与人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，改进政府工作，具有重要意义。近些年来，地方各级政府和有关部门对代表议案和建议办理工作非常重视，加强领导，健全制度，注重解决实际问题，办理工作的质量和水平不断提高，得到了人大代表和广大人民群众的好评。