建立人大代表退出机制探析

人大代表履职表现为通过参加人民代表大会以议案的方式推动政权建设、维护民众利益。有些人大代表因受多种因素影响懈怠履职或渎职已成常见问题,特别是在基层尤为突出。这不但严重危害人大代表制度的整体建设,亦影响国家整体治理体系和治理能力的现代化进程,更无益于法治政府和法治社会的形成。故在现有体制下建立、健全人大代表退出机制,把关键的位子提供给能更好发挥价值的代表去做,有助于提高各级特别是基层人大代表的履职能力。此既是广大民众所盼,也为法治社会所亟须。     

建立人大代表退出机制探析

人大代表履职表现为通过参加人民代表大会,以在会上发言、讨论的方式提出议案,从而推动政权建设、维护民众利益,发挥其桥梁沟通作用。实务中有些人大代表因受多种因素影响懈怠履职或渎职已成常见问题,特别是在基层尤为突出。这不但严重危害人大代表制度建设,也危及国家整体治理体系和治理能力的现代化进程,更无益于法治政府和法治社会的形成。在现有体制下,建立人大代表退出机制,把关键的位子提供给能更好发挥价值的代表去做,有助于提高各级特别是基层人大代表的履职能力。此既乃广大民众所盼,也为法治社会所亟需。     

人民代表大会质询制度研究

人大质询"一府两院",是人大的一项法定职权。然而现实中,质询权在各级人大并没有得到很好的运用。影响质询权行使的因素有:人大代表履职意识欠缺、履职有顾虑、履职素质不高、履职缺乏保障等主观原因;质询时间的特定性、质询的权力归属不明确、质询的答复时限和法律责任不明晰等客观原因。只有完善人大代表选举制度、提高人大代表履职素质和能力、健全对人大代表的监督机制、完善质询程序和规则,才能确保人大质询制度的正常运行,从而完善我国人大监督体制,推进法治中国的建设。     

“代表风采”栏目征稿启事

为充分展现新时期人大代表的时代风貌,激发人大代表的履职活力,本刊将进一步加大对我省各级人大代表的宣传力度,每期在代表风采栏目推出二至三篇报道优秀人大代表的人物通讯,集中宣传各级人大代表坚持和完善人民代表大会制度,在推动经济发展、构建社会和谐、促进民主法制建设中认真履职的典型事迹;生     

切实提升领导干部的法治素养

提升领导干部的法治素养既是推进全面深化改革、建设社会主义法治国家、践行社会主义核心价值观的客观需要,也是各级领导干部健康成长的内在需求。一些领导干部的法治素养不容乐观,存在着法治信仰缺失、法治观念淡薄、法治能力不足等问题。提升领导干部的法治素养关键在加强法治教育、法治实践和制度机制建设。     

信息通道

▲琼海市实行人大代表履职登记最近,琼海市嘉积、博鳌、大路、长坡、万泉等镇设立了人大代表工作室,建立健全了人大工作的相关制度。为推动人大代表活动的深入开展,代表工作室对人大代表履职情况进行登记。登记的人大代表履职情况包括代表在代表大会期间参加会议分组审议、讨论     

区县人大代表履职监督的探索与完善——以积分公示制为分析样本

区县人大代表履职的积极主动性和履职效果,直接关涉人大代表职能作用的发挥,是实现人民当家作主的重中之重。现有法律规定的履职监督比较宽泛,实践中的履职状况与人民期待存有不少差距。代表履职积分公式制作为对代表履职监督的措施之一,其提出契合新的时代背景,具有法律依据和理论依据;实践证明,该制度能够激发代表履职的积极性、提高履职质效。然而也存在与"互联网+"融合不够深、公示的范围不够广、公示的内容不够细化、结果运用刚性不够等不足之处。对此,应当通过强化现代科技手段运用,扩大公示范围,细化公示内容,增强结果运用刚性,建立健全配套制度机制等方式,对其加以完善,使其切实起到督促代表履职尽职尽责、取得实效。     

“代表风采”栏目征稿启事

为充分展现新时期人大代表的时代风貌,激发人大代表的履职活力,本刊将进一步加大对我省各级人大代表的宣传力度,每期在代表风采栏目推出二至三篇报道优秀人大代表的人物通讯,集中宣传各级人大代表坚持和完善人民代表大会制度,在     

创新职务犯罪预防机制高效服务和谐社会建设

职务犯罪产生的根本原因是职务主体内在履职心理与外部履职环境严重不和谐并相互作用的结果,预防职务犯罪工作应按照和谐社会建设的要求,从消除职务主体的内外不和谐因素入手,坚持打防并举、标本兼治的方针,建立和完善"教育、制度、监督、法治"四位一体的预防机制,以高效服务于和谐社会建设.     

“代表风采”栏目征稿启事

为充分展现新时期人大代表的时代风貌,激发人大代表的履职活力,本刊将进一步加大对我省各级人大代表的宣传力度,每期在"代表风采"栏目推出二至三篇报道优秀人大代表的人物通讯,集中宣传各级人     

检察视角下法治副校长工作的回顾、反思与展望

法治副校长工作制度推行至今已有二十余载,该制度在促进有关学校开展法治教育、学生权益保护、安全管理、犯罪预防和校园周边环境整治等过程中发挥了显著作用。2022年1月,最高人民检察院、教育部联合印发的《检察官担任法治副校长工作规定》进一步完善了法治副校长的相关工作制度。这一制度在推行过程中积累了不少经验,但还存在实质化履职乏力、高质效履职困难、主动性履职欠佳等问题。检察机关应从加强人员统筹、优化职能部署、明确考评机制等方面着手,发挥检察主业优势,找准普法需求,积极能动履职,以“普法+监督”形成双向合力,进一步推进法治副校长工作高质量发展。     

新形势下基层人大代表工作创新发展的路径选择

党的十九大、十九届四中全会对人大工作提出了新任务新要求,站在新的历史起点上,如何更好地服务和保障人大代表依法履职,最大限度地发挥人大代表的主体作用,开创人大工作新局面,推动人民代表大会制度与时俱进,以适应新形势下民主政治发展的需要,加强和改进人大代表工作就显得迫切而重要。在总结近年来天水市人大代表工作成效的基础上,认真查找了新时代背景下人大代表工作面临的突出问题,分析了原因,并从深化思想认识、把好代表"入口关"、密切联系群众、加强制度建设、强化建议督办等方面入手提出了进一步加强和改进人大代表工作的思路和建议。     

行政官员问责机制:制度化定位与法治化重构

近些年来我国虽然一直重视行政官员问责的制度建设,但在建设该制度的过程中却发生了诸如"瞌睡问责"、"高调问责,低调复出"等行政官员问责机制的异化现象。这些现象其实是问责的工具化定位所致的必然结果。因此,为了打破制约问责制度发展的瓶颈,最大限度发挥问责制度的作用,推动问责的法治化重构。将问责制度放在建设法治政府的时代背景下思考,明确在法治政府中,问责制度应当是回应人民群众,追究特殊责任的监督机制,并基于该定位,逐步明确并完善与问责建制度相关的"主体、客体、责任范围"等内容。只有这样,行政官员问责制度才能够摆脱其工具性的两难定位,进而重构成为我国建设法治政府的重要助推器。     

建立新型检察官和律师良性互动机制

我国的检察制度和律师制度都是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,相辅相成,共同推进中国法治建设的发展进步。虽然检察官和律师的职责任务、诉讼角色各不相同,在诉讼活动中双方的诉讼主张存在差异甚至截然相反,但从职能定位、价值目标、履职要求、职业特点看,在本质上和基本要求上都是共同的、一致的。律师队伍和检察官队伍相互尊重、相互配合、相互监督有其深刻的内涵,各级检察机关和律师管理组织要把握其内涵,建立完善新型的检律良性互动机制,以维护法律共同体的共同利益。     

创新职务犯罪预防机制 高效服务和谐社会建设

职务犯罪产生的根本原因是职务主体内在履职心理与外部履职环境严重不和谐并相互作用的结果，预防职务犯罪工作应按照和谐社会建设的要求，从消除职务主体的内外不和谐因素入手，坚持打防并举、标本兼治的方针。建立和完善“教育、制度、监督、法治”四位一体的预防机制，以高效服务于和谐社会建设。     

“代表风采”栏目征稿启事

为充分展现新时期人大代表的时代风貌,激发人大代表的履职活力,本刊将进一步加大对我省各级人大代表的宣传力度,每期在代表风采栏目推出二至三篇报道优秀人大代表的人物通讯,集中宣传各级人大代表坚持和完善人民代表大会制     

人大代表履职“缺位”表现及原因分析

人民代表大会制度是我国根本的政治制度,它保证了人民当家作主的权力,从其确立开始,人大代表就在政治协商、参政、议政、监督等方面发挥着重要的作用。然而,现阶段,人大工作中出现了一些代表"履职缺位"的现象和问题。究其原因,既有人大代表自身的因素,也有体制上的因素。及时掌握这些问题和原因,并提出有效的解决方法,对进一步完善我国人大工作制度,更有效地发挥人大代表作用具有积极的意义。     

新时代民主党派提升多党合作制度效能研究

民主党派提升多党合作制度效能有利于推进民主党派自身持续发展、彰显中国特色政党制度自信,对助推实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴有重要意义。当前民主党派提升多党合作制度效能主要面临对多党合作制度效能相关理论研究不够深入、民主党派履职实践不够充分、民主党派组织建设水平有待提高、履职工作制度不够完备等问题。民主党派应从加强民主党派履职能力相关理论研究、增强民主党派成员的政治责任感和履职意识、大力加强履职队伍建设、创新民主党派履职实践平台以及完善履职工作机制等方面着手,充分调动广大成员参与多党合作实践的积极性,发挥自身的积极作用,不断提升多党合作制度效能。     

加强人大监督 构建和谐白沙

在“十一五”开局之年,在省三届四次人大会议即将召开之际,本刊《代表论坛》栏目应运而生了。本栏目主要刊登各级人大代表围绕我省政治、经济、民主法制建设及人大工作等方面所撰写的论文、随笔、杂谈等文章,旨在为人大代表搭建一个议政为民的平台,开启一扇建言献策的窗口,架起一座与社会各界沟通交流的桥梁,从而更有效地拓展人大代表依法履职的途径和渠道。欢迎各级人大代表踊跃投稿,邮箱:hnrdb@hainanpc.net     

“代表风采”栏目征稿启事

为充分展现新时期人大代表的时代风貌,激发人大代表的履职活力,本刊将进一步加大对我省各级人大代表的宣传力度,每期在代表风采栏目推出二至三篇报道优秀人大代表的人