欧美反垄断制度中合并救济的一般原则

附条件批准经营者集中制度,又称合并救济,是经营者集中反垄断控制制度的重要组成部分,其一般原则是反垄断执法机构评估和批准限制性条件所遵循的一般准则。自我国《反垄断法》颁布以来,商务部已公告多个附条件批准经营者集中案件,但在相关立法、官方文件中均未明确附条件批准经营者集中的一般原则。本文研究和阐述了欧美等反垄断制度较为成熟国家的相关立法和实践,以期对我国相关领域的研究和实践有所借鉴。     

欧盟救济措施制度对完善我国附条件批准制度的启示

自《反垄断法》颁布以来,我国以附条件批准审结的经营者集中案件越来越多,有必要制定救济措施的实施细则。欧盟法对救济评估的原则、救济措施的实施方式以及救济措施提出的程序均有明确规定,可为我国相关制度的制定提供参考。此外,设计完善我国附条件批准制度实施细则时,还应引入经营者承诺、申报前磋商和三方听证制度。     

全国人大常委会近期新通过或修改的5部法律的有关内容摘编

一、反垄断法(一)商务部官员谈反垄断法四大看点2007年8月30日,十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《反垄断法》。该法将于近日正式颁布,自明年8月1日起施行。商务部反垄断调查办公室主任尚明认为该法有四大看点。看点之一:确定三大反垄断制度。尚明说,反垄断法包括了各国反垄断法一般所具备的主要内容,如确定了反垄断法律制度三大支柱,即禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中。此外,根据我国经济发展的现状,反垄断法对滥用行政权力排除、限制竞争行为,即行政性垄断行为也作了禁止性规定。相应地,在借鉴国际经验和充分考虑我国实际情况的基础上,反垄断法确立了垄断协议豁免制度、市场支配地位推定制度、经营者集中申报制度、经营者承诺制度等,明确了我国反垄断法基本法律框架,为今后更好地执行法律奠定了基础。     

经营者集中的反垄断立法研究

经营者集中的反垄断规制是反垄断法的三大实体支柱之一,通过借鉴美国、德国日本等国经营者集中的反垄断立法经验,提出了我国经营者集中反垄断法的立法构想,认为经营者集中禁止的实体规范中,应确立经营者集中禁止一般规制--经营者集中禁止具体规则--和经营者集中禁止的豁免规则相结合的完整规则体系.在经营者集中规则的程序规范中,应确立事前申报制度与合理的审查期限.     

《澳大利亚消费者法案》及其对我国“消法”修改的启示

2011年实施的《澳大利亚消费者法案》综合性较强,构建以司法为后盾、行政为主导的消费者保护执法监督机构,注重保护公众的知情权、强调信息披露,为受侵害消费者提供高效率、多元化的执行和救济途径。这些特点对我国《消费者权益保护法》的修改具有诸多有益启示,包括增加保护消费者权利、完善侵权损害赔偿的立法,完善经营者义务、明确具体的责任承担方式,完善司法、行政措施的衔接制度,以及完善救济途径等。     

行政问责救济制度探析

现阶段,行政问责在我国尚未形成一整套成熟而健全的制度或机制,在问责过程中难免出现一些偏差或失误,因此,对于问责失范的救济就显得尤为必要。它对于增强行政问责存在的合法性以及能否有效运转、对于强化社会公众和行政人员对行政问责的认同,对于促进良好行政问责效果的产生等具有重要意义。本文在分析行政问责救济制度重要性和存在问题的基础上,提出应从行政问责救济法律体系建设、救济程序、救济途径、救济配套运行机制等几个方面对这一制度进行完善。     

中国技术标准垄断的法律规制

伴随知识经济的快速发展,技术标准作为知识经济的典型代表,日益成为经营者实施垄断的重要工具.加入WTO之后,中国市场上技术标准垄断问题凸显,特别是在华跨国公司技术标准垄断危害严重,推进并强化中国技术标准垄断的法律规制具有重要性与紧迫性.从技术标准垄断的实质是经营者凭借标准中的知识产权控制市场、危害竞争这一基本点出发,系统构建中国技术标准垄断法律规制制度,是摆在我们面前的重要任务.而同等对待、分类规制、合理分析、利弊权衡等规制原则,状态规制与行为规制相结合的制度模式,以及技术标准垄断中具体行为反竞争性审查的方法等,则构成中国技术标准垄断法律规制制度的核心内容,对有效规制中国的技术标准垄断具有重要意义.     

论我国商业秘密的构成要件及保护

商业秘密作为一种重要的无形财产,对于经营者竞争优势的形成及维护具有至关重要的作用.在当今高度信息化的社会中,商业秘密对经营者的重要性日益突出.对于商业秘密的法律保护已经成为许多国家法律体系的重要内容之一.在我国,明确商业秘密的构成要件,完善商业秘密保护制度对于保护经营者的合法权益,打击侵犯商业秘密行为,有效处理侵犯商业秘密纠纷案件,具有重要意义.     

论权利救济在和谐社会构建中的法治意义——以刑事诉讼权利与权力冲突为分析视角

权利救济对于构建和谐社会意义重大：权利救济关系着公民权利能否得到有效保障,而公民权利保障是任何社会走向和谐的重要条件;权利救济关系着能否对国家权力滥用进行有效防范,而防范国家权力滥用则是和谐社会的内在要求;权利救济关系着公民与国家之间冲突能否得到和平解决,而冲突的和平解决则是社会和谐的重要标尺;权利救济还关系着我国与世界各国的刑事司法协助,而国与国之间良好的司法协助是和谐社会全球化的必然趋势。     

公安行政处罚面临的几个问题

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)将于1996年10月1日起施行,这是我国民主法制建设的一件大事。它所规定的一套统一的行政处罚制度,对保障和监督国家行政机关有效的实施行政管理,具有十分重要的作用。作为国家行政机关之一的公安机关,其所实施的公安行政处罚在行政处罚中有着重要的地位。但由     

论刑事强制措施的司法救济

对于强制措施予以司法救济,能够制约强制措施的滥用,并能给受到不同形式强制措施的公民有效的权利救济机会和途径.我国强制措施实施方面缺乏有效的救济措施,难以防止强制措施被滥用的危险发生.司法权介入强制措施目的就在于营造一个控辩双方共同参与,由中立裁判者依法进行裁决的司法环境.从维护人权角度,将强制措施纳入统一的司法审查的范围,对强制措施提供司法上的救济,借此完善我国强制措施制度的整体构造.     

法律视野下的动物园猛兽伤人事件责任辨析及应对之策

猛兽伤人事件责任彰显格式合同下消费者权益的有效保护之重要,要利用好现行法律指引受害者得到有效之救济。安全保障义务之法定性规制,猛兽园管理经营者具备对消费者安全保障之完备注意义务,如非适当履行合同义务即构成违约责任,对既成之人身伤害须承担侵权责任,违约侵权责任竞合下遵循自愿选择原则。     

检察机关保障律师执业权利救济问题研究

律师执业权利救济是保障律师执业权利的重要内容.2012年修改的《刑事诉讼法》将检察机关确立为保障律师执业权利救济的司法机关.新刑诉法实施以来的检察实践和相关数据表明,检察机关认真贯彻落实《刑事诉讼法》,充分发挥检察监督职能,加大对阻碍律师依法行使诉讼权利的控告申诉案件的办理力度,为律师执业权利提供了有力司法保障.然而,由于检察机关司法救济职能刚性不足、律师诉讼权利不易获得及时救济、相关工作机制尚未健全等因素的制约,检察机关需要从机制建设、部门协调、内部沟通、程序规范等方面进一步加强对律师执业权力的保障与救济.     

不正当价格行为研究

《中华人民共和国价格法》于 1 997年 1 2月 2 9日颁布 ,98年 5月 1日正式实施。价格法是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分 ,是保障和促进价格机制形成的法律 ,价格法的实施 ,对于规范价格行为 ,创造公平有序的竞争环境 ,发挥价格在市场资源配置中的基础作用 ,稳定市场价格总水平 ,保护消费者和经营者的合法权益 ,促进整个经济体制和经济增长方式的根本性转变 ,特别是对于巩固和发展国民经济“高增长、低通胀”的大好形势 ,具有十分重要的意义。如何按照价格法的规定 ,进行公平、公开、合法的市场竞争 ,制裁不正当价格行为 ,是生…     

当事人鉴定申请权的保障与救济

由于鉴定意见属于科学证据,因此在民事诉讼中,当事人为实现查明事实、维护其合法权益的目标,普遍倾向申请进行司法鉴定.2013年1月1日开始实施的《民事诉讼法》首次将当事人的鉴定申请权以基本法的形式确立下来,然而,《民事诉讼法》中涉及鉴定申请制度的条文依旧较少且存有缺憾,因此,如何保障当事人申请权的实现以及对鉴定申请权的救济措施,通过细化法律条文,制定裁量标准,增设救济程序等措施来完善司法鉴定民事立法有着重要意义.     

经营者报酬与公司绩效相关性实证研究

经营者激励是研究委托代理中的关键问题,而经营者报酬水平与公司绩效之间的相关性大小将决定着激励机制对经营者所发挥的激励效果。采用计量经济学的方法对我国上市公司经营者报酬与公司绩效之间的关系进行实证研究,可得出二者之间呈现弱相关性的结论。应实施创新性激励方案,设计合理有效的绩效评价指标体系作为对策。     

加快法规“立改废”为法治中国清障铺路

河南新郑“跨区用盐被罚”事件以道歉、退罚款和还盐告终,但引发的思考与讨论仍未停止.这起典型事件的启示意义在于,推进依法治国,法规首先要公正和科学.当前清理有违上位法、有违市场规律、有违公平自由的法规,尤显必要和迫切. 类似的情况还有.商务部等部门2005年制定的《汽车品牌销售管理实施办法》,给整车厂过大的垄断权力,控制销售渠道,操纵价格,这违背了反垄断法中禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品的规定.对此,商务部有关人士已经表示将修改有关规定.     

贩毒案件诱惑侦查适用的实证考察与程序性规制路径研究

司法实践中贩毒案件诱惑侦查的适用情况并不明朗。对150件贩毒案例的统计分析发现,涉毒线索的来源主要依赖涉毒人员,诱惑侦查的实施程序并无明确规定,公安机关对被引诱人犯意的关注有欠缺。反映在实务中则表现为诱惑侦查的适用范围模糊、启动随意、实施无序以及非法引诱救济匮乏。为构建有序的程序规制路径,需要对诱惑侦查的适用范围、启动条件、实施程序以及非法引诱中的权利救济问题加以完善。     

政府信息公开法的价值与我国相关法制的完善

政府信息公开是政府机关将政府信息依法向社会有效公布使公众知晓的行为.它有着推进行政公开、保障公民知情权、贯彻人民主权、构建和谐社会以及反腐败都有着重要的现实意义.文章简要地介绍了即将实施的<中华人民共和国政府信息公开条例>的主要内容,作者采用比较法的方法着重对本条例的缺失提出了较为详细的建议:立法层次要提高、申请人的范围要扩大、商业秘密与个人隐私要明确,监督与救济机制要完善.     

刑事诉讼涉案财物的救济机制

长期以来，我国刑事诉讼涉案财物被侵犯却不能及时救济的问题没有得到有效治理。2014年底中央全面深化改革领导小组专门对此进行研究并通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》。刑事诉讼涉案财物的救济范围不清晰、救济程序复杂和缺乏确定性以及救济责任分配模糊、追究责任缺乏力度是刑事诉讼涉案财物救济机制没能有效运作的重要缘由。因此，从内涵与外延明确救济范围，从刑事诉讼和行政诉讼厘清救济程序以及从明确性和有效性强化救济责任这三个层面着眼是完善刑事诉讼涉案财物救济机制的有效路径。从长远看，处理好公检法、司法权和行政权、监督与救济这三对关系对于治理包含这个问题在内的类似刑事诉讼问题具有重大意义。