一条议案为70万农民解隐忧

近几年来,江苏省盐城市郊区农村经济得到了长足的发展,绝大多数农民摆脱了贫困,逐步由"温饱"向"小康"迈进,但又有相当一部分的农民因病重新返贫。因此,防病治病成了农民的一大隐忧。区十届人大二次会议上,14位人大代表提出的"在全区农村推行合作医疗保健制度"的议案获得大会通过后,区人民政府对此极为重视,随即作出了《关于加强农村卫生工作的决定》,专门成立了有分管区长和卫生、工商等有关     

切实可行地发展贫困地区市场经济

目前，郧县绝大多数的乡镇温饱问题基本解决之后，经济收入低已成为主要矛盾。由于农民收入偏低，又引发了其它一系列矛盾，如对农业的投入不足，农村消费市场的疲软，农民负担偏重，干群关系紧张，等等。最大幅度地增加收入，已成为贫困地区农民生产经营的主要目标，因而也是贫困地区发展市场经济的基本着力点。贫困地区与发达地区相比，有其自身的特殊性。贫困地区内部的贫困程度不尽一致，发展也不平衡。这就要求我们必须坚持实事求是，一切从实际出发的原则，把发展市场经济建立在切实可行的基础之上。①贫困地区发展市场经济，首先要从…     

广安农民:有病政府给看

"小病拖,大病扛,重病等死见阎王。"这是过去贫困地区农民无钱看病、看不起病而流传的顺口溜。现在在四川广安区这种现象已成为历史。该区通过实施新型农村合作医疗制度,把接受人大监督作为改进工作的科学途径,有效破解了农民兄弟"看病难、看病贵"和"因病致贫、因病返贫"等难题。     

西部农村卫生工作亟待加强

西部农村卫生工作亟待加强全国政协委员张言西部地区农村缺医少药、看病难的问题仍较突出，农民因病致贫或因病返贫的问题依然明显存在。一、农村卫生工作当前存在的主要问题１．农村基层集体卫生机构受到严重冲击。集体办的农村卫生室不足３０％，私人开业与个体承包的卫...     

农村医疗最缺的是人才——解放军总医院第一附属医院医疗队七赴汉源纪实

“把卫生工作的重点放到农村去”,始终是党和国家卫生工作的基本方针。但是随着我国城市化的迅猛发展,医疗资源进一步向城市集中,医疗资源分配不均衡的问题较为突出,我国卫生资源80%在城市,20%在农村,不少农民长途跋涉,异地就医,也加大了经济负担,农民“看不起病、吃不起药”的问题仍然十分突出,因病致贫、因病返贫还是影响农民脱贫致富的重要因素。为了加强农村卫生工作,2005年,卫生部、财政部、国家中医药管理局启动了“万名医师支援农村卫生工程”,着力加强农村基础设施建设,提高农村的医疗服务水平。而在此活动之前,解放军总医院第一附…     

“医保”难保农村重症患者

“小病拖，大病挨，重病再往医院抬。”农民看不起病和因病致贫一直是一个老大难问题，疾病已成为当前农民致富的最大障碍之一。     

中共重庆市委 重庆市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,是造福于广大农民的社会公益事业。发展农村卫生事业关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会稳定和发展的大局,对提高全民族健康素质和全面建设小康社会具有重要意义。改革开放以来,特别是重庆直辖以来,市委、市政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施,取得了显著的成绩:区县、乡(镇)、村三级综合卫生服务网基本形成,农村缺医少药的状况得到较大改善,农民健康水平有了很大提高。但是从总体上看,农村卫生工作仍很薄弱,资金投入不足、基础设施简陋、卫生人才匮乏、农民健康保障水平不高,农民因病致贫、因病返贫问题比较突出,必须引起各级党委和政府的高度重视。为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)精神,进一步加强我市农村卫生工作,现作出如下     

微观天下

正"医治"因病致贫返贫最近,国务院扶贫办表示,从2015年下半年开始,对贫困人口进行建档立卡"回头看"。数据显示,因病致贫、因病返贫在所有贫困户里的占比达44.1%。而另一组数据显示,2013年全国8962万贫困人口中,因病致贫的占到42%。在精准扶贫的大背景下,这种状况令人反思。【评论】国务院扶贫办洪天云:在贫困地区、贫困乡村,每一个家庭只要有一个人病了,不仅他自己丧失劳动能力,没有办法使家庭增加收入、     

为了同沐富裕的阳光

社会主义市场经济体制的建立,给扶贫开发工作带来了活力和历史性开发机遇。我们要进一步加强贫困地区的经济开发工作,缩小贫富差距,早日实现共同富裕。 加大扶贫投入 启动贫困农民原始资本积累 贫困农民之所以贫困,因素是多方面的,在市场经济条件下如何使贫困农民摆脱贫困,最现实的是     

一项惠及农民的“民心工程”——卢氏县新型农村合作医疗制度试点报导

2002年10月9日，中共中央、国务院出台的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中提出，到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。接     

提高农民素质 造就新型农民

边疆少数民族地区的贫困除少数属资源型贫困外，绝大多数属于素质型贫困。新农村建设的主体是农民，发展现代化农业、劳动力转移、农民增收、乡风文明、村容整洁、管理民主离不开农民素质的提高，没有新型农民的支撑，社会主义新农村难以建设且不可持续。培养造就有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，是新农村建设的关键和“牛鼻子”，必须采取多种方式，提高农民素质，培养造就新型农民。     

贫困地区新农合制度运行的困境与对策

中国作为一个农业大国,农村居民占人口绝大多数的特点将长期存在。农民的医疗保障问题既是我国医疗保障制度建设的重点,也是我国实现医疗公共服务均等化的关键。为了解决农民的医疗保障问题,2002年10月29日,中共中央、国务院发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,首次正式提出"新型农村合作医疗"(简称"新农合")的概念和目标。到2008年年底,新型农村合作医疗基本实现了全覆盖。新农合制度对于农村居民健康权的实现、公共服务均等化的提升意义重大,但由于贫困地区在自然地理环境、经济发展水平、文化背景等方面与其     

贫困地区教育现状及其发展模式构想

贫困地区教育现状令人忧虑，经费贫困、师资贫困、管理贫困和教育质量贫困主要是教育本身的原因——整体教育缺憾性、贫困地区教育失真性和教育自主性缺憾。解决贫困地区教育贫困的途径在于构建其教育发展新模式即教育体系、教育特区和教育迁徙构建。     

以文化扶贫为突破口推动农村两个文明建设

以文化扶贫为突破口推动农村两个文明建设常勃脱贫致富，归根结底要依靠贫困地区农民自力更生，发奋图强，外力只能起到推动作用。但是，由于受社会历史条件限制和恶劣自然环境影响，致使我国贫困地区人才缺乏、知识贫困，群众科学文化素质较低，严重影响了先进生产技术的...     

建立合作医疗是我国农村初级卫生保健达标的有效途径

1985年我国政府已向联合国承诺，全国在2000年实现农村初级卫生保健达标。在1996年召开的第一次全国卫生工作会议上，江总书记发表重要讲话，指出：经过几十年来不断的努力，三级医疗预防保健网在广大农村有了一定基础，乡村医生队伍已有一定规模，初级卫生保健工作取得了较大进展，农村人口的健康水平不断提高。但是，从全国情况来看，农村医疗卫生工作基础薄弱的状况仍未根本改变，一部分农民因病贫而看不起病，一部分农民因病致贫、因病返贫，疾病已成为农民脱贫致富的重要制约因素。城乡之间以及不同地区之间医疗卫生条件和人民健康水平…     

加强村级卫生室建设是促进“新农合”健康发展的紧迫任务和长远战略选择

村级卫生室作为农村三级医疗卫生服务网的“网底”。是新型农村合作医疗制度建设的基础环节。可为广大农民提供价廉、便捷的基本医疗卫生服务。目前农民门诊就诊量的53％发生在村级卫生室。贵州省实施“新农合”后，村级卫生室就诊率提高了30％．参合农民初诊和常见病复诊58．77％发生在村级卫生室。但是，中央在2006年颁布实施的《农村卫生服务体系建设与发展规划》中，除将贫困地区部分村卫生室建设纳入规划外，其它都未纳入；     

中共中央 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来,党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施,农村缺医少药的状况得到较大改善,农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是,从总体上看,农村卫生工作仍比较薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,农村合作医疗面临很多困难,一些地区传染病、地方病危害严重,农民因病致贫、返贫问题突出,必须引起各级党委和政府的高度重视。为进一步加强农村卫生工作,现作出如下决定。     

中共中央 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来,党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施,农村缺医少药的状况得到较大改善,农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是,从总体上看,农村卫生工作仍比较薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,农村合作医疗面临很多困难,一些地区传染病、地方病危害严重,农民因病致贫、返贫问题突出,必须引起各级党委和政府的高度重视。为进一步加强农村卫生工作,现作出如下决定。     

走开发式扶贫之路

开发式扶贫是新时期政府扶贫的主导模式。这种模式注重通过改善贫困地区的生产条件,培植富民产业,提高农村贫困人口生产经营能力,达到贫困地区发展、贫困农民增收、基层组织加强的最佳成效,彰显新农村建设的“普照效应”。     

招凰引凤 开放扶贫──陈家骥研究员访谈录

招凰引凤开放扶贫──陈家骥研究员访谈录本刊记者李沁生贫困地区之所以贫困，自然条件差或资源缺乏固然是重要原因，但贫困地区囿于长期固有环境下形成的“贫困心态”，以致怨天尤人、等待观望，又是贫困地区脱贫无路、致富无门的关键所在。同样道理，这些年来，我们上上...