解决好农村蓄水问题

近年来,在各级政府的高度重视和帮助下,广大农村水、电、路等基础设施正在逐步得到解决,就云南省漾濞县来说,大部分自然村都通了公路,村组公路达531公里,近一半的公路属村组公路.但是,由于修建时资金不足(多属群众投工投劳修建),加之管护责任不明确、养护费用严重不足等原因,农村公路特别是村组公路大多是等外路,很多车辆无法通行,且往往晴通雨阻,不能保证畅通.每逢春耕生产、秋收季节急需运输农资和粮食时,因为道路不畅通,加重了农民生产负荷,甚至耽误了节令,广大农民盼望农村公路由政府统筹管理.为此,农村公路的养护问题应引起各级政府部门的重视,明确乡村公路特别是村组公路的养护责任,确保乡村和村组公路畅通,进一步提高农村公路的通达质量.     

试论乡村公路建设中的质量管理

<正>乡村公路作为国家公路体系的一部分,国省干线公路的补充,城乡经济文化交流的桥梁,日益受列国家和地方的重视,国省县乡各级政府加大了对乡村公路建设的投入,从而掀起了乡村公路建设的高潮.然而,随着乡村公路建设项目的增多和范围的扩大,乡村公路建设中不断暴露出许多质量问题.如何加强乡村公路建设的质量管理,确保建设资金的有效使     

乡村教育--政府应当加大投入的公共品

根据公共经济学理论,教育,特别是基础教育是当然的公共产品,应当由政府提供.我国是一个农民人口众多,农村地域广大的农业大国,政府有责任给予乡村教育充足的投入,确保乡村教育的质量,这关系到国家的长远和谐发展.但是,现实不容乐观,改革势在必行.     

天水市农村人居环境整治瓶颈问题

天水市在实施农村人居环境整治中存在的瓶颈主要是工作进展不平衡;长效机制没有建立;农村居民有效参与机制没有形成;农村环境整治规划滞后,不接地气;资金投入不足,渠道单一等。今后的农村人居环境整治工作必须与乡村振兴战略的实施统筹安排,特别是抓好精准施策,准确定位各级责任,规划制定和落实、具体措施、资金投入、运行机制、村民作用的发挥机制做到明确具体,有可操作,及时把智慧乡村融入农村人居环境整治。     

乡村教育——政府应当加大投入的公共品

根据公共经济学理论,教育,特别是基础教育是当然的公共产品,应当由政府提供。我国是一个农民人口众多,农村地域广大的农业大国,政府有责任给予乡村教育充足的投入,确保乡村教育的质量,这关系到国家的长远和谐发展。但是,现实不容乐观,改革势在必行。     

新型城镇化背景下农村公路发展研究

"新型城镇化"其与农村公路未来发展具有密切的关联性。新型城镇化建设为农村公路发展提供新的机遇,而农村公路发展则对新型城镇化建设发挥支撑作用。当前农村公路面临区域发展不平衡、建设-管理-养护体制不完善、资金投入不充足、生态保护与资源利用不科学等问题,本质上是与新型城镇化的要求不匹配、不适应造成的。为此,在新型城镇化进程中,农村公路发展必须加快职能转变,推进农村公路管理体制改革;推行差异化策略,体现区域发展的特点和潜力;拓展融资渠道,保证农村公路发展资金投入;增强质量水平,提升农村公路综合承载能力;强化三位一体,统筹农村公路建设、养护和管理;坚持可持续发展,加强农村公路生态环境保护。     

党风廉政建设责任制执行中的问题和对策研究

加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,事关党和国家的生死存亡,各级党委、政府和党员领导干部,负有重大的政治责任.随着改革开放的不断深入,反腐败斗争尽管取得了一定的成效.但是,由于对各级领导干部、特别是党政一把手没有规定明确的责任范围和责任内容,没有实行相应的责任考核和责任追究,因此,全党动手抓党风、党政共管反腐败的机制还不够完善.而党风廉政建设责任制,将为推进党风廉政建设提供重要的制度保证,是加强党风廉政建设的重大举措.     

当前建设责任政府面临的困境及出路

建设责任政府是我国各级政府所确定的价值取向。当前,建设责任政府面临法治建设缺陷导致责任追究缺乏刚性、组织结构和功能的分割导致责任不易明确、人事制度的保护导致责任不易追究等困境,我们面对这些问题应采取健全法律体系强化责任追究、实行问责制、增加政府行政行为的透明度、发挥新闻舆论监督作用等措施,加以解决。     

新农村建设中医疗卫生事业发展与政府的角色定位

当前中国农村的医疗卫生面临严峻的挑战,城乡卫生资源分配不平衡,农村卫生资源缺乏;政府对农村医疗卫生投入不足;乡村医疗卫生人员素质难以满足农民就医的需求;医疗费用过高,农民医疗服务可及性下降等问题在农村尤为突出,这种现状与建设社会主义新农村的要求是不相适应的。因此,必须准确界定政府角色,厘清政府的责任,增强新型农村合作医疗的可持续性,稳步推进农村医疗卫生事业的发展。     

提升基层政府应对突发事件能力的对策建议

如何有效预防和应对突发事件,提高社会管理水平,维护社会安全稳定,为经济社会事业科学发展营造良好的环境,是各级政府,特别是基层政府必须认真思考的问题。本文在阐述我国基层政府应急能力建设现状的基础上,指出问题存在的根源,提出对策建议,旨在建立起责任明确、关系协调、运转有效的基层政府应急处置管理系统,着力提升应急管理能力。     

地方政府食品安全责任落实研究简

明确地方政府食品安全责任是建立法治型政府、服务型政府和责任型政府的客观需要.由于地方政府食品安全责任的开放性、原则性和兼容性等特点,目前地方政府食品安全责任还存在落实不到位的情况.有必要通过建立食品安全绩效考核机制、行政问责机制、责任追究机制,推进地方政府食品安全责任的有力落实.     

西宁市人大代表视察交通重点工程建设和畅通交通实施情况

7月13日至14日．西宁市人大城乡建设委员会组织部分市人大代表．对全市交通重点工程建设和畅通交通实施情况进行了视察。视察组先后听取了市政府、大通县政府关于交通重点工程建设和畅通交通实施情况的汇报,实地察看了秀水桥工程、部分路段人行天桥工程、立体停车车库工程、湟中总田公路工程、农业园区道路工程、通村通畅项目及村道硬化工程建设情况。代表们对西宁市的交通基础设施建设工作,尤其是乡村公路、小城建（市政）道路建设及畅通交通工作取得的成果给予了高度评价和充分肯定。     

返乡新生代农民工对乡村振兴战略的影响探析

当前,新生代农民工返乡工作不仅仅是简单的劳动力回流农村,更体现了城乡之间多元复杂关系对整个农业和农村的发展与变革的影响。要实现乡村文明和生活富裕的总要求,需要从国家层面为乡村振兴战略进行科学的宏观部署,需要各级地方政府具体实施,努力解决好乡村发展中的与农民收入、就业、医疗、住房、政治参与等切身利益相关的系列问题,尊重新生代农民的主体地位和首创精神,不断完善乡村公共服务,引导新生代农民工为乡村振兴战略做出贡献。     

行政替代自治：乡村振兴背景下乡村建设的实践困境

农民主体缺位问题是贯穿中国乡村建设历程的实践困境。对于这一长期以来存在于我国乡村建设实践中的农民主体缺位问题,基于反思性意识的解释一直居于主导地位,而乡村振兴激发的批判性认识,使这一困境真正从主观归因转向客观归因,行政因素成为焦点。以美丽乡村建设为典型代表,中西部基层政府主导的乡村建设实践发现,通过农民去参与性、农民被客体化以及农民被边缘化,导致农民主体缺位。该问题形成于“行政替代自治”,包括行政包办取代社会动员、行政本位虚化农民参与,并由此造成了社会责任缺失、治理成本增加以及治理能力弱化等后果。基于此,乡村振兴阶段,需重新审视“谁的乡村建设”这一问题“,找回农民”,重建乡村建设的主体性。     

略论行政问责制度的不足及完善

我国行政问责逐步走向常态化、规范化和制度化，是建设法治政府和责任政府的体现，是建设政治文明的重要组成部分。但是，目前实践中仍存在着问责主体缺失、问责对象混乱、问责依据不足、问责范围模糊、问责程序随意等问题。必须健全行政问责的法律规范，进一步明确问责主体，严明问责标准，畅通问责渠道，保障问责公平。     

理清思路 加快交通建设

一、交通落后面貌明显改变 一是公路总量不断扩大.十多年来,共完成交通建设投资6.85亿元,公路通车里程达1152公里;二是公路等级不断提高;三是农村公路覆盖明显扩大,到2002年底,全县农村公路总里程达到918公里,实现了100％的乡镇……     

德国公共服务的管理与改革

德国作为一个联邦制国家,实行公共服务的均等化。联邦、州与地方各级政府有明确的公共服务责任,并依此划分了各级政府的财权,税收协调是财政纵向平衡的主要形式。德国政府间的财政转移支付坚持横向平衡与纵向平衡相结合的原则,通过一般均衡拨款与补充拨款、专项拨款、共同任务拨款等多种形式构成了一个完整的转移支付体系。     

论政府责任清单制度的完善

政府权力清单制度的落实需要责任清单制度的跟进。在政府责任清单制度实施过程中还存在制定依据不明晰、责任性质和追责情形不明确、责任内容较为原则等问题,亟需采取明晰责任清单制定的依据、明确责任清单制定的主体、明确责任清单性质和追责情形、细化和分解责任内容等措施予以完善,切实推进法治政府建设。     

认真学习《江泽民文选》全面提高行政管理能力

各级政府工作人员特别是领导干部学习<江泽民文选>,要理论联系实际,牢牢把握"三个代表"重要思想的深刻内涵和精神实质,深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,全面提高自身素质,增强领导发展、科学决策、应对危机和按客观规律办事的能力,努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府.     

契约选择与"一事一议"制度的完善

“一事一议”制度体现了村委会与村民之间的一种契约选择关系。该制度实施以来，面临范围界定不清、政策宣传不到位、供给动力不足、监管体系不完善等诸多困境，从而导致契约选择双方均倾向于选择不提供公共物品。为此，应加强各级政府责任、提高农民组织化和自治程度’、推进农村基层民主建设和完善需求表达机制。