减灾宣传的实践与思考

甘肃省地形狭长,山大沟深,生态环境十分脆弱,干旱、地震、洪涝、沙尘暴、泥石流、滑坡等多种自然灾害频繁发生,可以说,在甘肃"无灾不成年",每年受灾人口达1200万人次,需要救助的灾民达400多万人,减灾救灾任务十分繁重.今年以来,全省各级民政部门紧紧隔绕党和国家工作大局和当地党委、政府的中心任务,以汶川地震灾后恢复重建工作为重点,针对防灾减灾工作中存在的问题和突出矛盾,深入开展理论研究和政策宣传工作,取得了较好的成绩.     

甘肃干旱减灾对策

甘肃省旱灾比其他任何自然灾害都频繁，范围广，危害重，造成粮食大面积、大幅度的减产，甚至绝收，尤对中部地区威胁最大。甘肃省自解放后，以１９５３、１９５５、１９５７、１９６２、１９６５、１９６９、１９７１、１９７２和１９９５年的旱灾最重。其中，１９７２年秋、冬、春连续７～８个月无雨，不少水库干涸、地下水位下降，河水断流，全省受旱面积超过１１０万公顷。１９９５年发生６０年不遇的长达７个月之久的特大旱灾，使全省农作物受旱面积达２４０万公顷，重旱面积１９０万公顷；全省３００万人、２００多万头牲畜饮水困难。…     

近代中国救灾史话

从1840年至1949年的一百多年间,中国社会发生的各类自然灾害造成了重大人员伤亡和财产损失。据统计,其间因灾死亡人数在万人以上的大灾即达124次。灾害发生的频率随着时间的推移而日趋增加,尤其在民国期间,发生的各类自然灾害达16万余次,其中水灾、旱灾尤为严重,分别达7408次和5935次。自然灾害给人类社会造成了巨大的威胁和侵袭,另一方面中华民族也积累了丰富的防灾、减灾及社会救助     

甘肃农业洪涝灾害成因及减灾措施研究

洪涝灾害是甘肃省主要自然灾害之一,它具有突发性和急剧涨落的特点.在短时内往往淹没大片土地,冲毁良田、村庄和城镇,威胁人民生命财产安全,造成巨大经济损失.有时形成毁灭性的灾害,严重影响着农业的可持续发展.甘肃省地处西北干旱、半干旱区,洪涝灾害发生的频率、笼罩范围和灾害损失相对我国东南部要小,但由于该区生态环境的恶化,经济发展地区差异大,防御自然灾害的能力差,洪涝与干旱一起成为制约当地经济发展的重要因素.     

创新灾害救助模式 全面推行农村住房政策性保险

广西壮族自治区是一个自然灾害多发频发的西部省份,灾害事件给广大人民群众生命财产造成严重威胁和重大损失,房屋倒损往往成为广西农村群众因灾致贫、因灾返贫的一个重要因素。克服困难锐意创新"十一五"期间,广西因自然灾害导致农村居民房屋倒塌损坏累计达16.42万户,平均每年达3.28万户,在台风影响个数较多的年份如2008年,因灾倒损房屋数量在5.5万户以上。因自然灾害具有不可预见的特点,自治区财政和民政部门无法做到在年初安排好当年倒损房屋恢复重建的预算,     

甘肃防灾减灾救灾的实践路径及体制机制探究

伴随着全球人口增长、资源短缺、生态环境恶化态势的不断加剧,自然灾害已经成为当代人类社会面临的最重大的全球性问题,各类自然灾害对造成的损失日益严重。甘肃省生态环境脆弱,地形复杂,各种自然灾害频发,在全球气候变化和致灾因素日益复杂多样的背景下,各类自然灾害的复杂性、突发性、异常性、难以预见性日益突出。本文以灾害社会学的视角,在全面调查近年来甘肃省防灾减灾救灾工作现状的基础上,分析了甘肃省省防灾减灾救灾工作面临的突出问题,提出了深化防灾减灾救灾体制机制改革,提高科学防灾减灾救灾能力的政策建议。     

1998年世界自然灾害概述

１１９９８年世界自然灾害基本情况１．１１９９８年世界自然灾害１９９８年世界上每个洲都发生了程度不同的自然灾害，仅１０月底发生的“米奇”飓风，中美洲五国死亡人数就高达１．３５万。据笔者的不完全统计，１９９８年自然灾害死亡人数达５万，几乎相当于１９９７年...     

提高我国综合防灾减灾科技支撑能力

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一.近20年来,全国平均每年因灾造成的遇难人口超过8500人,直接经济损失近2400亿元,占全国GDP的2.21％.重特大灾害频繁发生,造成大量的人员伤亡与财产损失,仅汶川地震就使8.7万多人遇难和失踪,直接经济损失达8500多亿元.针对我国严重的自然灾害现状,需要系统研发应对各类重特大自然灾害的关键技术,显著提高我国综合防灾减灾科技支撑能力.     

云南全民动员遏制山地灾害

据不完全统计,今年入夏以来,云南省因暴雨引发的地质灾害居全国各省、区之首.受害人口约2376万,死亡275人,1.5万人无家可归或有家难回,直接经济损失达41亿元人民币. 面对深重的泥石流、山体滑坡等自然灾害,饱尝了脆弱的自然生态环境带来的恶果,云南上上下下,从源头抓起,展开了遏制山地灾害的全民行动.     

关于地震灾害保险的探讨

关于地震灾害保险的探讨张云亭（甘肃省保险分公司）地震是一种严重的自然灾害。大地震具有极大的破坏力。如１９７６年７月２８日的唐山大地震使一个有百万人口、百年历史的工业城市倾刻变为废墟。它夺去了２４万多人的生命，使１６万多人致残。损失财产上百亿元。地震还...     

河南省自然灾害特征及演变趋势

一、自然灾害的主要特征河南省自然灾害可以归纳为以下几个主要特征:1.灾害发生频率高、危害范围广,且以旱涝灾害为主据1949—1987年39年统计资料看,中等以上的旱年有11年,出现过四个连续大旱期,因旱成灾面积高达71.27万公顷,中等以上的洪涝年达10年,并出现四次大水灾,每年因涝成灾面积高达86万公顷。此外,我省冰雹还二年一遇,干热风10年8—9遇等,加之病虫害、地     

防洪减灾 任重道远——吉林省洪水灾害回顾与展望

吉林省水旱灾害频繁,对社会和经济的发展有着严重的不利影响。据1951-1990年的资料统计:水灾成灾面积12097万亩,平均每年约302万亩,共减产粮食167亿公斤,直接经济损失116.5亿元。在灾害最重的1986年,成灾面积2380万亩,占当年播种面积的41%,直接经济损失达46.2亿元,其中粮食减产56亿公斤,冲毁桥梁6351座,倒塌房屋421335间,死亡97人。据吉林省民政厅1981-1990年十年自然灾害统计资料分析,全省十年水旱、霜冻、风雹和病虫等五种自然灾害总受灾面积为29560万亩,其中旱灾8426万亩,占总受灾面积的32.5%,居五种自然灾害之首,水灾面积8127万亩,占总…     

甘肃：加快村级灾害信息员队伍建设

甘肃省自然环境严酷,地震、暴雨洪涝等自然灾害频繁发生,一些自然灾害因灾害信息传递“最后一公里”瓶颈制约,导致灾害预警避灾信息无法及时发出,造成重大损失,影响了救灾工作及时、有效开展。     

甘肃省普查办：“五化”助力普查试点全面推进

正甘肃省是全国遭受自然灾害较为严重的省份之一,全省50%以上的面积位于自然灾害高发易发区。面对灾害事故频发多发形势,甘肃省全面推进普查试点工作,安排部署"网格化"、培训教育"精细化"、学习交流"广泛化"、督导检查"常态化"、推进落实"本地化",为保障经济社会可持续发展提供了权威的灾害风险信息和科学决策依据。     

邢台市积极建立灾害应急避难场所

河北省邢台市针对市区地理位置属自然灾害频发地段,易发生大地震,大暴雨、大洪水和地质灾害等特点,做好各项防灾减灾基础设施建设,把公园、广场、体育场、停车场空地和学校、医院等公共服务设施充分利用起来,建立28所灾害应急避难场所,总面积达20多万平方米.     

健全三大体系 提高三种能力——对加强防灾减灾救灾体制建设的实践与思考

正党的十八届三中全会和甘肃省省委十二届六次全委会议强调,要健全防灾减灾救灾体制,目的是通过健全体制机制,增强应对各种自然灾害的能力,实现灾害管理由"应急救助"向"综合防灾减灾救灾"转型。甘肃省是全国自然灾害高发易发省份之一,素有"十年九灾"、"无灾不成年"之说,特别是近年来多灾并发、重灾连发,给人民生命财产造成重大损失。在经受一系列重特大自然灾害的考验后,甘肃省民政厅深刻体会到,建立和完     

江西抚州：开通农村特困户救助网

今年,四川省屏山县遭受了低温冷冻、风雹、洪涝、滑坡、泥石流、病虫等自然灾害,截至9月底,全县受灾人口达21.4万余人,损坏房屋36390间,倒塌房屋761间,农作物     

恢复重建要以受灾群众为主体

民房倒塌是自然灾害给人类社会造成的主要危害之一,恢复重建是灾害救助的重要内容。据统计,近十五年来,我国平均每年因自然灾害倒塌民房约300万间,损坏房屋更是数倍于此,由此造成的经济损失达数百亿元。随着经济社会的不断发     

关于山东省苍山县储粮工作的调查与思考

1基本情况苍山县地处沂蒙山区南部，是一个半山区半平原的农业大县，也是我省自然灾害多发县市之一。全县人口110万，其中农业人口100万。土地面积18万公顷，其中山地丘陵面积7．13万公顷。该县每年都遭受不同程度的干旱、洪涝、大风、冰雹、病虫等自然灾害。据统计1991－1996年6年间，平均每年受灾面积近4．5万公顷，受灾人口达46．5万，累计直接经济损失达8．7亿元。国家累计拨发救灾救济款853万元、救济粮728万公斤。但国家拨发的救灾救济款粮，与应救济灾民的实际需要相比，还不能满足救灾工作的需要。尤其随着粮食购销体制改革及物价上…     

依法治理灾害：发达国家的实践与我国应取的对策

一、发达国家依法治理灾害的实践与我国依法治理灾害的必要性我国是自然灾害频发的国家。例如，湖南位于长江中游，处在洞庭湖的南岸，是一个自然灾害多发的省份。继１９９１、１９９３、１９９５、１９９６年部分河流发生洪水之后，１９９８年又发生了历史上罕见的水灾，受灾范围１４个地（州、市），１０８个县（市、区），受灾人口达２８７８．９８万人，死亡６１６人，倒塌房屋６８．８６万间，农作物受灾面积１９４．２８万公顷，直接经济损失达３２９亿元，是长江流域受灾最为严重的地区之一。水旱灾害对我国经济建设与社会发展造成严…