法国、荷兰否决《欧盟宪法条约》

法国在5月29日举行的《欧盟宪法条约》全民公决中，54．87％的法国选民投了反对票，《欧盟宪法条约》在法国未获通过。6月1日，荷兰民众在《欧盟宪法条约》全民公决中也以“压倒性多数”再次对《欧盟宪法条约》说“不”。6月6日．英国外交大臣杰克·斯特劳在英国议会宣布，英国暂停《欧盟宪法条约》在英国进行表决的程序，直到时机成熟的时候再进行公决。     

欧盟:首部宪法条约“出炉”

为期两天的欧盟首脑会议6月18日晚间在布鲁塞尔落下帷幕。经过艰难的讨价还价,欧盟25国领导人终于在最后一刻通过了欧盟历史上首部宪法条约的最后文本。欧盟宪法条约草案是去年6月中旬正式完成的,去年10月,欧盟成员国启动政府间谈判对这一条约草案进行审议。但各国在宪法条约中规定的未来欧盟决策方式、欧盟委员会的构成等问题上存在巨大分歧。在欧     

“新欧洲”集体“护法”欧盟宪法前途仍难料

5月底至6月初的一周,欧盟遭遇“黑色周”:5月29日法国公投否决了欧盟宪法,6月1日荷兰紧随其后,也在公投中说了“不”;6月6日,英国宣布搁置对欧盟宪法的全民公决。在波兰、捷克等未履行批准程序的国家,对宪法的支持率进一步下滑。一场狂风暴雨袭击着欧盟。欧宪条约摇触礁法国5月29日,法国内政部公布的最新统计数字表明,在当天就《欧盟宪法条约》举行的全民公决投票中,55.96%的选民投了反对票,这意味着法国成为25个欧盟成员国中第一个否决《欧盟宪法条约》的国家。多年来法国大力敦促其他国家接受欧洲统一的设想,正当一些小国谈论这个条约给了…     

《里斯本条约》

《里斯本条约》是在原《欧盟宪法条约》的基础上修改而成的。为保证欧盟有效运作和推动欧洲一体化进程，欧盟各国首脑2004年10月在意大利首都罗马签署了《欧盟宪法条约》。但该条约却先后遭到法国和荷兰全民公决的否决，批准进程陷入僵局。     

法国全民公决否决《欧盟宪法条约》

5月29日,法国就《欧盟宪法条约》进行全民公决。54郾87%的法国选民投了反对票,支持票只占45郾13%,《欧盟宪法条约》在法国未获通过。这被认为是“欧洲建设的重大挫折”和“欧洲的大灾难”。一项调查显示,在公决一周前,有83%的法国人就此进行过讨论;在目前法国10种最畅销的非文学图书中,有5种书是关于《欧盟宪法条约》的。有近70%的选民参加了投票,因此公投结果是令人信服的,它表明法国人对实施《欧盟宪法条约》抱有深深的疑虑。究其原因,一方面,因为长达数百页的条约关注的是政治、外交、军事等“大局”,而民众关心的是就业、福利、外来移民…     

宪政视野下的欧盟共同外交与安全政策——以《里斯本条约》为分析对象

从宪政的视角看,欧盟的基础条约以及成员国的国内宪法构成了欧盟的多层宪法体系。欧盟的一体化过程不是欧盟条约发展成国际组织的过程,而是欧盟的宪政化动态发展过程。欧盟共同外交与安全政策是欧盟多层宪政体系的重要组成部分,是欧盟在外交政策领域行使行政和管理职能的体现。2009年生效的《里斯本条约》明确赋予欧盟独立法律人格,统一欧盟对外政策的目标,取消欧盟三大支柱的划分,在机构设置上简化欧盟机构并增强机构间的协调与统一,从而促进了欧盟对外政策的有效性和一致性,使欧盟共同外交与安全政策由原来纯粹的政府间主义性质向受法治原则和条约法调整的双重属性过渡。但是,《里斯本条约》对欧盟共同外交与安全政策的改革在某些方面还不够彻底,使现存条约体系下的欧盟共同外交与安全政策在具有重要宪政意义的同时,也成为新一轮宪政改革的重要对象。     

欧盟宪法与欧盟机构

欧盟宪法：为适应扩大与深化的需要．更好地规划欧洲的未来发展，欧盟于2001年12月升始制先大会，于2003年6月完成了一部欧盟宪法草案。欧盟宪法草案包括四部分即“欧盟机构的设置与权限”、“基本权利宪章”、“政策与功能”和“有关欧盟条约的规定”。     

欧盟陷入一场严重危机

《欧盟宪法条约》相继被法国和荷兰否决后,在欧洲大陆引起了一场强烈的“政治地震”,它对欧洲一体化进程产生了广泛而又深刻的影响。《欧盟宪法条约》虽暂时搁浅了,但不是它的“末日”。建设一个稳定、和平与繁荣的“大欧洲”是欧洲大多数人的梦想。欧洲一体化的进程不可逆转。欧盟只要大开磋商和妥协的智慧之门,就一定能够化解和摆脱目前的危机,最终走向政治统一。     

攸关欧洲未来的抉择

决定欧洲前途命运的砝码,似乎正掌握在法国民众手中。5月29日,法国就《欧盟宪法条约》(简称欧宪条约)举行全民公决,法国人的选择对欧宪条约乃至欧洲一体化建设进程都将产生巨大影响。理性地看,法国人接受欧宪条约无疑是利大于弊。诚如法国总统希拉克所说,欧宪条约能使欧洲在安全、外交、经济发展、环境保护和反恐等领域加强合作,使欧洲变得更强大有力,只有在一个强大的欧盟内部,法国才能更好地维护自身利益,欧盟变弱就意味着法国变小。法国人的选择之所以如此被看重,是因为法国是欧盟外交政策的积极主导者,是欧洲一体化的主要推动力量,是建…     

从欧盟制宪看国家主权的"可分性"

在全球化的背景下,对国家主权的绝对性提出了挑战,传统的国家主权概念也逐渐发展为相对国家主权。《欧盟宪法条约》的制定过程和内容,既体现出主权“可分性”,又体现出主权可分的有限性,即《条约》各成员国对某些主权的让渡必须是以强调国家主权为基石的。     

欧盟一体化进程不可逆转

走过半个世纪的风雨历程,欧盟几经扩大,从当初的6个成员国发展到今天的25国,从单一经济一体化组织走向包括政治、外交、防务等多方面联合的国家联合体,成为当今世界维护和平、推动发展的一支不可忽视的力量。2004年10月29日,25国领导人在罗马召开的欧盟峰会上签署了《欧盟宪法条约》。这是欧盟向更深层一体化发展的里程碑。     

欧盟的民主与一个民族国家的主权伤痛

《里斯本条约》作为欧洲联盟的重要改革条约,历经八年艰辛的谈判及批准过程,终于于2009年12月1日生效了。其前身命运不济的《欧盟宪法条约》因在法国和荷兰遭遇“公投滑铁卢”而不幸夭折,为此,欧盟二十七个成员国中的二十六国在《里斯本条约》的批准方式上,均采用了议会批准。唯有爱尔兰由于其宪法的规定,必须采用全民公投方式批准。但《里斯本条约》在爱尔兰的公投之路并非一帆风顺,2008年6月12日遭否决,2009年10月2日始获通过。由于《里斯本条约》涉及欧洲的一体化进程,因而,其在爱尔兰的两轮公投备受世界瞩目。为了使得中文读者们对整个过程及其所涉及的主要相关问题有一些了解,译者选取了都柏林大学法学院专门研究欧盟法的学者加文·巴雷特的文章做了翻译。翻译他的文章,出于两个原因,一是事件本身颇具意义;一是作者对于事件的高度关注的热情打动了译者,他在爱尔兰的两轮公投前后,仅在当地的主要报纸上发表的文章就有十八篇,报纸上的文章尽管不那么全面、系统、专业性强,但它有很大的读者量,确实能影响当地投票者的立场。译者想透过这些文章的翻译,让更多的人了解到西方民主中的一些问题。     

论从属性原则在欧盟成员国中的法律适用

从属性原则是欧盟法中的一项宪法性原则,它的基本意义在于抵制欧盟机构权力的过度扩张,维护成员国的主权权利。根据欧盟基础条约的规定,从属性原则的实现主要依靠欧洲法院的司法审查,但是到目前为止,所有成员国对欧盟机构提起的涉及从属性原则案件,都没有得到欧洲法院的支持。本文通过对英国诉欧洲理事会"工作时间案"以及德国诉欧洲理事会及欧洲议会"存款保证案"的分析,发现欧洲法院对从属性原则的保守态度,与其对欧洲一体化的支持态度、与欧盟机构的组织关系以及所运用的司法技术有关,因此,从属性原则难以依靠司法审查的方式得以实施。     

浅论国际条约的适用

国际条约在中国的适用主要包括三个方面的问题:第一,国际条约在我国国内法的位阶；第二,国际条约在我国的适用方式；第三,国际条约与我国国内法律冲突的解决.我国在这三个问题上的规定存在立法分散、司法适用困难等缺陷.完善这些问题应该要分两步走.首先,通过宪法、基本法律规定国际条约在国内法律体系中的地位；其次,借鉴美国对条约分类的方法,对国际条约在国内的适用方式作出明确的规定.     

成文宪法形式结构诸要素的地位、作用及其恰当组合

成文宪法在形式上是由宪法典、宪法性法律和宪法惯例、判例、宪法解释、国际条约等构成的结构体系。各个形式要素的地位和作用不尽一致。一个恰当的、富于稳定性和适应性的成文宪法形式结构体系应当包含一部简洁的宪法典、众多使宪法内容具体化的宪法性法律,并以宪法解释、宪法惯例、宪法判例和国际条约等作为补充形式。     

国际时政

美国·布什连任；罗马·欧盟宪法条约签署；印尼·华裔女贸易部长就职；俄罗斯·欲实行三党鼎立执政；欧印·推动“战略伙伴关系”合作。     

论欧盟制宪与传统制宪权理论

20 0 3年10月4日上午,在意大利首都罗马新城区的帝国大厦召开的欧盟政府间会议(IntergovernmentConference)讨论欧盟制宪筹备委员会提交的欧盟宪法草案文本,将于2 0 0 4年5月1日由欧盟扩大后的各国首脑在罗马正式签署的欧盟宪法。宪法是一个国家的根本大法,具有提高法律效力和法律地位。而一个国家间的联盟组织制定一部宪法是从来没有过的。欧盟制宪无疑是对传统制宪权理论的挑战与发展。本文通过回顾欧共体法/欧盟法的产生到欧盟制宪的发展历程,探讨欧盟制宪对传统制宪权理论的继承与挑战,审视欧盟制宪对理论和实践的贡献。　　一、欧盟制…     

国内外半月大事

中共中央决定在全党开展保持共产党员先进性教育活动;中共中央颁布实施《中国共产党党员权利保障条例》;卡尔扎伊赢得阿富汗总统选举;美国国务卿鲍威尔访华;中国人民银行调整人民币存贷款利率;20国领导人签署欧盟首都宪法条约;胡锦涛会见国际奥委会主席罗格;布什赢得美国总统大选;首届中国-东盟博览会在南宁举行。     

试论欧盟基本法直接司法适用

欧盟基本法是欧盟法律体系中的宪法性法律。欧盟基本法的直接司法适用是通过欧盟基本法的规定和欧盟法院发展的一般法律原则确定的。欧盟法院对基本法的直接适用起着重要的保障作用。研究欧盟基本法的直接司法适用对构建中国宪法直接司法适用具有重要的意义。     

欧盟共同外交与安全政策法律机制探究——以《里斯本条约》为研究背景

《里斯本条约》对欧盟共同外交与安全政策的法律机制产生了重要影响,它赋予欧盟国际法律人格,将共同外交与安全政策并入欧盟对外政策中。但其并没有为欧盟一体化画上圆满的句号,反而是一个富于挑战性的新的开始。欧盟共同外交与安全政策的政府间性质仍没有改变,《里斯本条约》的新举措有待于实践中检验和发展。