对村民自治的几点思考

村民自治是我国农村基本的政治民主形式。实行村民自治必须充分考虑农村农民的现实状况。实行村民自治必须与农村经济建设紧密结合相互促进。实行村民自治在方法上要坚持走群众路线 ,要强化制度建设依法推进。     

村级治理与农村政治文明建设

村级治理方式演变的轨迹体现着政治文明的发展水平.农村社会的变迁必然要求农村治理方式的创新,村民自治对农村政治文明建设产生了积极的效应.村民自治的资源严重不足和国家与社会关系没有形成相对稳定的构架,是实现有效的村级治理障碍.以村级治理创新,推动农村政治文明建设必须:以政治理念的文明渗透和指导村民自治;以政治制度文明的支撑和固化村民自治;以政治行为文明规范和引领村民自治.     

当前村民自治的困境与出路

上个世纪80年代末,广西宜山、罗城两县农民自发组建村民委员会(以下简称村委会),开创了我国村民自治之先河。村民自治被认为是改革开放以来农村社会发生的历史性变迁及政治社会领域的一场革命。我国农村村民自治建设为农村经济与社会发展作出了较大的贡献。然而,不可忽视的是,村民自治自诞生之初在实际操作中一直存在着许多问题,新的历史时期与新的法治建设背景下,村民自治暴露出来的问题更为尖锐与突出,如两委关系恶化、选举的虚化与自治权的虚无等,倘若不从根本上化解上述问题,村民自治的理想便难以实现。人民公社解体之后,乡村社会由于缺…     

坚持党的领导与实行村民自治是一致的

村民自治,是社会主义民主在农村最重要的实践。但有的地方存在着把党的领导与村民自治对立起来的糊涂观点和错误行为。这个问题不解决好,村民自治就会偏离正确方向。     

完善村民自治 推进农村政治文明建设

村民自治,是指在行政村范围内,扩大公民有序的政治参与,保证村民依照法律和村民自治章程行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利的制度.村民自治是农村经济改革引发的民主政治形式和要求,它对于扩大基层直接民主,推动整个农村政治文明建设,具有重要的意义.     

村民自治中存在的问题及对策

村民自治是改革开放后我国农村出现的一个新事物 ,是我国政治民主化的一个重要表现。我国是农民人口占绝大多数的国家 ,农业是国民经济的基础 ,也是整个现代化的基础。农业、农村、农民问题始终处于举足轻重的地位 ,直接关系到改革、发展、稳定的大局。要实现我党提出的农村 2 0 10年经济、政治、文化三大发展目标 ,贯彻好十六大精神 ,必须搞好村民自治工作。　　一、当前村民自治工作中存在的主要问题村民自治工作虽然取得了不少的成绩 ,但也存在着一些问题 ,不重视解决这些问题 ,必将影响整个农村政治民主化的进程。从大的方面看 ,村民自…     

村民自治:中国特色的民主实践

在我国农村,与经济上实行家庭联产承包责任制相对应的是在政治上实行村民自治制度。人所共知,联产承包责任制给农村带来了巨大变化,同时也把村民自治推向日益显要的位置,经济改革总是与政治改革相辅相成。党和政府日益重视村民自治制度建设,社会各界对此亦愈来愈关注。村民自治作为广大农民一种前所未有的民主实践,具有许多典型的中国特色,只有深入了解这些特色,才能加深对村民自治的认识,明白它带给农村的影响同样是全方位的,不容忽视的。要对村民自治的运行状况进行深入的分析和探讨,需要借助于一定的侧面和视角。山东省今年正在进行的第…     

试论村民自治

村民自治是在广大农村实行直接民主的一项基本政治制度,是有中国特色社会主义民主政治的主要形式之一.村民自治的核心内容是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,体现社会主义国家人民当家作主的民主本质,显示社会主义民主的广泛性和真实性特征.村民自治是我国农村经济体制改革的必然要求,为我国农村开辟了一条发展中国特色社会主义民主政治的道路,实行村民自治有着极其重要的战略意义.     

新农村建设背景下的村民自治走向

村民自治是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求.一方面,村民自治的实施启动了农村管理民主化的进程,促进了新农村建设事业的发展;另一方面,新农村建设也为村民自治的进一步发展和完善提供了发展的机遇和空间,并影响着村民自治的未来走向.     

正确处理农村党支部与村委会之间的关系

党的十一届三中全会以来 ,中国广大农村在经济体制改革不断深化的同时 ,政治体制也正在发生着意义深刻的变革。应该肯定 ,我国广大农村村民自治的实践 ,有力地推动了农村的民主政治建设。但是 ,在村民自治过程当中 ,也出现了许多新问题。农村实行村民自治以后 ,如何处理好村党支部与村委会的关系 ,已成为亟待解决的重要课题。研究和解决这一课题既是贯彻江泽民“三个代表”精神的要求 ,也是建设有中国特色社会主义民主政治的需要。一、正确处理“两委”关系 ,必须强化教育 ,做到认识到位随着农村经济体制改革的深化和不断推进 ,建立农村的民…     

村治困境的社会维度分析

随着村民自治实践的深入,其中暴露出来的问题越来越引人关注。村民自治种种"乱象"与劣质自治的根源在于承载村民自治的农村社会已经支离破碎。农村社会衰败的根源在于:农村社会成员的流失、农村社会关系的松散断裂、农村社会秩序结构性要素缺失。欲破解村治困境,必须对症下药,通过充分发展农村经济、培育村庄次组织、培养乡村公共精神等方式重建农村社会。唯有一个健康稳固的农村社会才能支撑起有效率的村民自治。     

试论中国农村经济改革与政治民主建设的互动关系

本文从中国农村经济改革与政治民主建设互动关系的视角,探讨了中国村民自治发生、发展的经济历史根源;村民自治过程中与经济发展水平相关的村民心态、行为及利益取向;村民自治的经济、政治绩效及前景。     

乡村治理试点的模式、问题及改革

我国2014年启动的村民自治试点,标志着改革开放以来的农村改革试验区建设由农村传统经济领域向农村综合治理领域的拓展与转变。村民自治试点纳入了自上而下集中管理的模式,这一模式与村民自治的自主性、区域多样性以及发展的渐进性产生着诸多冲突。未来的改革要着力于厘清村民自治与现代国家多层级治理间的关系,推动形成多层级治理间科学、合理性的治理逻辑,针对现实问题,强化乡村自治自主性的保障,维护乡村治理的应有空间,以自主性推进多样性和创新性,推动乡村治理的渐进发展。     

村民自治背景下“两委”关系正常化的路径选择

村民自治是中国农村推行的一种社区制度,它的主要特点是由村民自己决定属于本村内部的事务,其他组织和政府无权干涉,即村民通过“实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”自我管理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,维护社会治安等。①中国农村的村民自治制度,是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型基层民主制度,也是农村政治管理体制改革和民主政治建设的重要成果。从1980年到现在,村民自治制度经历了由萌芽、试行到逐步丰富、完善的成长过程。村民自治在中国农村推行以来,在党和政府的正确领导和农民群众的积极参与…     

调查与沉思:农民眼中的村民自治--评《村民自治面临的社会焦点问题透析--对全国第一个村民自治示范县的追踪考察》

村民自治是我国民主政治建设在农村中的重大实践,它推进了农村的民主化进程,调动了广大农民的政治热情,促进了农村社会特别是农村经济的改革与发展,取得了令人瞩目的成就。但是,我们同时又冷静地看到,在村民自治的运行中遇到了许多新的问题,对村民自治构成了新的挑战。那么,应该如何正确地认识和评价村民自治?实践中探索出了些什么样的宝贵经验与做法?又面临一些什么样的新问题?这些问题的根源在哪里?如何化解和应对这些问题?这都是迫切需要回答的问题。最近,我阅读了《村民自治面临的社会焦点问题透析———对全国第一个村民自治示范县的追…     

村民委员会行政主体资格探析——以村民自治事务管理为视角

村委会是村民自治组织常设的、执行事务性的机构,且事实上承担着农村的绝大部分工作,因而是农村村民自治组织的核心机构。它具有管理自治事务与处理委托事务的职能。在其对自治事务进行管理时,由于其管理行为具有明显的公共性,加之村委会本身是能够负担因实施行政职务而产生的权利、义务和责任的机构,因而我们可以确认其在管理自治事务时的行政主体地位。对此,我国立法应予以明确,以保障村民的权利救济,促进农村自治的进程。     

试论农村民主治理的经济基础

以村民自治为核心的农村基层民主建设,是改革开放后我国农村最引人注目的政治发展现象,它的现实基础是什么?它对于民主政治的意义何在?它的运行机制怎样?这些深层次的理论问题已经引起了国内外政治学者的极大关注。本文将从经济与政治的相互关系,来探讨承包责任制与农村基层民主的内在联系。改革开放后我国农村的民主治理,主要体现在以村民自治为核心的一系列民主制度中,其中最重要的是村民委员会制度、村民选举制度,村民议事制度,村规民约制度、财务和政务公开制度。以村民直接选举和村民自治为核心内容的农村民主治理,之所以能够在广大农村产生和发展起来,成为改革开放后我国农村政治生活中最重要的变化,其现实基础就是农村经济承包     

村民自治问题研究

根据村民自治中存在的问题，完善村民自治制度应把坚持党的领导、村民当家作主和依法办事三者紧密的结合在一起，保证村民自治顺利进行；村民自治要与农村、农业经济和农民协调发展；进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权、参与权和监督权。     

当前村民自治进程中存在的问题及对策研究

完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制是新农村建设的要求。目前村民的民主素质不高,主人翁意识不强;村民委员会履行职责不力,自治能力不强;村委会和村党支部关系紧张,自治权与领导权冲突加大;乡镇政府的行政权与村民的自治权冲突,都在一定程度上影响甚至异化了村民自治。对策是积极培育公民意识,大力发展农村经济,切实转变政府职能,努力完善法规体系。     

困境与出路:城市化浪潮中的中国西部农村基层民主——以四川省为例

近些年来,随着城市化浪潮的蓬勃兴起,中国西部农村遭受到强烈的冲击:农村人口大量外流,各种农村资源流向城市,传统乡村文化趋于瓦解。与此同时,已经推行20多年的村民自治也正面临着一系列严峻挑战:人口流动导致村民自治主体缺失,资源流失导致村民自治资源稀缺,文化衰落导致农村社会秩序受到冲击。在城市化浪潮中,西部农村基层民主走出困境的出路在于:第一,推动村民自治由行政村自治向农村社区自治转型;第二,加大农村公共服务投入,充分调动农民参与农村公共事务的积极性;第三,鼓励实践创新,探索新形势下村庄治理的新路子;第四,吸引农村精英回乡建设新农村,培育农村民间组织,增强留守村民的自治能力。