把纪律建设摆在更加重要的地位

十八届中央纪委五次全会突出强调从严治党关键在严格执纪,要把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要地位。各级纪检机关要认真履行党章赋予的监督责任,强化监督执纪问责,坚持执纪必严、违纪必究,坚决维护党规党纪的严肃性,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。保持政治定力、坚定信心决心,夯窦严格执纪的思想基础。把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断、对全面从严治党的任务部署和严格执纪的各项要求上来,切实履行好监督执纪问责的职责,做到执纪态度更加严厉、执纪标准更加严格、执     

“问责官员”频繁复出凸显问责制度设计缺陷

自2003年非典开始,我国行政问责事件接连不断,各地纷纷出台问责办法,使官员问责制从非常时期的非常之举开始,逐步走向制度化。与此同时,各地“问责官员”频频复出,而复出的程序又不公开透明,使人们对问责制的公正性、合理性及合法性产生怀疑。因此,尽快建立健全科学合理的问责制特别是“问责官员”复出机制,已成为摆在各级党委面前一个亟待解决的问题。     

环境保护部：办培训班提高纪检干部监督执纪问责能力

近日，环境保护部举办直属机关纪检干部培训班。培训班围绕“三转”就是要往监督执纪问责上转的要求，通过专题报告、廉政警示教育、开展分组讨论等多种形式，     

在严格执纪中落实监督责任

正日前,王岐山同志在纪检监察机关"转职能、转方式、转作风"专题研讨班上强调,"三转"就是要往监督执纪问责上转。纪检监察机关的专责是监督执纪问责。毋庸置疑,确保党的纪律得到严格遵守和切实执行,是党章赋予纪委的一项重要职责,也是监督责任的一个重要体现。因此,各级纪委要以高度的政治责任感和使命感,切实将监督责任的各项要求贯穿于严格执纪全过程,做到刚正不阿、铁面执纪,使党的纪律真正严起来、成为带电的高压线。     

廉政观点

赵洪祝：加强和创新被会管理要在依法监督上下功夫 浙江省委书记赵洪祝指出，依法加强对国家机关和其他社会管理主体的监督，要通过完善监督体系，规范各类公开制度，推行“阳光司法”，以司法公开推进公正廉洁执法。要健全问责制度，认真执行党政领导干部问责规定，明确岗位职责，规范工作程序，加强绩效管理，健全责任体系，对决策失误、违法行政、滥用职权、失职渎职等行为，要严格依法追究有关领导和工作人员的责任，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，推进问责法治化，提高执法效果。     

美国传媒与司法关系一瞥

现代社会．媒体对公权力及社会公共生活的监督作用越来越大，所以媒体又有“第四权力”和“无冕之王”之称．但是在媒体与公权力监督与被监督的过程中会产生不少冲突，其中，又以司法权与媒体的摩擦最大，关系最复杂，司法权力是．否能够公平公正行使，司法程序是否合理透明，     

对完善中国官员问责制度若干问题的研究

如何建立和完善符合中国国情的官员问责制度有诸多的问题需要进一步深入探索。在问责主体方面,要把同体问责为主改为异体问责为主,确立人民代表大会和广大社会公众的问责主体地位,并以社会公众的知情权加以保障。在问责客体方面,要明确各级党政机关及其工作部门或工作机构领导班子的组成人员为问责的主要客体,明确问责的主要指向应该是政治责任和道义责任,要在党务系统与政务系统之间进行严格的职责划分。在问责程序方面,要扩大问责范围,规范问责标准,完善问责过程,公开问责结果。     

上海:聚焦主业 强化监督执纪问责

上海市纪委深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委历次全会工作部署,深化"三转",聚焦主业,强化监督执纪问责。从严执纪,强化党的各项纪律执行。重点审查严重违纪违法案件,去年共初核问题线索3522件,新立案件1203件,结     

声音

正"纪检监察机关要坚守责任担当,履行好监督责任,加强执纪监督和惩戒问责,对发现的问题要坚决予以纠正、查处。按照党风廉政建设责任制的规定,对于作风建设,无论是党委还是纪委,出了问题,都要严格责任追究。"——北京市纪委副书记、市监察局局长王海平近日在做客     

浙江天台对执纪办案公信员制度的探索

为充分发挥群众在执纪办案中的重要监督作用,浙江省天台县纪检监察机关近年来积极探索执纪办案公信员制度,有效地提高了执纪的公信力和执纪办案水平。改变同体监督的局限性,促使执纪办案工作更加公正和规范当前,对纪委执纪办案工作,党内监督相对完善,党外监督还相对薄弱。推行公信员制度,就是通过公信员对执纪办案的重要环节进行有效监督,进一步增强调查人员的公正意识。同时,通过强化外部监督,促进执纪办案工作更加公正、文明、规范。公信员是以县委、县政府名义聘任,对执纪办案过程实施监督并如实见证的人员。这项制度的具体做法是:一是选…     

论法治反腐

法治反腐,是指通过制定和实施法律,限制和规范公权力行使的范围、方式、手段、条件与程序,为公权力执掌者创设公开、透明和保障公正、公平的运作机制,以达成使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败,从而逐步减少和消除腐败的目标。在法治反腐中,程序反腐是最重要的,具有最大的优势,加强程序法制是反腐的上上策。推进政治体制改革、修改《行政诉讼法》扩大人民法院行政案件的受案范围、推进政务公开、建立和完善官员家庭财产申报、审核和公开制度、启动人大的质询监督制度以及加强和规范平面媒体和网络对腐败现象、腐败官员、腐败行为的监督是当前反腐应当采取的主要措施。     

行政问责的法治化思考

我国行政问责制度目前还处于探索阶段，还存在很多问题，它的法律体系需要进一步完善，公民参与政府问责的积极性不足，权责难以界定，问责主体缺位，目前仍局限于同体问责。本文将从其法治化的角度综合分析，建议进一步加快行政问责制度建设与立法步伐，尽早将其纳入法治化的轨道与发展框架，严格划分权界限，公民参与政府问责要制度化，厘定官员问责标准，强化异体问责的力度，使问责主体多元化，要统筹兼顾，确立和完善相关的配套制度。     

行政问责制度的问题及其完善对策初探

我国的行政问责制度肇始于2003年抗击“非典”的斗争中;此后,全国各地掀起了行政问责的“风暴”。行政问责制度是一种对行政失职行为进行责任追究的制度。我国的行政问责制度存在行政责任不明,党委官员游离;同体问责为主,异体问责薄弱;问责法律缺失,人治色彩浓厚;问责实施混乱,官员复出随意;问责监督不力,政府公信不够等方面的问题。因此,我国应当明确行政责任,加强对党监督;强化异体问责,辅以同体问责;加强问责立法,实现问责法治;规范问责实施,严格复出程序;健全问责监督,提高政府公信。通过实施以上对策,以期建立一个全面的、适合我国国情的行政问责制度体系。     

强化角色意识 突出监督执纪问责

正聚焦党风廉政建设和反腐败工作,突出主业主责,把工作重点转移到监督执纪问责上来。这是中央依据党章要求对纪律检查机关职能作用的重新定位,是当前和今后一个时期纪律检查机关开展工作必须坚持的方向、原则和基本遵循。对中央企业纪检监察机构来讲,作为企业的内设监督机构,其角色定位是围绕中心、服务大局,保障和促进企业健康发展。突出主业,就是紧扣企业中     

浙江：出台党政领导干部行政问责程序

本刊讯近日，浙江省出台了贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》工作程序。《问责程序》共分21条，主要规范了问责程序启动、问责线索（材料）的管理及办理、初核、立项、调查、审理、报送问责建议、代起草问责决定、送达、监督执行、公开、复核等12项工作程序。《问责程序》规定省纪委、监察厅对通过检举、控告、上级机关及领导批示、人大、政协、司法、行政机关和人民团体提出的意见建议、巡视、检查、考核建议、     

公正——法治的核心

本文认为,要实行依法治国,必须紧扣“公正”二字。公正性是法的本性;公正、完备的法律是法治的前提;具有高度公正意识的执法者队伍是法治的基本条件;程序公正是法治运行的机制;公正观念深入人心的法治社会是法治的根基     

厘清认识误区突出主业主责

正纪检监察机关要明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。因此,纪检监察机关"三转",就是要往监督执纪问责上转。要从严执纪,突出办案主业。不少基层领导干部存在认识误区,认为纪检监察机关大力反腐会破坏干部队伍稳定、影响经济社会发展,但实践证明,反腐败与经济社会发展并不相悖,不但不会影响经济发展,而且会促进社会的     

杜绝公证在招投标现场监督程序上的空档及失控

公证对招投标活动进行现场监督，无论是作为一种法制措施，还是作为一项司法证明活动，已经得到了人们的普遍认可与关注。因此，在许多公开招投标活动中，特别是在政府采购的公开招投标活动中，大都申请公证进行现场监督，以增强其法律效力和确保招投标活动的公开、公正与透明。实践证明，只要坚持在招投标活动中的各个主要环节上都由公证现场监督，只要公证人员能够坚持原则，认真履行职责，又能得到招投标承办人的主动配合，就不会出现“空档”与“失控”现象。     

明确职责定位 转职能 转方式 转作风

正监督是纪检监察机关第一位的职责,是把纪检监察机关同其他党政机关相区别的根本所在。不履行监督职责,或者履行不好监督职责,纪检监察机关就失去了存在的意义。纪检监察机关要进一步转变职能,明确职责定位,聚焦主责主业。深化转职能、转方式、转作风,要明确职责定位,紧紧围绕监督执纪问责,全面提高履行职责能力。司法行政系统各级纪检监察机构要认真学习贯彻中央精神,进一步深化"三转",把智慧和力量凝聚到监督执纪问责上来,提高履行纪检监察职责的能力和水平。     

论公众参与行政问责的现状与对策

公众参与行政问责是公众主张或指控政府及其官员责任的社会行动。公众问责是以公众为主体的异体问责,具有相对于同体问责和其他异体问责的独特优势。但由于当前我国公众参与行政问责机制诸多方面的缺陷与不足,限制了公众问责的发展,抑制了公众问责的功效。本文指出要促进我国公众问责,就必须促进政务公开,畅通问责渠道,建立问责回应机制,完善公众的权利保障,加强对问责者的激励,提高公众问责的技巧和能力。