论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

新时期党政关系改革的内在逻辑及基本经验

新时期党政关系改革的内在逻辑是：从十一届三中全会到十三届四中全会：重点解决“党政不分、以党代政”问题,逐步形成“党政职能分开”模式;从十三届四中全会到十六大：针对“党只管党”和党政两张皮的错误倾向,提出并构建起“以党领政”模式;从十六大迄今：从认识和把握执政规律的角度,在对人类社会执政经验深刻总结的基础上,明确提出“三执政”目标.新时期党政关系改革的实践积累了极其宝贵的经验,这就是：改革党政关系必须始终坚持在党的领导下进行,改革党政关系必须要坚持渐进性和突破性相结合,改革党政关系必须立足国情与借鉴外国相结合,改革党政关系必须要坚持解放思想和实事求是相结合.     

关于党坚持依法执政的思考

党坚持依法执政 ,是改革和完善党的领导方式和执政方式的要求。文章从依法执政的依据和出发点、依法执政应改革和完善党的领导体制、规范党政职能关系三个方面进行了探讨。     

党政关系法治化探析

要从根本上理顺我国的党政关系 ,克服党政不分、以党代政的现象 ,关键是要实现党政关系的法治化。而要实现党政关系法治化 ,其前提是党政关系必须具备法律化 ,以使党政关系的调整有法可依。法治化理念的确立、监督体系的完善以及制约机制的健全是实现党政关系法治化的有效途径。     

中国共产党处理党政关系的历史考察与现实思考

执政党必须处理好政党和政权的关系(党政关系),这是政党政治不能回避的理论和实践问题,对于无产阶级政党尤其如此.中国共产党自从在苏区建立局部政权,就开始探索如何处理党政关系,经历了以党代政、党政分开、以党领政的转型过程,在曲折探索中既取得了成功的经验,也汲取了不少教训.新形势下必须把握政党政治运行规律,科学处理党政关系;党政关系改革必须以加强和完善党的领导为前提;中国宪政结构下党政关系的关键是党和人大的关系;党政关系改革必须积极审慎稳步推进.     

我国党政关系演进历程及实践探索

自建党以来，我国党政关系大致经历了“以党建政”、“党政合一”、“以党代政”、“党政分开”和“以党统政”五个不同时期。在其中每个不同时期，中国共产党都在坚持党的领导地位的同时，努力调整和改进党政关系。随着执政环境日益复杂多变，我党需要继续在完善党政关系中，实现党政关系科学化，提升党的科学执政能力；实现党政关系民主化，提升党的民主执政能力；实现党政关系法制化，提升党的依法执政能力。     

为什么说改革为党的建设注入了新的活力?

党的十三大作出了全面推进政治体制改革的重大决策。政治体制改革与党的建设有着密切的关系。党的建设的许多内容,如党的领导制度、组织制度、干部制度建设方面的要求和措施,本身就是政治体制改革的重要组成部分。政治体制改革中的党政分开、权力下放、机构改革、干部人事制度改革等,都将直接或间接地加强党的建设。正如党的十三大报告所说:“改革,特别是政治体制改革,将为党的建设注入新的活力。”政治体制改革的关键首先是党政分开。从党政不分、以党代政到党政分开,是我们     

正确实行党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制,是国家举办的高等学校的内部领导和管理的根本制度,是坚持社会主义办学方向的要求,是新时期加强和改善党对高校领导的有效形式,是党对高校领导体制的科学经验的总结,既有利于加强党的领导,又有利于发挥校长的作用。但在实际工作中,仍有认识不到位,制度不健全,体制不完备,造成党政不和或党政不分的问题。有的甚至认为这一体制是“领导的不负责、负责的不领导”。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,前提是准确把握这一领导体制的科学内涵,关键是妥善处理好三个关系。中国高校实行党委…     

十八大以来党关于改革党政关系的新探索

<正>党的十八大以来,新一届中央领导集体以恢宏的气魄,在继续深化行政体制改革的同时,分别对党的领导方式、国家治理能力等提出了新的更高要求,开拓了党政关系认识的新境界。一、党政关系改革必须坚持党的领导和坚持从严治党中国特色社会主义最大的特色,就是党的领导。坚持党的领导,是社会主义国家治国理政的根本。作为改革的持久动力,党的领导是全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面推进依法治国必须坚持的根本原则。但是,党的执政地位不是与生俱来的,也不     

中国共产党执政方式的改革和完善——以党的十一届三中全会为起点

中国共产党在十一届三中全会以来改革和完善执政方式的探索经历四个阶段。党改革和完善执政方式的最主要内容是加强和改善党的领导,总揽全局、协调各方,积极有效发挥领导核心作用。党改革和完善执政方式的基本经验是深化执政理念与注重总结经验相结合,坚持社会主义基本政治制度与推进政治体制改革相结合,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,坚持科学执政、民主执政、依法执政的统一,加强党的领导和执政方式的制度建设,扩大执政资源,增强社会整合能力,巩固执政基础。     

改革和完善党的领导方式和执政方式

改革和完善党的领导方式和执政方式 ,是提高党的领导水平和执政水平的必然要求。改革和完善党的领导方式和执政方式必须坚持“总揽全局、协调各方”的原则 ,切实做到党政职能分开 ,实施依法治国 ,依法执政 ,扩大社会主义民主和党内民主 ,健全体制机制。     

党政分开是政治体制改革的关键

赵紫阳同志在十三大政治报告中指出:党政不分、以党代政问题不解决,“党的领导无法真正加强,其他改革措施也难以顺利实施。因此,政治体制改革的关键首先是党政分开。”认真学习和深刻理解关于党政分开是政治体制改革的关键的论述,对于加强和改善党的领导,促进政治体制改革的深入开展,无疑将有重要意义。一党政分开才能真正加强党的领导党政不分、以党代政问题不解决,就无法真正加强党的领导。赵紫阳同志在报告中指出:“党和国家政权机关的性质不同,职能不同,组织形式和工作方式不同。”按照马克思主义政治学原理,党是无产阶级先进分子自愿组织起来的政治组织,是无产阶级先锋队,它的存在是靠共同的理想、自觉的纪律、严密的组织系统来维系的;而政权机     

改革开放四十年我国党政关系的探索和完善

回顾改革开放40年我国党政关系变革的历程,可以发现贯穿40年党政关系调整的主线是如何通过党政关系的变革来加强和改善党的领导,加强党的长期执政能力建设,得出的经验是党政融合是新时代完善党政关系、全面加强党的领导的必由之路。     

公务员法视阈下构建和谐党际、党政、党群关系的思考

公务员法视阈下探讨党际关系、党政关系、党群关系的基点是有中国特色的公务员制度。在坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点这一前提下构建和谐的党际、党政、党群关系,必须促进党际关系民主化、促进党政关系规范化、促进党群关系鱼水化。而法治化则是构建和谐的党际、党政、党群关系的路径选择。     

进一步改革和完善党的领导方式与执政方式

改革和完善党的领导方式和执政方式 ,是我国社会主义自我完善和发展需要进一步探索和回答的重大课题之一。目前 ,党的领导方式、执政方式还有许多需要改革和完善的方面 ,高度集权的传统执政方式仍然存在 ,党委与人大、政府、政协的关系不够协调 ,尤其是党政关系缺乏制度化、规范化 ,条块分割 ,部门权力垄断 ,难以监督。采取切实措施 ,改革和完善党的领导方式和执政方式 ,坚持党委“总揽全局 ,协调各方”的原则 ,建立和完善一个核心、三个党组的组织机构 ,处理好党委、人大、政府、政协的关系 ,支持他们依照法律和各自章程开展工作 ,形成合力 ,推进社会主义民主政治建设     

常委分工负责制在基层党委的初步实践与思考

常委分工负责制对于改进地方党委领导体制、优化党内权力运行机制、提高科学执政能力具有重大意义。从运行情况看，取得了成效，但也呈现出一些问题。完善常委分工制，要深化思想认识，转化思维定势；专职副书记要实职实设，挑起协助书记管理好常委会工作的重担；要处理好党代会、全委会、常委会三者之间的关系，处理好常委会集体领导与常委个人分工的关系，处理好党政交叉任职与党政不分的关系。     

党政关系法制化的历程——新中国60周年政治文明发展的一个视角

党政关系就是执政党与国家政权之间的关系。新中周成立60年来，我们在坚持党的领导方面始终没有动摇．但在如何坚持党的领导．即如何处理执政党与国家权力机关的关系方面却一直在探索、反思、总结。党的十六大提出、党的十七大重申“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”．表明我们已经明确了党政关系的发展途径．回首60年的探索历程．实际就是中国政治文明发展的历程。在纪念建国60周年时．认真回顾这个历程．不仅可以坚定我们走中国特色社会主义道路的决心．也可以“以史为鉴”．加快推进政治体制改革．促进政治文明建设。     

中国政治发展的一个核心内容——论进一步规范执政党与公共权力的关系

由苏联模式所代表的社会主义国家党政关系,一定意义上造成了授权关系扭曲、政党行政化、党群关系颠倒.新时期中国政治体制改革初步扭转了党政不分的体制格局,并随着依法治国方略的提出,党的领导地位与人大最高权力机关地位的相互协调进入了制度化、规范化、程序化的通道.继续理顺执政党与公共权力关系的重点,应该放在进一步归正授权关系和自觉按照宪法原则处理党与人大关系上.     

改革和完善党的领导方式和执政方式

党的领导方式和执政方式，是执政党领导和控制国家与社会、推动社会发展与进步的能力和水平的直接体现，关系着党对国家和社会的领导是否科学、有效，关系着党的地位乃至社会主义国家的长治久安。在实践中，随着改革的全面推进，党的领导方式和执政方式面临一系列新的情况，迫切需要加以改进。为什么要改革和完善党的领导方式和执政方式？我们党正处在继往开来的重要时刻。党肩负着推进有中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的历史使命。完成这一使命，必须坚定不移地坚持党的领导。中国的历史早已证明，没有共产党的领导，就没有国…     

十一届三中全会以来党的领导制度改革的法制化取向

党的领导制度可以分为三个层次:根本制度、基本制度和具体制度。民主集中制是我们党和国家的根本领导制度。党的领导制度的两个主要方面是党内民主和党政关系,发展党内民主以推动人民民主是建设社会主义民主政治的一条重要途径。党政关系是正确处理党的领导与人民民主的首要问题。十一届三中全会以来,党的领导制度改革实际上是以法制化为取向,进一步健全和完善民主集中制的法制系统。一、党内民主法制化,党内民主法制化就是民主选举,民主决策,民主管理和民主监督