努力推进再就业工程 确保职工队伍和社会稳定——再就业工程在绵阳

近几年来,绵阳市委、市政府紧紧抓住国家优化资本结构和省推进“两个转变”试点城市的机遇,按照党中央、国务院关于“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减人增效,实施再就业”的方针,立足市情,以构建市场经济机制为目标,深化劳动制度改革,在大力推进再就业工程中取得了突破性进展。全市破产国有企业和被兼并市属企业共86家、下岗职工3.4万人、有2.7万人实现了合理分流和较好安置,占79.8％,既确保了职工队伍和社会稳定,又有力地促进了绵阳经济发展和社会全面进步。 党委、政府高度重视再就业工程,视再就业工程为“安民工程” 绵阳市委、市政府对搞好再就业工作有紧迫感和自觉性,明确提出把解决再就业问题作为跨世纪的“安     

经贸信息

从在北京召开的大企业、大集团资产优化重组国际研讨会上获悉,继1996年全国58个试点城市1099户企业破产终结、1192家企业被兼并、123万职工下岗分流之后,1997年的调整和重组工作明显加大了力度。根据计划,1997年涉及到的兼并破产企业有2980户,其中大中型企业占70%;涉及资产总额4155亿元,职工560万人。近几年,上海市仅被兼并、联合、破产、关闭而“销号”的企业就有约800户,百万下岗职工已有80多万通过再就业工程重新上岗工作。     

15鼓励兼并,规范破产,大力实施再就业工程

要实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。这是经济结构调整的必然选择，也是使国有企业摆脱困境的必由之路。党的十五大把这作为搞好国有企业改革与发展的重要任务提了出来。坚定地实施好这一工程，才能使我国国有企业甩掉“小而全”、“大而全”和重复建设的沉重包袱，国有资产的保值增值才能得到有效的保证，国有经济战略性重组的目标才能实现。兼并破产是企业优胜劣汰的重要途径。今后，在实施这方面的工作时，一是决不能搞“假破产、真逃债”，防止掏了改革的成本而又收不到改革的效果…     

困难企业破产难的原因及对策

江泽民在十五大报告中指出:“实行鼓励兼并,规范破产,下岗分流,减员增效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制”.优胜劣汰竞争机制是市场经济运行的一个基本规则,而依法破产是优胜劣汰机制形成的关键因素.在激烈的市场竞争中,长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业依法破产,既是提高资源配置效率、加速经济结构调整的重要途径,也是保护债权人利益的积极措施.然而,现在很多     

在国有企业改革中加强党的工作

当前,国有企业改革进入了攻坚阶段,贯彻落实党的十五大精神,对国有企业进行战略性改组,实行“抓大放小”、“三改一加强”和鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程,促进了企业经营机制的转换,推进了社会主义市场经济的发展。随着企业间资产重组特别是广大中小企业各项改革工作的深入,企业党的工     

企业下岗职工再就业问题的分析与思考

近年来,随着产业结构调整和国有企业改革力度的加大,以及“减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并”政策的实施,企业下岗人员和失业职工的数量呈上升趋势。这不仅成为当前整个社会极为关注的热点问题,而且将是社会主义现代化建设中长期存在的社会问题。能否妥善解决好下岗职工再就业问题,关系到社会的稳定、改革的深化和经济的发展,也关系到广大职工的切身利益。1997年,我们分别对上海、青岛、大连、长春、重庆、柳州、沈阳、武汉、天津、株洲等优化资本结构试点城市实施兼并破产和再就业工程的情     

实施减员增效 推进再就业工程

党的十五大报告明确指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。”减员增效与再就业工程是一个有机结合体，深化企业改革需要减员增效，职工下岗分流更需要再就业工程。因此，实施减员增效，推进再就业工程，是搞好国有企业的战略性措施。（一）实施减员增效，探索解决国有企业困难的途径。随着大范围的国有企业分化、重组、调整的推进，下岗分流、减员增效已成为一种趋势。从湘潭市来看，国有大中型企业多，重工业比重大，第三产业不发达。1997年被列为国家优化资本结构试点城市后，我…     

女职工下岗的现状及对策研究

我国国有企业改革已经进入转换经营机制、建立现代企业制度的关键时刻。兼并破产、减员增效势在必行,职工下岗待业的现象不可避免,女职工下岗问题尤为突出。职工下岗,包括女职工下岗是计划经济向市场经济转变的必然结果。但在下岗女职工再就业愿     

我国企业兼并的调控趋势

近年来，我国为适应经济结构调整的需要，实施了国有企业战略性改组、产业结构调整等一系列改革措施，扩大了企业兼并需求。政府加强了对兼并的调控，实行鼓励兼并政策，对于经济结构调整、企业改革的深化起了推动作用。企业兼并显著增多，成为我国经济改革和发展的热点。与此同时，在理论界和实践中也出现了一些问题，如将“鼓励兼并、规范破产”视为“多兼并、少破产”或者将“鼓励兼并”视为鼓励政府直接干预兼并等认识和做法；兼并立法滞后，不适应现实的需要。鉴于此，对社会主义市场经济下企业兼并的调控趋势进行研究和预测，对我国社…     

浅谈在市场经济条件下如何加强社会治安防范工作

党的十五大、确立了社会主义市场经济的发展道路,深化国有企业改革的步伐明显加大,以效益为中心的企业走上了兼并、破产、减员增效的道路,职工下岗,人财物大流动,再就业工程应运而生,在这一新形势下,公安的工作重心将由侦察破案、打击刑事犯罪,逐步转移到人口管理、治安防范上来。那么,如何加强社会治安防范工作呢? 一、真正做到谁主管、谁负责 社会治安问题是社会诸多矛盾的综合反映,仅公安部门“独家管理”、“孤军奋战”是难以胜任     

关于企业兼并破产的宣传报道建议

关于企业兼并破产的宣传报道建议随着企业改革的深化和企业组织结构调整力度的增强，企业的兼并与破产已成为不可能再回避的问题。国务院今年４月召开的研究企业改革有关问题的会议提出：搞好企业改革的关键，是要抓好兼并破产和减人增效机制的建立。下半年兼并与破产的宣...     

前线文库

不能用破产政策实行兼并国务院副总理朱基近日在福建考察的强调：兼并、破产是转变企业机制的一个重要手段，但企业的破产与兼并在本质上和政策上都有原则的区别，不能用破产的政策来实行兼并。他说，国务院有关文件明确规定，优势企业兼并劣势企业，必须承担劣势企业的全部债务，但可以享受停止付息、分期还本的优惠政策。我们鼓励多兼并，因为它有利于避免国家银行资产的损失。这方面的政策还可以再优惠一点，但不能冲销债务。至于企业破产，就必须是这个企业不复存在，职工重新安置，破产企业的资产（包括土地）拍卖所得首先用于安置职工…     

关于在深化国企改革中党组织设置和领导关系的规定

关于在深化国企改革中党组织设置和领导关系的规定在建立现代企业制度，实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工作中，有些企业实施资产重组时，党组织的设置、调整跟不上；有的企业改制后，党组织的领导关系不明确等问题亟待解决。为此，中央组织部最近发...     

积极引导职工树立正确的择业观

由于我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济转轨,劳动就业和再就业问题已日趋严峻地摆在了企业、社会和劳动者的面前。尤其是在深化国有企业改革过程中,政府采取了鼓励兼并,规范破产,下岗分流,减人增效等措施,国有企业出现了大量的富余人员。计划经济体制下那种“一次分配定终身”的就业制度,已走进了死胡同,到了非改不可的地步。就业制度必然改变的趋势又导致了就业形势的严峻,这     

山西鼓励非国有企业吸纳下岗职工

从3月1日起，山西省国有企业将不再建立新的再就业服务中心，企业新的减员也不再进入再就业服务中心，而逐步实现下岗职工基本生活保障与失业保险并轨，同时通过鼓励非国有企业吸纳、自谋职业和政策扶助等措施来推动下岗职工再就业。从今年开始，山西省国有企业新的下岗职工，由企业按政策规定进行经济补偿后，依法与企业解除劳动关系，按规定享受最低工资标准70％的失业保险待遇。今年山西省预计下岗职工达8万人，下岗职工总数将达到26.6万人。全年地方国有企业下岗职工基本生活保障和再就业所需资金仍坚持“三三制”原则，由政府、企业和…     

关于下岗职工心态的分析

随着我国经济体制改革的不断深入,国有企业兼并、破产、重组已是一种趋势,职工下岗也成为必然。探讨和研究下岗人员的心态,这是实现下岗职工再就业的前提。本文试就此问题谈一点粗浅看     

做好企业改制中的思想政治工作

按照党的十五大的要求，对企业实行鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制，是企业一次脱胎换骨的变革。这种新旧体制的碰撞，会给各利益群体带来调整和重组，引出许多新的矛盾和问题。要解决这些矛盾和问题，就必须认真抓好思...     

规范企业改制行为 促进农村信用社发展

最近，经省人民政府同意，省政府办公厅批转了“关于保全农村信用社对改制企业贷款债权的意见”。文件要求：各级政府要加强对企业改制工作的领导，规范企业改制行为，政府和企业主管部门要支持信用社落实贷款债权，坚决制止和纠正改制企业逃避信用社债务的行为，农村信用社要积极支持乡镇企业依法改制。党的十五大明确指出，要加快企业改革步伐，积极稳妥地进行企业股份制和股份合作制改造、实行鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和再就业工程，增强企业活力，建立现代企业制度。深化企业改革，加快企业转制进程，是我国企业走出困境…     

鼓励兼并 慎重破产——企业破产与兼并的比较研究

鼓励兼并慎重破产———企业破产与兼并的比较研究刘兴倍随着社会主义市场经济体制的逐步建立与发展，许多企业在市场竞争机制的作用下，面临着破产或被兼并的境地。１９９６年初国家体改委生产司等单位对全国６９个城市企业调查表明，从企业层面看，多数企业没有选择破产...     

发挥政府服务功能 推进再就业工程

实施再就业工程是深化企业改革的重要内容,也是一个宏伟而艰巨的系统工程。目前,漳州市国有、集体下岗职工达三万多人,其中国有职工2.1万人,集体职工1.08万多人。市直21家国有困难企业在册职工8428人,下岗5625人,占在册职工的66%。解决再就业问题在很大程度上取决于政府的推动、社会的支持和企业的参与,而完善政府服务机制,充分发挥政府在推进再就业工程中的计划、组织、协调、指导、监督等服务功能,则是推进再就业工程的关键。笔者认为,当前政府亟须从健全再就业服务机制入手,大力推进漳州市再就业工程。首先,要建立和健全自上而下的再就业服务中心。市级再就业服务中心负责制定全市再就业服务体系的总体规划,把握好提高就业机会总量的导向,加强对再就业服务工作的指导,推动再就业服务事业的全面发展。第二,进一步完善失业保险机制。职工下岗再就业