对当前国内反恐怖工作的反思与探究

昆明"3·01"恐怖事件后,国内外恐怖组织进入一个新的活跃期,暴力恐怖活动持续发生,对国家安全和社会公共安全造成严重危害。面对严峻而尖锐的反恐怖形势,国内反恐怖工作需要在立法与反恐怖防范工作体系、国际反恐怖合作和国内反恐怖专业人才的培养与培训、打击宗教极端势力和发挥舆论媒体的宣传教育与引导作用等方面加以调整和完善。     

关于在湖北省推行反恐战区制的构想

近年来,按照国家反恐办的统一部署,湖北省逐步建立了省一地(市、州)两级反、恐怖工作协调机构.各地在省反恐办的统一组织下,陆续制定了应对恐怖袭击事件的预案、、明确了以公安、武警和相关部门专业力量为主体的反恐专业队伍,并组织开展了有针对性的训练和演练,一个自上而下的反恐怖工作体系已初具规模.但是,从实战的角度来看,我省的反恐怖工作机制在机构设置、资源配置等方面仍存在一些有待解决的问题.对此,笔者结合近年来从事反恐怖工作的经验,提出在湖北省推行反恐战区制的构想.     

G20与中国反恐怖融资体系建设

"9·11"事件之后,G20所制订的反恐怖融资国际标准对中国国内的反恐怖融资体系建设产生了重要影响,因此很有必要探讨这种影响发挥作用的动力和渠道。国际与国内两个层次上的有效制度互动导致G20对中国反恐怖融资的影响日益增强。在国际层次上,G20体系与联合国体系在反恐怖融资议题上相互支持、有效互动,形成了有力的反恐怖融资"机制复合体";在国内层次上,由中国人民银行牵头的反洗钱部际联席会议制度的建立和有效运转,加强了国内各部门的互动与合作,实现了有效的"跨部门协调",最终打通了G20机制影响中国国内政治的制度通道。     

论我国反恐怖法法典化之进路

全球恐怖活动的态势,使得反恐怖立法凸显重要,各国掀起反恐怖立法热潮.我国面临着复杂的反恐怖形势,同样加快了反恐怖立法的步伐.我国当前的反恐怖法由全国人大常委会的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》以及散诸于其他法律、法规中的反恐怖法律规范组成,专门的反恐怖法草案业已进入讨论阶段,然其体系仍不能称完善,尚不能满足我国当前反恐怖斗争的需求,亟待推进我国反恐怖立法的法典化.     

首都恐怖袭击防御现状及对策分析

巴黎发生的"11·13"恐怖袭击事件再次给世界人民敲响警钟,各国首都对恐怖袭击的防御已刻不容缓。本文从优势和不足两个方面分析了北京市恐怖袭击防御现状,发现北京市近年来在反恐怖意识、反恐怖技术和反恐怖措施等方面都有长足进步;反恐怖体系、反恐怖手段和与社会机构的合作都还有提升的空间,并在分析的基础上从反恐怖体制建设的角度提出了应该从加强反恐怖工作领导机构、反恐怖应急工作机制、跨部门协作机制三方面加强北京市恐怖袭击防御措施,以期为北京市完善恐怖袭击防御体系提供理论基础。     

我国反恐怖融资立法的思考

近年来,我国积极参与国际反恐怖融资进程并完善相关国内立法,已初步形成以《反恐怖主义法》、《反洗钱法》为主体的反恐怖融资法律制度体系。受各种因素的影响,当前世界范围内的恐怖融资趋势出现了新的特点,互联网金融领域、特定非金融行业等成为恐怖融资的新渠道,通过跨境资金转移进行恐怖融资的趋势明显。而我国现行的反洗钱和反恐怖融资法律制度还存在着诸多问题,甚至在一些领域存在立法空白和监管缺位。应当尽快出台与《反恐怖主义法》配套的反恐怖融资专门性行政法规和规章,制定特定非金融机构和互联网金融反恐怖融资法规,实现反恐怖融资的法治化。     

公安院校设立反恐怖学院的思考

当前,“东突”及“三股势力”暴力恐怖活动日益猖獗,强化反恐怖专业人才培养的工作迫在眉睫.公安院校必须顺时而动,借势发展,在专业建设、人才培养等方面与时俱进,设立反恐怖学院,增设反恐怖专业,加强反恐怖理论研究和技能训练,对于反恐怖人员素质及反恐怖行动水平的提高具有极其重要的作用.     

试论防御型反恐怖模式

世界各国的防御型反恐怖工作基本上都有一个固定的模式。如果借用一个科学、合理的评价标准对其进行测评的话,我们就会发现此模式存在一些问题:预防阶段情报信息的核心作用还有待充分发挥,处置阶段政府、市场和公民社会反恐怖机制的协调作用还有待加强,重建阶段人性重建的先导作用还有待突显。因此,这就需要构建一个新型的防御型反恐怖模式,以应对反恐怖工作的需要。     

大规模劫持人质事件中心区武力突击战法探析

中心区武力突击是我公安力量对恐怖分子进行武力打击的作战行动,是当前我国研究反恐的重点,事关国家荣辱,百姓安危,社会稳定。突击战法是中心区武力突击成功的关键环节,是提高突击指挥效能的有效手段,是丰富公安反恐怖理论内涵的重要因素,对它的深入研究是公安机关保护人民财产不受恐怖主义威胁,保持社会稳定,赢得反恐斗争主动权所面临的重大课题。     

反劫制暴战术谈判国际警务学术研讨会综述

2004年7月19日至21日,由北京市反恐怖工作协调小组办公室和北京人民警察学院联合举办的"反劫制暴战术谈判国际警务学术研讨会"隆重召开.出席会议的有来自德国、美国的警务谈判专家,公安部、北京市公安局的有关领导,来自全国27个省、自治区、直辖市公安一线和公安院校的代表,向会议提交论文的作者,北京人民警察学院相关系、教研部的教师共300多人.