“年关”更要守“廉关”

正马年春节将至,就在此时,中央八项规定和《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》等文件精神,再次给广大党员干部特别是手握重权的领导干部们提了个醒:守好"廉关",过好"年关"。廉不廉,看过年;洁不洁,看过节。节日历来是检验领导干部廉洁自律的重要"关口",也是考验领导干部能否抵得住诱惑的     

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2012年,中国继续全面实施第六个五年普法规划,开展形式多样的宣传活动,服务经济社会发展,增强全社会学法尊法守法用法意识。2012年,司法部、国资委、民政部、农业部等部门联合下发了《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》、《关于进一步加强企业经营管理人员学法用法工作的意见》、《关于进一步加强农民学法用法工作的意见》、《关于进一步加强农村法制宣传教育工作的通知》,分别对领导干部、企业经营管理人员、     

“加强”还是“削弱”——评《加强水电建设环境保护工作的通知》的违法性

2005年1月20日,国家环保总局在掀起"环评风暴"后,又联合国家发展和改革委员会,发布了《关于加强水电建设环境保护工作的通知》。该《通知》在一定程度上强化了水电建设中的环保工作,但其施行两年多后,弊病渐显:《通知》中关于环评的关键性条款,实际上违反了国家法律和行政法规,而且,现行的水电站的建设体制、投资体制、建设特点都导致了《通知》中有关"环评"的重要规定是失败的,需要及时对其进行修正和完善。     

安徽省组织实施农民工学法用法“12345”工程

为落实《安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知》要求，日前，省司法厅、省依法治省领导小组办公室出台了《关于加强农民工学法用法工作的意见》。     

提请任免监察委员会成员用“请示”为好

议案和请示都是《党政机关公文处理工作条例》中规定的具体文种。此条例规定:议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人大或者人大常委会提请审议事项, 请示适用于向上级机关请求指示、批准。实际上,我国党政、人大、审判、检察、军事机关都各自有自己的公文处理办法(条例),虽然各自的办法中大部分文种相同,但其含义未必都完全一样。如《人大机关公文处理办法》规定:议案适用于根据法律规定,依照法定程序,提案人向人大及其常委会提请审议的事项。请示适用于请求指示、批准事项。比较《党政机关公文处理工作条例》和《人大机关公文处理办法》中请示的规定不难看出,一个针对"上级机关",另一个就没有"上级机关"的要求。     

湖北出台五项规定禁止官员公车私驾

3月30日，湖北省纪委、监察厅发出《关于认真治理党政机关领导干部私驾公车进一步加强公车管理的通知》，规定党政领导干部不准私驾公车。     

提请任免监察委员会成员用“议案”合适吗

笔者以为,用"议案"或"请示"提请任免都可以。依据《监察法》第八条、《党政机关公文处理工作条例》第八条和《人大机关公文处理办法》第六条规定可以看出,相比请示,虽然议案适用范围窄,上行对象只能是本级人大及其常委会,但总体上看,议案与请示基本性是相近或相同的,都是上行文,都属于报请类公文。监委主任就相关人事任免提请本级人大常委会审议时,由于法律没有明确规定有何种公文形式,故而既可以用"议案"形式提请,也可以用"请示"形式提请。只要提请公文由提请机关正职领导人即监委主任签署,并附有拟任命人员有关材料或拟免职人员的免职理由,就符合提请任免一般性要求。至于说法律没有赋予监察委员会主任向人大常委会提出议案权,采用"议案"不妥,此观点并不成立。因为地方组织法同样没有赋予法院院长和检察院检察长提出议案权,实践中,两院人事任免也大多采用议案公文形式,当然,也有用请示公文形式的。     

山东省滕州市人民调解委员会规范化做到“七有、四落实”

今年以来．山东省滕州市司法局认真贯彻落实《市委、市政府两办转发〈市人民法院、市司法局关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见〉的通知》，进一步加强新形势下的人民调解工作．充分发挥基层村（居）人民调解委员会在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用。市司法局制定出台了《关于进一步加强人民调解工作管理的规定》。对村（居）人民调解委员会规范化建设工作进行了安排部署。要求各镇（街）要按照“七有”（有组织机构、有办事场所、有专人办事、有制度约束、     

“限权”须防“小老虎”

正日前,为进一步加强和改进对党政主要领导行使权力的制约和监督,健全"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力运行机制,促进领导干部廉洁从政,山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》,着力给党政主要领导行使权力套上"制度的笼子"。有研究表明,在所有受到纪律处分的党政机关县处级以上干部中,"一把手"比例占总数1/3以上,厅局级以上干部中,"一把手"比例更高。山西等地出台限制党政"一把手"权力的规定,对于防止权力过分集中,     

交口县国土资源局积极开展“纪律作风集中教育整顿”活动

为进一步加强新形势下领导干部作风建设，根据中共山西省纪委《关于“正风肃纪。创优环境”为主题在全市省深入开展纪律作风集中教育整顿活动的通知》（晋纪发（2011）25号）和市纪委《吕梁市开展纪律作风集中教育整顿月活动实施意见》的文件精神，按照县委要求，交口国土局就全局“纪律作风集中教育整顿月”活动的开展进行全面的动员和安排部署。     

“拜金女”背后的社会病

国家广电总局近日正式下发了《广电总局关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管理通知》及《广电总局办公厅关于加强情感故事类电视节目管理的通知》两份正式文件,对已经引起极大社会公愤的“相亲类节目泛滥、造假、低俗”等倾向着手整饬。     

湖北省司法厅建立司法所建设工作联系点制度

近期,湖北省司法厅发出《关于建立健全司法所建设工作联系点制度的通知》,决定在全省司法行政机关领导干部中建立司法所建设工作联系点制度。《通知》要求,省厅领导和市、州司法局领导各     

“新国五条”:这一拳出手有多重

房价的不断上涨使民怨沸腾,百姓不堪重负,怨声载道。国家已一而再、再而三地发出警告,如果楼市房价继续上涨,会有更严厉的调控政策出台。然而,房价依然肆无忌惮地扶摇直上,这回,狼真的来了。那就是"新国五条"出台了。2013年3月1日,国务院办公厅《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》发布,这一《通知》是2月20日国务院常务会议出     

全国律协秘书处组织工作人员开展义务植树活动

为进一步增强全国律协秘书处的向心力、凝聚力和战斗力,实现机关工作有新变化、新气象、新发展,贯彻落实全国律协《关于开展"强素质、转作风、树形象"教育活动的实施方案》的通知、《全国律协秘书处关于进一步加强自身建设的意见》的通知精神,并把全体工作人员的思想、行动、力量凝聚到     

案件报送请示制度刍议

在我国司法实践中，下级人民法院往往就其管辖的案件报送上级人民法院请示，上级法院作出处理意见后交由下级法院执行，这种作法沿袭已久，最高人民法院干1986年3月24日和1990年8月16日下发了《关于报送请示案件应注意的问题的通知》（以下简称《通知》）和《补充通知》，对此加以规范，使之制度化。笔者认为，案件报送请示制度是法制不成熟的产物，由于其本身固有的缺陷，加之其被滥用，致使其在司法实践中具有一定危害性，亟待纠正。一、报送请示制度的现状及其产生、滥用的原因概览世界主要国家法律，我们难以发现报送请示制度存在的痕迹…     

准确适用法律 严厉打击各类涉“非典”犯罪

在抗击“非典”斗争中,高检院连续下发了《关于进一步做好非典型肺炎防治工作和维护社会稳定工作的通知》等一系列重要文件,要求各级检察机关把依法打击涉及“非典”的犯罪作为当前工作的重点。5月14日,“两高”发布了《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《司法解释》)。现     

强化农村集体“三资”监管切实维护群众合法权益——福州市加强农村党风廉政建设

近年来，福建省福州市纪委、监察局制定了《关于贯彻落实（关于加强农村党风廉政建设的意见）的任务分工意见》、《关于建立农村党风廉政建设工作联席会议制度的通知》、《关于设立基层党风廉政建设工作联系点的通知》等一系列制度措施，细化任务分工，明确主要职责，加强联系点建设。     

动态

外逃贪官人数攀升中纪委部署“出国报备”试点 台盟中央在全国政协十届二次大会上提交了“建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度”的提案,台盟中央还根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及《中国共产党纪律处分条例》的有关规定,提出了七条具体建议。     

把村委会民主选举实践进一步推向深入

日前，经党中央、国务院同意下发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（以下简称《通知》）（中办发[2009]20号），是继2002年《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发[2002]14号）之后，又一部专门指导村委会选举工作的重要文件。民政部是负责文件起草的单位，就群众关心的问题，民政部部长李学举接受了新华社记者采访。     

领导带头禁烟重在倡导规则意识

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。《通知》要求，各级领导干部不得在学校、医院等公共场所吸烟，在打造无烟党政机关的同时，各级党政机关公务活动中也严格实行“无烟化”。