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湖南省临武县规范土地交易市场。2004年,该县通过建立国有土地收购储备制、土地使用权公开交易制、土地供应交易信息披露制、土地出让月报制、基准地价定期更新制、廉政建设责任制等,认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,进一步规范了土地交易行为。全年共对2.3万余平方米的经营性土地使用权进行了招标拍卖挂牌出让,成交额为1080万余元。□石小娟江苏省昆山市积极探索党务公开。2004年,该市结合贯彻落实党内监督条例,积极探索党务公开的途径和方法,制定了党务公开制度规范,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用…     

发挥执法监察的保证作用

认真贯彻落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,是党中央、国务院明确要求今年源头治腐工作中要抓好的一项重要任务。根据中央的要求,监察部、国土资源部联合印发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》,并召开电视电话会议,对这项工作进行了安排。纪检监察机关要认真抓好这项执法监察的开展,以公开透明为切入点,以深化改革为突破口,积极引入市场竞争机制,保证经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度落实。一要切实提高思想认识,增强抓好这项执法监察工作的责任感和主动性。实行经营性土地使用权招标拍卖…     

建立有序市场 规范交易行为——江苏天津河北三省市加强经营性土地招标拍卖挂牌出让监督工作的做法

规范土地交易行为,整顿土地市场秩序,推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让,形成公开、公平、公正的土地市场机制,既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是规范领导干部从政行为,从源头上防治腐败的重要措施。2001年以来,许多地方都积极开展了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作,政府有关主管部门和纪检监察机关积极发挥职能作用,加强对此项工作落实情况的监督检查,推动工作不断深入,并取得实效。本刊现刊发江苏、天津、河北三地纪检监察机关的做法,供大家借鉴。     

引入市场机制 改革供地方式

2003年以来,我们黑龙江省富锦市积极推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,用市场机制配置土地资源,较好地体现了公开、公平、公正的原则,盘活了有形土地市场,实现了土地资产收益的最大化。截止2004年6月,全市共拍卖挂牌出让土地面积4.8万平方米,成交价款5020万元,土地出让纯收益2188.6万元。统一思想认识市委、市政府专门组织开展了推行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度专题调研活动,查找出制约该市经营性土地使用权出让工作深入开展的原因。主要表现是:一些主管部门怕削弱管理权限,损害本部门的利益;政府财政缺少储备土地的资金;我市…     

北京市出让经营性土地使用权工作纪律规定(摘登)

为严明纪律,加强监督,确保出让经营性土地使用权工作的顺利进行,北京市制定了《北京市出让经营性土地使用权工作纪律规定》。现摘登该规定的主要条款,供各地参考借鉴。     

统一认识 扎实工作 推进经营性土地使用权招标 拍卖挂牌出让制度全面落实

党中央、国务院对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作十分重视。中央纪委第二次全会强调,要“认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严禁以其他方式出让经营性土地使用权”。温家宝总理在国务院廉政工作会议上指出,“要进一步完善并严格执行建设工程招标投标、经营     

如何理解国有土地有偿使用的出让方式

编辑同志:2003年2月中央纪委第二次全会工作报告中提出“认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严禁以其他方式出让经营性土地使用权,规范和限制协议出让行为”的要求。在贯彻落实中,我有一些疑惑,既然要求“认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严禁以其他方式出让经营性土地使用权”,为什么同时又要求“规范和限制协议出让行为”,这样要求是否前后矛盾,对此项要求如何理解,请予以解答。广东班文锐班文锐同志:2003年2月中央纪委第二次全会工作报告中提出:“认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严禁以其他方…     

关于进一步落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的思考

近两年来,河南省各级监察机关会同国土资源部门联合开展了国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察,清理整顿了国有经营性土地的出让市场,严肃查处了一批违法违纪案件,建立健全了规章制度。但从工作实践看,要解决国有土地使用权出让中的深层次问题以及相伴而生的各种腐败行为,还必须进一步采取切实有效的措施。当前经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让中的主要问题政府实行土地收购储备制度,在固定的场所,通过招标拍卖挂牌方式进行土地供应和土地交易,实质上是土地审批制度的改革和供地方式的转变,符合社会主义市场经济发展方向。既…     

陈昌智在经营性土地使用权出让情况执法监察工作汇报会上强调:从源头上预防和遏制土地领域腐败现象滋生蔓延

本刊讯(记者赵辉)日前,监察部分别在郑州市和杭州市召开经营性土地使用权出让情况执法监察工作汇报会。监察部副部长陈昌智在会上讲话强调,各级纪检监察机关必须进一步提高思想认识,严格执行政策规定,抓好重点检查,严肃查处违纪违法案件,推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作深入开展,从源头上预防和遏制土地领域腐败现象的滋生蔓延,确保土地市场规范健康运行。陈昌智肯定了今年以来各地积极开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作取得的成绩,并对下一步工作提出了明确要求。他指出,各级领导要正确认识和处…     

要做好土地出让这篇文章——辽宁省沈阳市改革土地运营机制成效明显

沈阳市在“九五”期间,平均每年出让经营性土地使用权6万多亩,最高时达11.7万亩,最低的年份也有4.6万亩,但政府所收的经营性土地使用权出让金却少得可怜。据统计,1996年至2000年的5年间,平均每年不足1个亿,大量的土地收益都顺着掌握审批大权的慕绥新、马向东等人的笔尖流进了少数不法分子的腰包。2001年,沈阳市新一届领导班子组成后,认真汲取“慕马案件”的教训,对经营性土地使用权出让方式进行了改革,变过去的协议出让方式为招标拍卖挂牌出让制度,从源头上遏制经营性土地使用权出让中的腐败行为,实现了土地市场建设的大跨越。有数据显示:20…     

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贵州省思南县严格规范经营性土地使用权出让工作。2004年以来,该县在实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作中,严把“六关”,即审批决策关、资产评估关、出让公告关、资格审查关、拍卖程序关和合同签订兑现关,取得明显成效。截至2005年5月,该县共招标拍卖经营性土地4.3万余     

宜都市严格规范招投标活动和交易行为

为进一步加强对招投标活动和交行为的监管力度,2001年以来,湖北宜都市在每次招投标现场,都设立由检监察机关、行业主管部门组成的监席和司法公证部门组成的公证席,对投程序、运作方式、效果进行现场监督证,并邀请新闻媒体、廉政监督员及有人员参加。同时,由市纪检监察机关会有关部门,对建设工程、经营性土地使权出让、产权交易和政府采购等招投情况进行专项检查,并对检查中发现违规问题,责令整改。此外,该市还将设工程、经营性土地使用权拍卖、产权易和政府采购纳入全市党风廉政建设任制和纪检监察工作目标,对违规操的单位进行批评教育,公开…     

景德镇:借鉴经验 加快发展

规范土地交易行为,整顿土地市场秩序,推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实,形成公开、公平、公正的土地市场机制,既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是规范领导干部从政行为,从源头上防治腐败的重要措施。近年来,许多地方的经营性土地通过土地市场进行招标拍卖挂牌出让,有效地预防了腐败现象的发生,同时通过深化改革,不断完善土地交易行为,进一步促进了土地市场的规范化管理,推动了整个土地市场的建设。本刊现刊发广东省、江苏省和江西省景德镇市的相关做法,供大家借鉴。     

广东:起步较早 日趋完善

规范土地交易行为,整顿土地市场秩序,推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实,形成公开、公平、公正的土地市场机制,既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是规范领导干部从政行为,从源头上防治腐败的重要措施。近年来,许多地方的经营性土地通过土地市场进行招标拍卖挂牌出让,有效地预防了腐败现象的发生,同时通过深化改革,不断完善土地交易行为,进一步促进了土地市场的规范化管理,推动了整个土地市场的建设。本刊现刊发广东省、江苏省和江西省景德镇市的相关做法,供大家借鉴。     

江苏:先行试点 强力推进

规范土地交易行为,整顿土地市场秩序,推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实,形成公开、公平、公正的土地市场机制,既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是规范领导干部从政行为,从源头上防治腐败的重要措施。近年来,许多地方的经营性土地通过土地市场进行招标拍卖挂牌出让,有效地预防了腐败现象的发生,同时通过深化改革,不断完善土地交易行为,进一步促进了土地市场的规范化管理,推动了整个土地市场的建设。本刊现刊发广东省、江苏省和江西省景德镇市的相关做法,供大家借鉴。     

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北京市房山区试行“村帐乡记”取得成效。该区从２００１年５月开始在霞云岭乡试行“村帐乡记”以来，通过建立严格的财务管理制度，指定专人负责并建立责任制等措施，使这项工作健康发展，取得较好成效。截至去年１１月，全乡共退回不合理票据价值２０余万元，清理白条抵库３万余元。□杨仲江苏省仪征市规范土地市场管理。去年以来，该市除法律规定划拨范围内的用地和工业用地外，所有经营性用地一律在土地市场实行公开招标拍卖。截至去年１０月，共对市区８幅国有土地使用权进行出让，中标总价高出底价２２９２万余元。□吴江陈兵河北省交…     

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安徽省整治土地市场秩序见成效。今年以来,该省对土地市场秩序进行了全面的治理整顿,促进了经营性土地招标拍卖挂牌出让制度的进一步落实。截至7月,全省90%以上的经营性用地都实行了市场化供应,共收取土地出让金100亿元,其中73%是通过招标拍卖挂牌出让获得的。□刘卫平湖南省常德市鼎城区纪委监察局加强对处分决定执行情况的监督检查。今年以来,该区案件审理部门在案件进行执行过程后,及时跟踪监督,督促有关部门和单位按程序落实处分决定,并要求他们将执行情况及时报告,较好地保证了处分决定的执行。截至7月,在区纪委、监察局的督促下,2003…     

营造良好土地市场环境很紧迫

土地是最大的国有资产。如何遏制权力进入土地市场,消除人为因素对土地资源配置的干预,从源头上保证国有土地使用权公开、公平、公正出让,是各级党委、政府必须研究和解决的课题。存在问题的主要表现及危害:乱拨乱用,虚评假估,资费流失,贻害无穷从我们永州市的情况看,土地使用权出让中的违纪违法问题突出表现在以下四个方面:土地供给乱拨乱用。一是随意划拨土地,将应作经营性土地出让的当作划拨土地供应,造成国有土地资产的直接流失,并伴生一些腐败行为。如一些单位以机关建设或招商引资兴办实业等名义申请划拨地,获得土地后将其中一部分用…     

河南：土地执法监察向纵深发展

2003年以来，河南省纪检监察机关紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的要求，按照中央纪委、监察部的统一部署，结合河南实际，相继开展了土地市场秩序治理整顿、经营性土地和工业用地使用权出让情况执法监察、征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况执法监察、查处土地违法违规案件专项行动和国有土地使用权专项清理等工作，取得了明显阶段性成效。     

划拨土地上所建商业用房买卖法律问题分析

1990年国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的颁布,标志着我国的土地使用权有偿使用制度正式建立,但很多地方政府对出让土地的政策执行并不到位,在划拨土地上建商业用房公开出售并由政府房管部门颁发房屋所有权证的行为屡屡发生。但随着政府执行土地政策力度的不断加大,原未办理土地使用权证可违规转让的房屋,面临不补缴土地使用权出让金就无法办理房屋转让登记的困境,由于对补缴土地使用权出让金的主体认识不同,