转变乡镇干部作风的四点做法

搞活集体土地经营。走出一条以地生财的新路子。土地是最基本的生产要素，也是村里主要的集体资产。新一轮农业和农村经济的快速发展，土地升值潜力巨大。在严格依法办事和长期稳定土地承包关系的前提下，建立健全市场化的土地使用权流转机制，优化土地生产要素的配置，通过利用级差地租、集体非耕土地的入股联营、有偿转让土地整理获得的非耕地建设用地指标，以及将新增的耕地进行专业承包和专业经营等，使土地增值、集体增收。     

部分省、自治区拍卖“五荒”使用权的情况

所谓“荒”,是指荒山、荒地、荒滩、荒水等非耕地资源。拍卖“五荒”使用权,既是农村深化改革的重要内容,也是挖掘水土资源的生产潜力,促进农民脱贫致富奔小康的举措。现将黑龙江、内蒙古、宁夏、云南、贵州等省、自治区拍卖“五荒”使用权的情况综述如下。     

做好四篇文章 再创老区辉煌

第一篇文章：解放思想，加大改革开放力度平江县农业和农村改革，应在稳定家庭承包责任制和完善统分结合的双层经营体制的基础上，着重抓好土地流转制、社会化服务体系、产业化和股份合作制等几个主要方面。推动农业经济向高品质、高效率、高效益、产业化的现代农业方向发展。家庭承包是双层经营体制的基础，必须保持长期稳定，把土地使用权流转机制建立起来，进一步推动和完善“五荒”使用权的依法有偿租赁、转让、拍卖，加快非耕地资源的开发和利用。进一步发展和完善“公司加农户”等新型产业组织，积极培育龙头企业，龙头带基地，基地联…     

山区非耕地开发发展之路

仁怀市位于黔北山区,是典型的山区农业市。拥有丰富的非耕地资源。从90年起,市委、市政府就把非耕地资源开发利用列入了工作日程,作出了本世纪内开发非耕地47万亩的规划。目前已开发利用非耕地资源30万亩,投工600万个,投资1100万元。其中:政府立项开发13万亩,投资450万元,农民、大户、非公有制经济以及各界开发1万亩,投资650万元.产生直接经济效益4800万元,农民人均已年增收200元,个别人均年增收800余元。特别是94年起,在地委、行署出台的“关于拍卖荒山荒坡等非耕地使用权的规定”的指导下,市委、政府出台了一系列优惠政策,把我市的非耕地开发事业推向了高潮。一年多来,成交238处,拍卖8万亩,开发6万亩,占91年来五年开发面积的20％,     

农村改革的又一创举──土地承包权与使用权的二次分离

农村改革的又一创举──土地承包权与使用权的二次分离中共上饶县委办公室一以家庭联产承包为主的责任制确立之后，成功地使土地所有权与承包经营权进行了一次分离。随着改革开放和社会主义市场经济在农村中不断深入发展，广大农民正在探索和实践着土地使用权的流转，这引...     

农村宅基地使用权制度研究

随着我国社会主义市场经济体制以及农村土地制度的逐步完善,现有的农村宅基地使用权制度与现实情况脱节日益显现出来,相关的问题、矛盾和弊端也伴随而生。在完善我国农村宅基地使用权制度的过程中,必须严格坚持以市场经济为基础,以效率与公平协调为理念。构建一个相对公平合理的农村宅基地使用权制度框架,保障农民集体经济组织成员农村宅基地使用权益的实现,维护社会秩序的稳定和促进农村经济的发展。     

试论土地使用权抵押的法律制度

随着社会主义市场经济体制的逐步成熟和完备，土地使用权抵押在资金信贷、企业融资和各类经济活动中的担保行为不断增多。土地使用权抵押有标的范围、登记生效、权利的实现等。     

乡村振兴视域下对“三权分置”中宅基地使用权流转的研究——以伊宁市试点为例

2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中正式提出乡村振兴战略,强调要想解决“三农问题”,必须稳步推进乡村振兴战略的实施,而宅基地使用权的改革就是乡村振兴工作的关键。宅基地使用权的改革可以有效利用农村闲置土地资源、释放土地经济价值吸引人才返乡、带动产业发展等,助力实现乡村振兴。     

关于大竹县土地的合理使用与流转的调查和思考

土地问题,不论在战争年代还是和平建设时期,都是我国现实的一个重大而必须认真思考的问题。随着经济全球化和科技进步的加快,以及我国社会主义市场经济体制日趋成熟完善,市场机制配置资源基础性作用越来越凸现。如何在市场机制下更好地配置农村资源,释放农村资源能量,变资源为资本?已经成为发展农村经济、增加农民收入,实现建设社会主义新农村的重大现实课题。同时,家庭承包责任制在历史上起了很好的作用,但它是否适应现有生产力发展水平,是否在很多方面已经成为生产力发展的阻碍,特别是针对大竹这样一个水资源缺乏的丘陵地区,还有没有必要…     

治理开发农村“四荒”资源若干注意事项

国务院办公厅最近发出《关于进一步做好治理开发农村"四荒"资源工作的通知》(国办发[1999]102号),文件要求:一、在"四荒"使用权承包、租赁或拍卖前,必须做好"四荒"界定、确权等基础性工作(一)根据新修订的《中华人民共和国土地管理法》的规定,"四荒"属于"未利用地"。各级人民政府要据此严格界定"四荒"范围和土地类型,确定权属。承包、租赁或拍卖使用权的"四荒"地必须是农村集体经济组织所有的、未利用的土地。耕地、林地、草原以及国有未利用土地不得作为农村"四荒"。     

维护政令畅通 促进依法行政——我省执法监察工作三年回顾

省各级纪检监察机关充分发挥执法监察的职能作用，三年来，全省共开展执法监察项目２３９项次，查处违法违纪案件７７０件，对７００名有关责任人给予党纪政纪处分，为国家挽回经济损失１００８５．４万元。一、紧贴经济建设中心，突出抓源治本，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作１．以加强国有土地资产管理为重点，经营性土地使用权出让招标拍卖工作全面推开。开展对经营性土地使用权实行招标拍卖制度是２００２年执法监察的一项新任务。重点围绕经营性土地使用权实行招标、出让、拍卖制度的建立，积极配合、支持土地等有关部门开展工作…     

建立政府土地收购储备制度全面推行国有土地使用权招标拍卖

国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》和《吉林省人民政府关于建立政府土地收购储备制度和实行土地使用权招标拍卖的意见》为开展土地收购储备和国有土地使用权招标拍卖工作提供了明确的政策依据。在原有工作的基础上,从今年起,建立政府土地收购储备制度和推行经营性国有土地使用权招标拍卖和挂牌交易是各级政府及土地行政主管     

杭州 经营城市敢为人先

杭州市对城市的土地、基础设施和生态环境等基础性资源进行集聚、重组和营运,取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益,创造了城市发展的良好条件。在土地资源经营中,他们主要通过建立政府土地收购储备出让制度,对城市土地使用权实行公开招标拍卖,盘活土地资产,确保国有土地资源的收益,推进城市的建设,为企业的发展服务。杭州市还逐步认识到城市基础设施资源的经济价值,开始对其进行市场化运作。一是吸纳社会资金用于基础设施建设;二是实施基础设施经营权拍卖,盘活现有基础设施存量;三是组建信息网络公司,实施网络设施企业化经营;四是实行…     

关于我国农地使用权流转的内涵、价值及对策分析

坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,积极推进农村土地使用权流转的长期化改革,是我国现代农业发展的客观要求。在此背景下,农地使用权流转作为一种以市场机制为基础的土地资源的配置方式,其价值取向日益显现。然而,在农地使用权流转机制的构建中仍存在诸多问题,阻碍了农村社会的健康发展。因此,亟需完善相关法律法规、深化农村土地承包制度改革、积极培育农村土地流转市场、建立健全城乡一体化的社会保障制度,促进我国农业现代化和国家城市化的进程。     

构建公开 公平 公正机制 全面推进土地市场化建设——山西省开展经营性土地使用权出让招标拍卖工作的实践与思考

面推进土地市场化建设,加大经营性土地使用权出让招标拍卖工作力度,积极构建公开、公平、公正的土地资源配置新机制,进一步规范土地市场秩序,这是贯彻落实中纪委、省纪委关于产权交易进入市场制度的具体要求,也是努力从源头上防治腐败的重大举措。在这方面,山西省各地勇于实践,创造了很多宝贵的经验。2002年,全省实现国土收益36.3594亿元,其中招标拍卖和挂牌交易收入为18.4808亿元,公开出让收缴的比例占出让金总数的50.8%,相当于过去10年招标拍卖出让金的3.8倍,土地使用权招标拍卖挂牌出让已经成为全省供地的主要方式,国土收益逐步走出多年…     

试论我国城市土地市场的发展与完善

城市土地市场的培育和发展是建立社会主义市场经济的重要内容之一.近几年来,城市土地市场及房地产业的发展对整个国民经济和社会产生重大影响,从而引起人们广泛关注并成为国家宏观调控政策的主要对象之一.从经济学的角度来看,与其它要素市场发展和运行相比,我国城市土地市场尚处在启动运行阶段,许多问题需从理论上加以说明、解决.在当前,准确把握我国土地市场的发展现状及对今后发展方向的引导,具有现实性.一、土地市场的性质、构成及发展意义(一)土地市场的性质、构成土地市场在我国是一个以土地公有制为基础,以土地使用权及其地上物业为交换内容,各种要素可以按价值规律自由流动并鼓励充分竞争的市场.其核心,就是城市土地的公有与有偿、有期限使用.具体内容可以概括为:(1)土地所有权与使用权分离,所有权归国家所有,使用权属承租人;(2)使有权实行有偿、有期限出让,到期收回或通过续租土地使用权合同允许承租人继续使用使用权;(3)土地使用权出让后,在规定使用期限内,允许使用人借助中介媒介转让、出租、抵押土地使用权;(4)根据地产第一、房产从属的原理,以土地使用权交易为形式的市场活动,其实质系土地使用权交易且交易价格的主体是地价.     

开拓奋进的中宁县国土资源局

近年来，中宁县国土资源局在区、市国土资源主管部门和县委、政府的正确领导下，树立和落实科学的发展观，强化土地用途管制，切实保护耕地，深入推进经营性用地使用权和采矿权招标、拍卖、挂牌出让制度，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会、完善体制、提高素质、依法行政等方面都有了突破性的进展。     

因地制宜发展山区经济

山西省吕梁地区是一个多山、多灾、贫困面较大的内陆地区。严重的水土流失是这一地区长期贫困的直接原因。从80年代初开始,这里的群众创造了以户承包治理小流域的经验,实现了责、权、利和治、管、用的统一。但在向社会主义市场经济转轨的过程中,户包治理小流域、荒山滩涂也出现了一些新情况、新问题,主要表现为包而不治、不愿大量投入,有的地方有山、有水而无人治,有的地方想治又没有山,资源分布不均衡。针对这一现状,1993年以来,在全区农村推行了拍卖“荒山、荒坡、荒沟、荒滩”使用权的新     

农村宅基地使用权退出的必要性与可行性分析

宅基地使用权退出是指宅基地使用权人通过一定的途径,将基于某个特定宅基地上的合法使用权归还宅基地所有权人,使宅基地所有权与宅基地使用权统一于同一个主体。宅基地使用权退出制度有利于完善宅基地使用权权能,提高土地利用效率且可以促进城乡统筹发展和实现农民土地财产权益。从法律、政策和现实实施层面看,在我国构建宅基地使用权退出制度是可行的。     

安徽阜阳地区完善土地承包制度改革的调查

土地历来是农村改革的焦点和亿万农民关注的热点。在家庭联产承包责任制新一轮承包即将到期之际,党中央、国务院及时作出了“再延长30年不变”、“允许土地使用权依法有偿转让”的政策规定。作为大包干发源地的安徽省,怎样在建立社会主义市场经济体制的新形势下,贯彻落实这一方针政策,发挥其政策威力,是摆在我们面前的一个亟待解决的问题。带着这个问题,我最近