监狱警力资源开发刍议

监狱警力资源是在国家监狱机关从事管理的工作人员的知识、能力总和。监狱警力资源开发是为实现监狱目标，以发掘、培养、使用和发展监狱警力资源等内容的一系列有计划的活动。监狱警力资源开发是新形势下实现监狱以人为本，全面、协调和可持续发展的需要，也是加强监狱人民警察队伍建设，提高监狱人民警察执法水平和执政能力的需要。监狱警力资源开发要紧密结合监狱实际，以科学的人才观为指导，以改革为动力，以能力建设为核心，以教育培训为重点。     

监狱经费保障体制研究

监狱经费保障体制改革是监狱管理体制改革的重要组成部分。监狱机关的国家机关和公共经济部门属性，是监狱经费保障体制改革的理论依据，监狱经费保障体制与市场经济体制的不相容性，是监狱经费保障体制改革的实践依据；监狱经费保障体制的设计原则是：必须符合《监狱法》的要求，必须贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，必须充分发挥劳动改造的功能和作用，监狱经费支出必须与监狱生产收入严格分开；监狱经费保障体制的运作方式是：财务清理与划分，明确范围、核定标准，全额保障、收支分开，监企财务协调运转，改革监狱生产组织形式、规范监狱生产活动；构筑监狱经费保障体制要注意建立监狱经费财政保障制约监督长效机制，保障监狱警察收入不受改革影响，注意监狱与监狱企业财务体制规范运行。     

监狱社会学若干问题探讨

监狱社会学是利用社会学的理论和方法对监狱进行多方面研究的学科。监狱作为社会的一个独特组成部分，有丰富的社会学研究内容。建立监狱社会学是非常必要的。监狱社会学的研究对象，是监狱中存在的比较具体的非法律问题和现象。监狱社会学的研究具有重要的学术价值、认识价值和实用价值。在促进监狱管理水平的提高，保障监狱的安全运行方面，监狱社会学的实用价值，要大于监狱学和监狱法学等监狱学科。     

监狱文化范畴论

监狱文化范畴是监狱学范畴体系中的重要范畴之一。在法理学、文化哲学、文化研究视野中，监狱文化分别有不同的诠释。同时，监狱文化由监狱认知、监狱情感和监狱评价等三种要素组成。在当代语境下，监狱研究的跨领域、跨学科性，决定了监狱文化研究对文化研究理论、方法和研究传统选择的必要性、可行性和有效性。监狱文化研究应当是监狱学研究的深化和升华。     

监狱警察心理健康问题的思考与对策

在许多人心目中，监狱警察长年累月与形形色色的罪犯打交道，个个都是硬汉。其实，监狱警察也是普通人，只不过职业特殊。情感困扰、人际关系迷茫，监狱警察也会遇到；一般人想象不到的紧张焦虑，监狱警察也要面对。保障监狱警察心理健康，已经成为监狱人民警察队伍建设的一个焦点。关注和维护监狱警察的心理健康，不仅是提高监狱警察心理素质的重要环节，也是推进监狱人民警察队伍建设，促进监狱工作又好又快发展的重大举措。本文拟对有关问题进行探讨。     

对监狱工作人员队伍分类建设的构想

监狱工作人员应该是外延广泛的概念，包括一切参与监狱行刑管理和行刑实务的人员。但是，建国以来，我国监狱工作人员队伍是以监狱人民警察为主、以少量职工为辅的组织结构形式，监狱人民警察是这支队伍中的绝对主体力量，甚至在许多场合监狱人民警察成了监狱工作人员的代名词或者近义词。随着我国监狱行刑领域各项改革的实施和深入发展，特别是监狱体制改革试点及逐步推及全国以后，     

关于完善监狱经费保障体制的思考

监狱经费是行刑制度得以存在与发展的物质基础，没有它，刑罚执行无异于纸上谈兵。监狱履行职能所需经费由国家保障，古今中外，概莫能外。多年以来，我国监狱经费保障不到位，一直是困扰和制约监狱发展的最主要的因素之一，由此造成的问题，给国家法治形象带来了许多负面影响。完善监狱经费保障体制，是事关监狱工作发展的基础性、根本性问题，对推进我国监狱体制改革，理顺监狱、企业、社区之间的关系，纯化监狱职能，提高改造质量，具有重要意义。     

加强交流 提高素质

作为监狱警察管理重要环节之一的监狱警察交流工作，是激活监狱警察任用管理机制的有效措施之一。面对监狱工作的新形势、新任务，积极探索监狱警察交流工作的新方法新途径，建立监狱警察交流工作的长效机制，加大监狱警察交流工作力度，对提高监狱警察队伍的整体素质乃至推动监狱工作的全面发展，意义十分重大。     

法国罢工潮漫进监狱

不久前，法国监狱警察举行罢工，抗议监狱拥挤、工作条件糟糕和经费紧张。这次监狱警察罢工是由三个监狱警察工会组织的，罢工席卷了法国的绝大多数监狱，其中120所监狱的警察参加了罢工。罢工的监狱警察停止转押犯人，禁止犯人家属探视，阻断监狱与外界的联系。     

严格执法 强化监狱人民警察直接管理

监狱人民警察直接管理是发挥监狱职能作用、严格执法的重要内容，是规范罪犯行为、提高改造质量的有效途径，是铲除腐败滋生土壤、依法管理监狱的重要手段，也是净化改造环境、稳定改造秩序的有力保证。因此，在面向21世纪的监狱工作中，更应重视严格执法，进一步强化监狱人民警察直接管理，确保监狱职能的充分发挥。     

论监狱行政责任体系的建立

监狱责任是行政责任。监狱内部原有的以经济责任为主导的评价体系，已不适应监狱工作发展的客观需要，必须建立监狱行政责任体系，监狱行政责任体系包括对外责任体系、内部责任体系和责任实现制度，应遵循的原则是合法、合理、公正。现阶段监狱行政责任体系的实现途径主要有对各种责任制进行整合，对监狱的生产正确定位，对监狱行政责任体系的有关问题展开实证性研究。     

对利用新闻媒体提升监狱社会形象的几点思考

监狱机关新闻宣传工作是新时期下提高监狱工作社会影响力的重要途径，也是提高监狱执法工作水平和监狱人民警察素质的一项综合性工程。伴随着社会的发展，特别是互联网媒体的飞速发展，信息的传递渠道已经更快、更及时，原来监狱的封闭、保密的工作措施，已经不能满足人们对监狱信息真实度的追求，特别是一些突发事件，如果对媒体处理不好，极容易对监狱工作带来负面影响。     

关于监狱按警戒等级分类的实践与思考

监狱按警戒等级划分为高警戒度监狱、中警戒度监狱和低警戒度监狱，是司法部近年来在监狱布局调整、监狱体制改革试点开展后，对监狱体制改革进一步深化提出的又一个重大的战略构想，为此，本文结合上海监狱分类的实践，按照部监狱局对此提出的要求为指针进行研究，提出了上海监狱按警戒度分类的设想。     

试论监狱体制改革与监企分开

监狱是国家的刑罚执行机关，其根本（或日本质）职能是对罪犯实施惩罚与改造，但目前监狱的根本职能被扭曲、弱化和异化。监狱生产不再是劳动改造罪犯的手段，而成为摘创收、发工资的谋生手段。面对这种形势，白上至下进行了多次体制改革，但收效甚微。究其原因，关键在于走监企分开的路子是错误的。把监狱生产作为实体的企业推向市场，赢利赚钱不可能使监狱彻底摆脱困境，反而会使监狱职能异化。监狱体制改革必须走政府财政的路子，由政府保障监狱的全额经费，这样才能保障监狱生产正确定位、监狱职能尽快复位，监管改造质量的大大提高。     

法律人类学视野中的“文化监狱”

“文化监狱”是中国监狱发展到新时期产生的一种新型理念。“文化监狱”是一种具有文化品位的监狱，它是在一定历史时期的先进行刑观的引导下，以监狱警察为主体，以实现监狱的改造功能为目的，以体现时代的物质文化、制度文化和精神文化为形式的具有一定文化思想内涵的新型的监狱。通过法律人类学的田野调查，可以看出“文化监狱”正在中国监狱中崛起。     

监狱行刑价值的反思

监狱行刑价值是以观念形态表达的国家以监狱进行刑罚执行所期望达到的目标，是根据社会需要预先设计的关于监狱行刑所达目的的理想模式。它是我国监狱行刑的出发点。目前，我国监狱行刑价值理念不清，在多方面均有所表现。由于缺乏现代监狱行刑价值理念，监狱行刑实践在立法方面、在监狱行刑过程中都不同程度地存在问题。     

关于监狱工作社会化若干问题的研究

监狱工作是社会工作的重要组成部分，监狱工作离不开社会有关部门的支持。监狱工作社会化是指监狱机关在改造罪犯的过程中，在严格依法的前提下，最大限度地挖掘社会资源，利用社会力量促进罪犯改造的各种手段的总和。推进监狱工作社会化既有法律依据，也有实践依据。在现实背景下，为贯彻落实“首要标准”，提高罪犯改造质量，使监狱工作整体协调发展，适应国际行刑社会化发展趋势，必须大力推进监狱工作社会化。要克服当前对监狱工作社会化认识不足、社会资源运用不足、体制机制不顺以及推进监狱工作社会化的环境亟待优化等问题，需要各级领导重视监狱工作社会化，理顺监狱工作社会化的体制机制，完善推进监狱工作社会化的法制环境。同时监狱机关要做好对外宣传工作，争取更多的社会力量支持监狱工作。     

监狱科学管理探索

对罪犯实施科学管理是创建现代化文明监狱的需要，监狱设施、装备技术的先进是现代化文明监狱的标志。现代科学技术的发展必然对监狱发展产生一定影响，运用科学技术新成果建设监狱、管理监狱势在必行。     

用活文化载体激活队伍潜力

监狱人民警察队伍素质的高低是监狱事业兴衰的关键。监狱民警队伍建设要努力在弘扬监狱文化的主旋律中始终贯穿以人为本的工作理念，用活文化载体，激活队伍潜力，不断锤炼和造就适应新时期监狱事业发展需要的监狱人民警察队伍。较好地理解监狱“人本文化建设”的内涵，了解监狱“人本文化建设”的意义，掌握监狱“人本文化建设”的原则和方法，对于求证监狱警察精神，演绎监狱警察风范、诠释监狱警察形象、展现监狱警察工作活力具有深刻的现实意义。     

提升“监狱领导者核心能力”研究——以监狱长为研究对象

监狱领导者是指对于监狱发展负有特定责任和具有特别影响力的人。所谓“监狱领导者核心能力”，是指监狱领导者具备的对于监狱创新发展能够发生根本作用的学识和本领。监狱领导者核心能力，是当下监狱领导者建设的重要内容，事关监狱未来发展。监狱领导者核心能力，可以细分为原发能力、基础能力、职业能力和发展能力。这四个方面的能力，可以比喻为“塔梯结构”，即不是完全封闭武的金字塔结构，而是“开放金字塔”加“栋梁”结构：“塔”是指原发能力、基础能力和发展能力，“梯”是指职业能力。监狱领导者核心能力的建设，要求在继承优秀文化的前提下，对传统的提拔、任用监狱领导者的体制机制进行变革。当下，提升监狱领导者核心能力的途径主要有：个人努力、组织培养和机制突破等方面。