中国将加快构建公共财政体制

财政部部长项怀诚指出，中国政府将根据社会主义市场经济不断发展的要求，继续积极推进各项财政改革，加快构建公共财政体制的步伐。其主要内容是：继续完善和优化税收制度；稳步推进税费改革，逐步建立以税收为主、少量必要规费为辅的政府收入体系；继续完善分税制和转移支付制度；进一步调整和优化财政支出结构，逐步规范公共财政支出范围；进一步完善和深化财政支出管理制度改革；改革预算外资金管理体制；进一步健全财政宏观调控职能；全面实施“金财工程”，加快财政信息化建设步伐，全面提高财政管理现代化水平。中国实施的积极财政政…     

积极推进城乡统筹发展 建设社会主义新农村

推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村,是我们党从全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的全局出发作出的重大决策,也是制定“十一五”规划的根本举措之一,其意义重大。但推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村目前还面临着许多矛盾和问题:“人增、地减、水减”,农村资金供求矛盾等制约着农业和农村发展,因此,必须合理调整国民收入分配结构和政策,推进城镇化,充分发挥城市对农村的带动作用,消除体制性障碍,逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度和税收制度等,进而形成有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制。     

城乡一体化构建的意义和措施探析

本文介绍了城乡一体化的内涵,从贯彻落实科学发展观、消除城乡二元结构,有效解决"三农"问题、加快构建和谐社会、促进全面小康社会建设四个方面阐述了构建城乡一体化格局的意义;并提出了通过建立城乡一体化规划机制,实施城乡合理规划、改革城乡管理体制和制度,为城乡一体化提供政策支持、统筹城乡产业发展,推进城乡经济一体化、加强农村基础设施建设,推进城乡基础设施的一体化等措施作为构建城乡一体化的路径,更好更快的推动城乡一体化的建设。     

积极稳妥推进内蒙古财税体制改革

<正>核心观点:财税体制改革事关内蒙古改革发展大局。当前,内蒙古财税体制存在着预算体系不完整、地方税体系不健全、财力与事权不匹配等问题,从政策层面来讲,建议从建立现代预算管理制度、完善内蒙古资源开发与环境保护税收制度、完善财政转移支付制度等多个方面入手,全面深化内蒙古财税体制改革。     

积极推进我省公共服务均等化

积极推进基本公共服务均等化是党中央提出的重要任务。党的十七大明确提出:"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。深化预算制度改革,强化预算管理的监督,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。"实现基本公共服务均等化是实现党的宗旨、推动科学发展、促进社会和谐、追求共同富裕的需要,我们必须充分认识实现基本公共服务均等化的重要性。     

农村人力资源开发探讨

农村人力资源开发事关统筹城乡发展,事关全面小康社会建设。我国农村有着十分丰富的人力资源。但由于农民自身素质、以及政策制度等各种原因,进一步开发还需加大力度,本文从强化教育、加快转移、完善机制、创新制度四个方面对此进行了有针对性的探讨。     

取消农业税后云南农村发展面临的问题及对策

取消农业税后，云南农村的发展中面临着乡村组织财力不足、日常工作正常运转困难、乡村债务负担沉重、“一事一议”制度难推行、农村公共产品供给短缺、基层组织职能退化、农村土地纠纷增多等遗留问题。要解决这些问题，就应采取如下的对策和措施：加大财政转移支付的力度，探索建立长效机制化解乡村债务；规范完善“一事一议”制度；建立完善基础设施投入的新机制；提高乡村干部服务“三衣”的综合能力；推进乡镇机构改革，巩固农村税费改革的成果；规范和完善上级财政转移支付的制度。     

农业转移人口市民化的制度创新及其现实途径

农业转移人口市民化是影响改革发展稳定和社会文明进步的重大政治问题,也是实现城镇化的核心问题。当前农业转移人口市民化面临城镇不愿要、农民不愿留、农民不能留的问题。要深入推进这一进程,必须推进制度创新,尤其是农村经济制度、户籍制度、社保制度改革,实行财政平衡、土地平衡、提高流动人口成本支付能力等政策,同时,把好城乡一体、保障权益、尊重意愿、统筹推进四个关口,做好总体规划和制度设计、工作推进和政策落实、社会管理和政府服务工作。     

关于中国区域发展不平衡与实现区域协调发展的制度思考

目前影响我国区域协调发展战略顺利实施的制度上的障碍主要有:城乡二元分割的户籍管理制度、逆向调节的财政税收制度与区域协调发展缺乏健全的法律法规保障.应该通过加快户籍制度改革、建立有利于区域协调发展的财政税收体制、制订区域协调发展的法律法规体系来促进区域协调发展的顺利推进.     

我国小康社会住房问题探讨

住宅业产生的巨大经济社会作用将有力地推动我国全面小康社会的实现。针对城乡数以万计低收入居民 ,建立与完善住房社会保障体系是其重要内容。为此 ,应制定住宅小康社会保障发展规划并组织实施 ;改革农村土地征用制度 ,实现集体土地使用权流转的创新 ,以土地换取农民保障 ;积极筹措住房社会保障基金 ,加大对农村的转移支付 ;健全住房社会保障法规。     

深化经济体制改革八重点确定

一是推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。二是加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度．健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点．全面推进资源税改革。三是深化金融体制改革。     

浅谈新时期农村基层党组织的功能转换

全面建成小康社会的重点和难点在农村.党的十八大报告突出强调“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”,明确指出,“要加快发展现代农业,着力促进农民增收,坚持和完善农村基本经营制度,加快完善城乡发展一体化体制机制”.在不断深化改革和加快推进现代化建设的新形势下,重视实现农村基层党组织的功能转换,对于全面建设农村小康社会乃至实现中国梦具有重大理论与现实意义.     

以体制机制创新推动农业转移人口市民化

我国农业转移人口"半城市化"问题突出,严重影响我国城镇化的质量,并引发诸多新的社会矛盾。解决这一问题的关键在于体制机制创新。一要建立各级政府对农业转移人口市民化成本按不同比例分级承担的机制以及城镇建设用地指标伴随人口的迁出迁入实现跨区域转移的机制;二要实行阶梯式、差别化落户政策;三要深化土地制度改革,赋予农民对土地更多的财产权;四要加快推进城乡社会保障一体化发展进程;五要建立完善针对农业转移人口的教育培训体制机制;六要完善农民工社会参与的体制机制。     

山西省城乡二元经济结构演变中存在的问题及对策

城乡居民收入差距呈继续扩大之势,已成为山西省经济和社会发展中的一个突出问题。解决山西城乡经济差距问题,必须用制度创新破解“二元结构”,统筹山西城乡经济社会发展,一是要加大户籍制度改革的力度,加快农村城市化进程;二是要完善农村土地制度,改革相关农业政策,激活农村劳动力与承包土地的经济关系;三是要调整乡镇企业发展战略,加大农业产业化的力度,实现城乡工业一体化;四是要按照城乡平等的原则改革农业税收制度,尽快统一城乡税制;五是加强和完善农村基础教育,增加农村人力资本投资,全面提升山西省农业竞争力。     

着力推进城乡基本公共服务均等化

完善"覆盖城乡居民的基本公共服务体系"是"十二五"期间我国经济社会发展的重要目标。实现这一目标,关键是要尽快补上农村基本公共服务落后的"短板",推进城乡基本公共服务均等化。为此,必须坚持"工业反哺农业、城市支持农村"的基本方针,建立城乡一体化的基本公共服务体系,改革和完善户籍、财政等相关制度,加强农村基本公共服务人才的培养和输入。     

我们离全面建设小康社会还有多远

胡鞍钢撰文指出,小康社会一个重要的标准就是共同富裕,当然我们说的共同富裕不是平均富裕,而是使得所有的人口,能够分享中国的经济增长、中国的经济改革和中国的对外开放的成果。这个分享就是通过建立有效的,比如税收制度,财政转移支付制度,为所有的公民提供基本的公共服务,包括基础教育、基本的公众服务。     

公共财政与社会主义新农村建设

财政作为政府宏观调控的重要工具,在社会主义新农村建设过程中,担负着非常重要的职责和任务.未来中长期运用公共财政政策推进新农村建设,应切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度;建立规范的支农资金管理机制;着力深化县乡财政管理体制改革;积极化解乡村债务;逐步建立城乡统一的现代税收制度;财政政策要与农村金融政策协调配合.     

百科文摘

全面建设小康社会财政部门应从七方面努力①要继续完善和优化税收制度，为各类企业开展竞争创造更为公平的税收环境。②稳步推进税费改革，特别是全面搞好农村税费改革，规范政府收入分配秩序，减轻农民、企业和社会的负担。③继续完善分税制和转移支付制度，规范政府间的分配关系，促进区域经济协调发展，促进西部大开发战略的实施。④调整和优化财政支出结构，加大对农业、科技、教育、卫生等公共需要的投入力度，促进科教兴国战略和可持续发展战略的实施。⑤继续深化部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等财政支出管理制度改革和“…     

建立国库集中支付制度势在必行

目前我国实行的国库分散支付制度存在很多弊端。建立国库集中支付制度不仅是构筑公共财政框架的客观要求,也是市场经济国家的通行做法。在推进财政国库管理制度改革的过程中,必须完善管理体制,规范操作程度;加强人员培训;加强单位财务管理;加快财政管理信息网络系统建设;加强协调沟通工作。     

科学构建城镇化与新农村建设良性互动机制

建立良性互动机制要以规划为龙头——统一制定规划、统一城乡管理;以产业为纽带——壮大县域经济,积极转移农村剩余劳动力;以土地为抓手——创新农村土地管理制度,推进农业产业化经营;以资金为保障——完善惠农补贴政策,创新金融支持方式;以公共产品为着力点——加大基础设施建设,推进基本公共服务均等化,为城乡良性互动发展直至实现城乡一体化铺平道路,进而推动经济社会又好又快发展,促进全面小康社会早日实现。．