为中原崛起营造良好的人口环境

经过30多年的艰苦努力,河南省人口和计划生育工作实现了人口再生产类型的历史性转变,促进了人口素质的提高和人的全面发展,促进了人与自然的和谐,有效地缓解了人口增长过快对资源环境的压力。未来20年,是河南省全面建设小康社会,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的历史机遇期。用科学发展观统领新时期人口和计划生育工作,为中原崛起营造良好的人口环境,需要着力解决稳定低生育水平问题,统筹解决数量、素质、结构、分布问题,进一步稳定和完善现行生育政策,加快建立人口和计划生育工作新机制,落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,健全有利于计划生育的利益导向机制,深入开展“关爱女孩行动”,综合治理出生人口性别比升高问题,切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设,完善人口和计划生育工作支撑体系。     

创新机制 实现突破——前进中的石嘴山市人口和谋划生育局

近年来，石嘴山市人口计生局在市委、政府的领导下，以稳定低生育水平为主线，不断创新工作机制，破解工作难点，为促进全市经济社会发展做出了积极的贡献。先后被评为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程试点工作先进集体，全区药具工作先进集体；连续两年荣获全市“三大工程”目标管理考核先进单位，全局呈现出“三个文明”建设互促共进、协调发展的良好局面。     

政策顾问

我省对农村“独生子女户”和“双女户”试行奖励政策根据《国家计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见》,我省被确定为5个试点省份之一。按此《意见》,从今年开始,对只生育一个子女或两个女孩即“独生子女户”或“双女户”的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金,直到亡故为止。(田小兵)     

全省计划生育:“少生快富”工程绩效显著

2008年12月26日,全省计划生育"少生快富"工程奖励金首发仪式在雷山县举行。165户自愿放弃政策内二孩生育的独生子女家庭受到现场奖励,共发放奖励金49.4万元。副省长刘晓凯出席首发仪式并讲话。     

奖优免补暖人心 婚育新风进万家——我省人口和计划生育工作亮点频现

2003年以来，我省努力探索人口和计划生育工作的新思路、新方法，人口和计划生育工作取得了突破性的成绩。特别是既涵盖了农村群众生产、生活、生育三个方面的需求，又综合服务于农村独生子女家庭三代人的农业人口独生子女家庭奖励政策，深受农村群众的拥护和欢迎。     

科学发展观与人口和计划生育工作的创新

树立和落实科学发展观,体现在江苏人口和计划生育工作中,就是要坚持以人为本,着眼加强人口综合调控,突出组织人口发展战略研究、建立奖励扶助制度、治理出生人口性别比升高问题、提高计划生育服务能力和服务水平、加强流动人口管理与服务、促进淮北地区工作转化、完善公共管理组织体系、加强计划生育人才和干部队伍建设等重点,加快建立健全人口和计划生育工作新机制,为建设全面、协调、可持续发展的新江苏创造良好的人口环境.     

科学发展观与人口和计划生育工作的创新

树立和落实科学发展观,体现在江苏人口和计划生育工作中,就是要坚持以人为本,着眼加强人口综合调控,突出组织人口发展战略研究、建立奖励扶助制度、治理出生人口性别比升高问题、提高计划生育服务能力和服务水平、加强流动人口管理与服务、促进淮北地区工作转化、完善公共管理组织体系、加强计划生育人才和干部队伍建设等重点,加快建立健全人口和计划生育工作新机制,为建设全面、协调、可持续发展的新江苏创造良好的人口环境.     

科学发展观与人口和计划生育工作的创新

树立和落实科学发展观 ,体现在江苏人口和计划生育工作中 ,就是要坚持以人为本 ,着眼加强人口综合调控 ,突出组织人口发展战略研究、建立奖励扶助制度、治理出生人口性别比升高问题、提高计划生育服务能力和服务水平、加强流动人口管理与服务、促进淮北地区工作转化、完善公共管理组织体系、加强计划生育人才和干部队伍建设等重点 ,加快建立健全人口和计划生育工作新机制 ,为建设全面、协调、可持续发展的新江苏创造良好的人口环境。     

＂三爱＂拓出幸福路

淄博市淄川区积极开展生育关怀活动，探索建立惠泽计划生育特殊家庭的利益导向机制，在全省首创“爱心儿女”、“爱心妈妈”、“爱心基金”“三爱”工程，为计划生育特殊家庭撑起了一片蓝天。     

创新理念 统筹谋划——隆德县人口计划生育工作扎实有效

隆德县委、政府始终把人口和计划生育工作与发展经济同思考，共谋划，坚持“抓计划生育就是抓经济、促发展”的科学理念，在少生快富、计划生育服务体系建设等各项工作中大胆创新，为新时期人口计生工作的科学发展，做出了积极探索。2008年，隆德县人口出生率为14．4‰，自然增长率9．69‰，计划生育率91．4％，被自治区人民政府评为计划生育“少生快富”工程创新奖。     

“独子养老”时代来临

上世纪70年代末，我国开始实行计划生育政策。1982年，中国平均每个家庭的人口为4．4人，1995年为3．7人。2005年为3．13人，23年间．家庭平均人口减少了127人，下降幅度约2B％。与此同时，当时响应计划生育政策，只生育了一个孩子的父母，如今都到了退休年龄，开始步入老年。     

优生优育 利国利民——铜川市计划生育工作掠影

铜川市计划生育局，是市政府的职能部门，主管全市的人口与计划生育工作。近年来，该市的人口与计划生育工作在各级党委、政府的高度重视下，在全市各级计生工作者不懈努力下，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想和中央《决定》精神为指导，始终坚持“一把手负总责”、“一班人一起上”和“一票否决”的“三个一”领导机制。大力创建计划生育综合服务县，使我市计划生育基层基础工作得到长足发展、生殖健康优质服务领域进一步拓宽，行政执法工作基本步入了依法管理的轨道，广大育龄群众的生育观念发生了深刻的变化，基本实现了工作思路和…     

浅谈农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作的实践与体会

重庆市巴南区地处重庆市近郊，与南岸区、渝北区、长寿区、涪陵区、南川市、綦江县、江津市接壤，幅员1825平方公里，辖区内有21个镇街，341个村，76个社区居委会，2996个合作社，总人口为882217人，其中农业人口为642694人，占总人口72．84％，具有小城市大农村的特点，是较典型的城郊型经济区。自计划生育基本国策实施以来，巴南区各级党政、相关部门对计划生育工作历来都非常重视和支持，始终把坚持控制人口过快增长，努力提高人口素质，改善人口结构，开展优质服务放到可持续发展的突出位置抓紧抓好。在巴南区启动农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点以来，巴南区严格按照国家和重庆市的要求和文件确定的标准，通过加强领导，     

全省计划生育:"少生快富"工程绩效显著各级政府3年已支出奖励金1500多万元

2008年12月26日,全省计划生育"少生快富"工程奖励金首发仪式在雷山县举行.165户自愿放弃政策内二孩生育的独生子女家庭受到现场奖励,共发放奖励金49.4万元.副省长刘晓凯出席首发仪式并讲话.     

创新载体 加强法制宣传——贵德县积极创建农牧区“法制宣传中心户”

贵德县在创建民主法治示范村和农牧区“宣传文化中心户”的基础上，大胆创新，积极扶持农牧区“法制宣传中心户”建设，以此为抓手，开展法制宣传，提高农牧民群众法律意识。全县已建成“法制宣传中心户”10户，在农牧区群众法制宣传工作中发挥了积极作用。     

通化市人口和计划生育委员会

在中共通化市委、市政府的正确领导下，通化市人口和计划生育委员会在人口和计划生育常规性和前瞻性方面做了大量的富有成效的工作。步入新世纪，全市人口和汁划生育事业得到了迅猛发展。2000年，在全省率先开展了计划生育村民自治活动，次年全省汁划生育村民自治现场会在通化县光华镇召开。     

2008年全省人口计生文艺作品创作表演竞赛暨颁奖晚会筑举行

由贵州省人日计生委和省文化厅共同主办的“2008年全省人口计生文艺作品创作表演竞赛暨颁奖晚会”。于9月26日在贵阳市艺术中心举行。晚会将各级党委、政府重视人口计生工作、关注计划生育家庭民生问题，帮助人民群众树立科学、文明、进步的婚育观念的典型事例，以歌舞、小品等形式表现出来，体现了人口计生工作关注民生，     

变罚为奖的历史性转变——常德农村计划生育家庭奖励扶助金发放现场目击

2004年8月14日，常德市“湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助金”发放现场。当100多位农民代表披着红色的授带步入佳宾席时．他们成了全场焦点。30年前．这些农民率先响应政府号召，实行计划生育。30年后．当他们步入花甲之年．党和国家将当年的承诺付诸兑现。面对蜂拥而上的记者。这些憨厚     

“少生快富”工程：人口与计划生育管理模式的综合创新——以宁夏为例

宁夏回族自治区在民族地区的计划生育工作中，探索和创造了一种全新的模式——“少生快富”工程。它从以往的“惩罚多生”变为“奖励少生”，并将计划生育与扶贫开发有机结合，找到了一条彻底解决欠发达民族地区人口问题的新路子。     

《人口与计划生育条例》问答

1990年我区颁布了《内蒙古自治区计划生育条例》(以下简称《条例》),并于1995年、1999年和2002年进行了三次修改。《条例》实施以来特别是2002年修订后,为推进我区人口和计划生育事业的发展发挥了重要的作用。但是,随着我区经济社会和人口与计划生育事业的不断发展,人口和计划生育工作遇到了许多新情况和新问题,如随着城镇化的推进,部分农牧民转为城镇居民,需要对生育政策过度期作出规定;基层取消生育间隔的呼声越来越高;再婚家庭情况多样化,生育政策适用需要微调;独生子女父母奖励费偏低,已起不到应有的鼓励和引导作用等。修订、充实、完善《条例》,将会进一步规范全区人口和计划生育管理和服务,为自治区经济社会发展创造良好的人口环境。为此,2008年7月25日,内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过了新修订的《条例》,2008年10月1日正式实施。为使读者更好地了解新《条例》,本刊组织了这期问答。