论正确行权与滥用权力的界限

正确行权是我国国家机关管理社会活动的一项基本原则。我国公共权力运行的主要原则：依法行权的原则；权益保护原则；责任效率原则；平等运权原则；清正廉洁原则；遵循程序原则；有错必纠原则；独立行权和接受监督的原则。公共权力运行的实际过程是否合法合理，是划分正确行权与滥用权力的具体标志与界限。行政过程中的界限包括：必须作为与不得作为的界限；适当行权的界限；行权区间的界限；行权时效的界限。实现正确行权，防止滥用权力还必须有法律保障。正确行权是由各种程序和界限保证的权力依法有序运行的过程。当前，必须运用法律手段改变种种滥用权力的现象，使法有尊严，政有权威，民有诚信，保证社会稳定有序地发展     

进取 实干 创新 发展

在司法行政工作实践中我深深地体会到，要干好司法行政工作必须具备一种开拓进取的精神；必须有一股苦干、实干的劲头；必须有一种创新发展的思想；必须有领导的重视和支持。一、转变观念，要有一种开拓进取的精神司法行政工作要发展，开创新局面，首要的是要有一个良好的精神状态。司法局作为政法机关的一个部门，确实存在着职能弱、任务重、制约力差的状况；司法行政干警不可避免地存在着畏难和自卑情绪。在这种情况下，最需要的就是司法行政机关的领导要有敢于破除传统观念的决心，有善于寻找工作切入点的能力，有勇于开创新局面的精神。…     

浅析表见代理的主观构成要件

表见代理中，为保护本人的利益，应当确立代理人以非法取得的权力外观谋取不正当利益的恶意行为作为消极构成要件；并且，在进入“陌生人”时代的今天，不仅要求相对人善意，而且必须赋予必要的注意义务；虽然本人往往存在过错或者与表见代理的成立与一定关系，但不宜作为构成要件，只能作为实践认定的表见代理成立的因素。     

应该辩证看待刑事诉讼法的修改

总体上说，较之现行的《刑事诉讼法》，这次《刑事诉讼法修正案》的进步必须充分肯定。主要表现在：将尊重保障人权作为基本原则将写入刑诉法；     

公安机关目标管理管见

公安目标具有多样性、协同性、阶段性、不确定性四大特性。欲更好地实施公安目标管理，就要制定科学的目标，要建立高效率的目标管理体系，要有实现目标的得力措施。为此，必须坚持与公安工作改革同步；必须坚持从公安工作实际出发；必须坚持同政治思想工作结合；必须坚持配套管理，统一业务工作规范；必须坚持严格岗位责任，制定考核记分办法；必须坚持教育培训先行。     

关于司法体制改革若干问题的思考简

党的十八届三中全会部署了全面深化司法体制改革，这是自党的十五大以来特别是党的十六大以来中央关于司法体制和工作机制改革成果和经验的肯定和深化，必将对我国司法机关依法独立公正行使司法权产生现实而深远的影响。司法体制改革属于政治体制改革的范畴，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是一个长期、复杂、系统的工程。全面深化司法改革既必须注重顶层设计，又必须倡导实践探索；既必须立足国情，又必须面向世界；既必须长远规划，又必须切实可行，应当循序渐进、积极稳妥地进行。本文仅就相关几个重要问题作些思考．以供参考。     

纪委班子成员需要加强学习

党风廉政建设和反腐败斗争正在健康发展，并且不断取得阶段性成果，但同时也给纪检监察工作提出了不少新问题，这就要求我们纪委班子成员同志加强学习，这是履行职责、掌握工作主动权的需要。 一、把学习作为纪委基础性工作来抓，提高对学习重要性、必要性的认识 学习是履行纪委职能的基础。纪检机关有四项职能，即保护、惩处、监督、教育。要履行保护职能，就必须知道什么是党员的民主权利；要履行惩处职能，就必须熟练掌握党纪政纪条规；要履行监督职能，就必须正确理解党的路线、方针、政策、决议和民主集中制；要履行教育职能，就必须了…     

侵害名誉权的认定

如何认定侵害名誉权，是审判实践面临的重要问题。侵害名誉权作为侵权行为的一种，其民事责任的构成要件通常包括四个方面的内容：即行为必须具有违法性；必须具有损害事实的存在；违法行为与损害结果之间必须具有因果关系；行为人必须有过错。但侵害名誉权的责任构成在这四方面上又具有其自身特点。因此其认定标准与一般侵权行为的认定标准也就不可能完全相同，有必要予以专门研究。一、侵害名誉权行为的违法性判断侵权行为违法性的标准只能是违反法律规范。侵害名誉权的行为，只有违反了民法通则第101条的规定，即对公民或法人进行了侮辱…     

论产品责任诉讼中消费者的举证责任

产品责任诉讼就其性质是一种民事诉讼，而作为民事诉讼必须遵循一个基本的原则：谁主张权利，谁提供证据。在产品责任诉讼中，消费者若想主张权利，也必须就自己的主张提供证据，即消费者必须承担举证责任。产品责任诉讼中消费者的举证责任涉及两方面的问题：一是举证的范围；二是如何进行举证。笔者就上述两个问题提出自己的几点浅见，以求教于同仁。     

提高监狱执法质量之思考

监狱作为国家的刑罚执行机关，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，应当充分发挥保持社会安定有序的“防火墙”、“稳定器”、“净化器”的作用。为实现这一目标，监狱必须采取有力措施，有效提升执法能力和执法质量。监狱提高执法质量的基本途径是：完善法律法规体系，创造良好的执法环境；拓展监狱民警执法能力；建立执法贲任追究机制；健全执法监督机制；建立执法风险防范机制。     

单位证明是一种特殊的证据种类

《刑事诉讼法》第四十二条规定：“证明案件真实情况的一切事实，都是证据。证据有下列七种：(一)物证、书证；(二)证人证言；(三)被害人陈述；(四)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；(五)鉴定结论；(六)勘验、检查笔录；(七)视听资料。以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。”这实质上就是我国刑事证据的概念和法定种类划分。     

努力开创教学行政管理工作的新局面

高校研究生院办公室作为教育行政管理部门，必须坚持科学管理，实行科学决策，重视综合效益；建立岗位责任制，坚持职、责、权、利统一的原则，发挥工作人员的主观能动性，为贯彻科教兴国、开创教学行政管理的新局面而努力。     

把和谐理念贯穿到思想政治工作全过程

随着市场经济的发展，人们的平等观念、民主意识普遍增强，理解、尊重、信任已成为当代社会的心声，人们对爱、信任、和谐的内涵有了更高层次的理解。本文从以诚相待、平等待人、保护个人隐私、宽恕他人、要爱得贴切、关心他人的个人利益、严爱相济、创造和谐的人际关系等方面，论述了思想政治工作者必须用爱交换爱，用信任交换信任，在和谐的氛围中解决问题；必须把尊重人、理解人、关心人作为思想政治工作的基本指导方针；     

WTO与我国行政审批制度的改革

中国加入世贸组织首当其冲受到冲击的是政府而不是企业。为了与WTO接轨，就必须推进中国行政改革。作为国家干预市场、管理社会的一种重要手段的行政审批制度，更是如此。我们知道，现行的行政审批制度是计划经济时代的产物。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立、发展，行政审批制度的弊端已暴露无疑：审批事项多，范围广；审批环节多，周期长；审批条件不具体，程序不规范；随意性大，缺乏公开性、透明度；效率低下而且往往和腐败相挂钩等。     

以“三个代表”重要思想为指针推动监狱工作跨越式发展

实践“三个代表”重要思想，促进监狱工作跨越式发展，必须牢固树立“三个代表”重要思想在监狱工作中的指导地位，自觉运用“三个代表”重要思想统领监狱各项工作；必须坚持以提高改造质量的中心，切实履行刑罚执行功能；必须进一步增强责任感和使命感，坚定不移地推进监狱体制改革试点；必须切实加强班子和队伍建设，打造政治坚定、作风顽强、素质过硬、纪律严明的民警队伍。     

罪犯矫正激励中的目标导向原理述要

矫正激励在本质上属于刑罚执行的范畴，具有强烈的法律属性，影响着矫正激励的启动和运行。对罪犯激励的目标导向，是现代监狱制度的重要属性。目标导向的运用范式是：目标导向必须体现公平正义的价值趋向；“目标承诺，作为实现目标的一个决定性因素在开始阶段就成为目标设置理论的中心概念”；尽可能创造目标实现的“高峰体验”；培养良好的群体氛围，以恰当的目标组合推动良好绩效的实现；目标的个别性和复合性；目标引导具有强烈的技术性。     

程序正义与人权保障

本文试图从人权保障的角度重新诠释程序正义理论。程序正义观念本源于人权保障的思想；罗尔斯提出的不完善的程序正义作为一种制度现实，是我们认识和构建程序正义理论的前提；程序正义必须以人权原则为其理论基础，基于人权保障的思想，程序正义理论要求实体正义在一定程度上的妥协，要求通过有效的制度设计制约权力和保障人格尊严；最后提出了通过程序正义保障人权的具体司法原则。     

浅议以德治警

以德治警是以德治国重要内容的具体体现，在贯彻江泽民同志依法治国、以德治国战略思想时，公安机关必须强调依法治警和以德治警。以德治警是落实“三个代表”和改进公安队伍建设的需要；是不断开拓公安工作新局面的需要。实施“以德治警”必须做到深刻理解以德育警、以德强警的内涵；必须建立与社会主义经济发展相适应的思想道德体系；必须与依法治警紧密结合；必须和体制建设相联系。     

信息窗

国家对基金会管理有新规国务院办公厅、中国人民银行印发了《关于进一历加强基金会管理的通知》和《夫于以人名命名基金会有关问题的通知》，规定，凡成立基金会，除需有最低10万元人民币作为注册资金外，还必须有200万元人民币的活动基金；个人及国外捐赠应是基金的主要来源，且国内捐赠必须是盈利企业，捐赠资金不得纳入成本；基金的增值须委托签因机相进行，产格控制以人8岗8钩是盖全，以入8岗8＠莫盖全回江册资金田王要于适应是本人现自回娘遗产．通知至由，囚s往基益去一图报省人民银行国机；县以下（自豪）原则上不设正是签；基签合不…     

对监狱建设学习型党组织的思考

创建学习型政党是监狱一项重大而紧迫的战略任务。必须提升学习境界，使学习成为每个党员的价值追求和生活方式；必须完善体制机制，不断强化学习型党组织建设的制度化保障；必须突出学习重点，在学习中真正做到学有所成、学有所得、学有所为、学用结合；必须推动全员学习，把各个支部、小组、部门打造成创新型、智慧型、实干型组织：必须强化对学习型党组织运行绩效的评估，促进其作用的发挥。