关于《中华人民共和国人口与计划生育法(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国人口与计划生育法(草案)》作说明。 计划生育是我国的一项基本国策。经过全党和全国人民的不懈努力,我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就:人口过快增长的势头得到有效控制,人口再生产类型基本实现了由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增     

解放思想 不断开创全省人口计生工作新局面

改革开放30年来,全省少生1700多万人,实现了人口再生产类型从高出生、高增长到低出生、低增长的历史性转变,为全省经济社会发展作出了重要贡献。特别是新世纪以来,我省人口计生工作在"十五"实现跨越式发展的基础上,"十一五"继续保持加速发展的良好态势,多项工作跻身全国先进行列。2008年全省人口自然增长率已下降到6.72%,省人口计生委荣获"全国文明单位"称号。     

新形势下我国社会保障面临的新问题及应对 ——基于第七次全国人口普查数据的分析

国家统计局公布我国第七次全国人口普查结果显示,中国目前常住人口为141178万人,60岁及以上人口为26402万人,占18 . 70％,我国人口老龄化程度进一步加深;平均每个家庭户的人口为2. 62人,相比2010年减少了0. 48人,家庭户规模继续缩小;流动人口方面,全国人户分离人口为49276 万人,占总人口34. 90％,与2010年相比,人户分离人口增长 88. 52％,市辖区内人户分离人口增长192. 66％,流动人口增长69. 73％,人口跨区域流动持续活跃.当前,我国社会保障既面临国家人口老龄化的大背景,还面临社会保障整体质效不高的"历史欠债".在全面建设社会主义现代化国家背景下,如何以最新人口普查情况为基础,研判新形势下我国社会保障面临的新情况、新问题,并提出有效的对策建议就有显著的现实意义.     

把建设人口均衡型社会纳入“十三五”规划

<正>目前,我国人口发展正处在重大转折期,人口不均衡发展问题突出:一是人口低增长率和高增长量并存,劳动年龄人口总量持续减少。2014年人口自然增长率仅为5.21‰,但全年出生人口仍有1687万人;16~59岁劳动年龄人口比上年减少了371万人,劳动力平均年龄不断提高。二是出生缺陷监测发生率呈逐年升高趋势。每年我国出生的肉眼可见的先天畸形儿,加上出生后数月或数年才显现的缺陷儿,累计约占年出生人口总数的4%~6%,     

加强对出生人口性别比例失调的治理

我国一直实行严格控制人口的战略，人口过快增长的势头得到了有效控制。20年来全国少出生人口3亿人，我国的计划生育政策是成功的，对我国的经济和社会可持续发展做出了重大贡献。但是，出生人口的性别比失调问题不仅没有得到很好的解决，而且随着社会的发展变得愈加严重。造成人口比例失调的原因是多方面的，其后果也是十分严重的，因此提出以下建议：     

人口工作要适应新形势 树立新观念 采取新措施

改革开放以来，我国在控制人口数量、提高人口素质方面取得了举世瞩目的巨大成就。各级政府坚持计划生育的基本国策，有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，走出了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路。我国保持了多年的低生育水平，有的地区已逐步过渡到零增长，但我国的出生人口性别比上升、出生缺陷人口累积增加、社会老龄化步伐加快以及人口管理系统信息化水平较低等问题十分突出。我们要充分认识新形势给人口工作带来的新变化，与时俱进，转…     

外国人眼中的数字中国

法国《快报》近日发表了一篇文章《外国人眼中的中国之最》,文章列举了以下一些数字:●人口13亿,地球上每5个人中就有1个是中国人。●中国拥有20个500万人口以上的城市,100个百万人口以上的城市。●中国拥有几乎无限大的劳动力资源,有劳动能力的人口达到7郾52亿。●中国从国外进口越来越多:2004年是5000亿美元,预计2010年将达到1万亿美元。●中国现有老年人数达到了1郾31亿,2015年将达到2亿。2002年,中国人的寿命已经从1949年的40岁提高到了71郾4岁。●上海是中国第一大城市,人口1700万。上海的国内生产总值与巴西相仿。●据世界银行统计,20…     

人口与计划生育法完成修改:调整生育政策、应对人口老龄化的关键一环

2022年1月17日,在国新办举行的2021年国民经济运行情况新闻发布会上,一组数据引发了全社会的关注:2021年,我国出生人口1062万人,死亡人口首次达到千万级,人口净增长48万,自然增长率为0.34‰。业内专家普遍认为,这组数据表明:我国正处于从人口正增长向人口负增长的转换时期。2022年,我国人口能否避免负增长?“三孩政策”的实施成效备受期待。     

温故知新 事半功倍

初三政治第五课和初二政治第二课中都直接或间接涉及到一个共同的问题，即对人作为生产者和消费者的双重属性的认识。初三政治第五课讲的是人口问题。教材分析了建国以来我国人口增长过快的三条原因其中的第三条是：长期以来，以人多力量大的思想为指导，片面夸大人作为生产者的一面，忽略人作为消费者的一面，认为人越多，生产的东西越多……，从而导致我国人口政策的失误为沟通新旧知识之间的联系，做到“古文今用”，我采取了迂回战术——先温故。我提请大家回忆初二政治第二课中的两千内容：一是奴隶的最初来源；二是奴隶制生产关系特点…     

数字

2301万 据台湾媒体报道，最新统计表明，截至2008年10月底，台湾地区人口数为2301．6257万人，全台有763．7万余户；2008年10月婴儿出生人数为18740人，平均约每2．4分钟出生一个婴儿。     

到哪儿去养老

正中国是目前世界上唯一一个老年人口过两亿的国家。全国老龄办数据显示,截至2018年年底,我国60周岁及以上人口达到24949万人(约2.49亿人),占总人口的17.9%;其中65周岁及以上人口16658万人(约1.67亿人),占总人口的11.9%。预计到2050年前后,我国老年人口数将达到峰值4.87亿,占总人口的34.9%。这意味着30年后,每3个人中就有1个老年人,约占届时亚洲老年人口的2/5。     

中国的人口问题

中国目前的人口有九亿七千多万。是世界人口第一大国。如果将这数字平均分布在全国九百六十万平方公里的土地上,每平方公里有一百多人,今天中国的人口,却已成为大家严重注意的问题。新中国成立三十年来,中国人口以每年千分之十九的速度递增。一九七九年的人口比一九四九年增加了百分之七十八。使人口增长成为国民经济的负担。尽管这些年来,我国经济建设取得很大成绩,粮食生产平均每年递增百分之三点     

民工返城：2009城市就业之状

2008年，对于农民工来说关键词是提前返乡，当城市无法再为农民工们提供足够的工作机会，他们中的很多人就将不得不返回农村。截至2008年11月底，官方统计在我国10个劳务大省中，已经有500万农民工提前返乡，到2009年春节，这一数字还会迅速扩大。据统计，仅仅以广东东莞计算，这个人口曾经一度达到1200万人的城市，经过这个“冬天”以后，剩余人口仅保留在600万．1／2的“遣回”率正在这个世界工厂上演，     

构筑数字经济党建新高地

在杭州,小到淘宝购物、美颜拍照,大到城市管理、疫情防控……数字基因渗入生活方方面面,数字经济动能澎湃.目前,杭州有数字经济规上核心企业1700余家,从业人员超50万,数字经济对经济增长贡献率保持在50％左右. 这背后,是近年来杭州市以数字经济综合党委为龙头,在全市数字经济党组织中全面推进支部"数字引擎"工程,推动"行业党建+产业发展"同频共振、双向发力.     

必须努力建设人口均衡型社会

<正>人口问题始终是影响我国经济社会发展的重要因素,关系全面建成小康社会,关系社会主义现代化建设的成功,关系中华民族伟大复兴中国梦的实现。当前,我国人口发展正处在重大转折期,人口不均衡发展问题突出:一是人口低增长率和高增长量并存。2013年,人口自然增长率已降至4.92‰,但全年出生人口仍有1640万人;16岁~59岁劳动年龄人口比上年减少了244万。二是出生缺陷监测发生率呈逐年升高趋势。每年我国出生的肉眼可见的先天畸形儿,加上出生后数月或数年才显现的缺陷儿,累计约占年出生人口总数的4%~6%。三是人口结构性矛盾问题十分突出。2013年,     

人口安全与和谐海南

构建和谐海南必须注重人口安全问题,使人口发展及其相关领域各种风险因素得到相对控制,避免或化解可能出现的危机。海南自上世纪80年代实行计划生育以来,人口再生产类型从以往的“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”转变，人口过快增长的势头得到了初步遏制。但是，海南的人口问题也正由过去的以数量为主向数量、质量、结构、迁移、     

积极老龄化语境下的养老机构管理标准化建设

<正>截至2009年底,我国60岁及以上老年人口16714万人,比上年增长了4.53%,占全国总人口的12.5%。到21世纪40年代,将达到峰值3.2亿,平均每5个人中就有1个65岁以上的老人,人口老龄化和未富先老成为我国的基本国情。截至2009年底,全国各类老年福利机构38060个,比上年增加908个,床位266.2万张,比上年增长9.1%,仅占60岁以上的老年人口的2.3%。由此可     

数字

8260．2万名 中共中央组织部的统计数据显示，截至2011年底，中共党员总数达82602万名。这一数字已超过英国、法国人口总数，接近德国总人口数、而10年前，2001年底的统计显示，当时中共党员总数是6575万、10年时间增加近1700万人．平均每年有100多万人入党.     

为北京实际居住人口总量控制出招

北京的人口包括户籍人口和外来长期居住人口，两者之和就是实际居住人口。实际居住人口的控制，主要是控制在北京长期居住的流动人口的过快增长，并适当控制进京入户人口的过快增长。从北京的人口状况、城市承受能力、经济发展、环境保护等方面来看，北京有必要实行实际居住人口的控制。一、北京的人口现状需要控制实际居住人口的增长据有关部门透露，国务院对北京的人口控制提出了严格的要求，要求在２０１０年前，北京的人口要控制在１２５０万。北京现有户籍人口１１００多万，外来人口３００多万，实际居住人口共１４００多万。从目前的…     

浅谈新课的导入

通过多年的教学实践，笔者认为，较好的新课导入方法有以下几种：一、总结过渡法。教材的编排设置一般都有严密的逻辑性，章节之间、框题之间都有一定的内在联系。上课时，总结回顾上一节课所学知识，可以从中推导出将要讲的新课题，承上启下，自然过渡。二、故事诱导法。许多成语、谚语或寓言故事，本身就包含着一定的道理，若能就此提出问题，设下悬念，就能吸引学生围绕思考这个问题，更好地感知教材。例如，在讲“事物是普遍联系的”原理时，教师可以形象地给学生讲述“城门失火，殃及地鱼”的故事，并及时引导学生注意“火──水──鱼…