公立医疗机构应在慈善助医中发挥主体作用

公立医院改革的核心是落实政府责任,明确公立医院目标和功能定位,切实回归公益性。公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体,是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体。作为非营利性公益事业,公立医院坚持其公益性,就是在公立医院提供医疗服务的时候,不是以盈利为目的,     

公立医院政府补偿机制的公益性与效益性分析

构建基于公益性的财政补偿机制及支付核算体系是公立医院改革的重点。在科学界定公立医院功能定位的基础上,对其补偿机制公益性与效益性进行分析,实质是对政府、公立医院及医疗市场等多元主体利益关系的研究。文章运用公共产品理论、财政支出理论以及利益博弈理论,将TOPSIS分析原理应用于补偿机制公益性评价当中,并结合对财政整体收支与补偿的经济效应实证分析,得出构建科学杠杆式补偿机制,实现多元均衡下的公立医院公益性与效益性统一的政策框架。     

期待“医改”新方案——全国政协医卫界农工党委员的几点希望

一、落实十七大“强化政府责任和投入”精神，回归公立医院的公益性。建议政府要在进一步明确公立医院公益性的定位、内容、要求和达到的目标前提下，依照科学发展观，按人口比例、区域规划，确定公立医院的数量、规模、大型医疗设备的配置和大型项目的建设等，在科学规划的基础上建立公立医院的投入机制；同时，根据医疗行业的风险、责任、压力的特殊性，参照国外医务人员收入特点，提高我国医务人员的待遇。     

努力满足人民群众健康需求——农工党中央大考察调研组赴湖北省调研

推进县级公立医院改革发展是＂十二五＂期间医疗卫生体制改革的重点任务。县级公立医院作为基层医疗服务体系的＂龙头＂和城乡医疗服务体系的枢纽,其服务范围覆盖了我国农村70%的人口。     

美国退伍军人医疗系统改革的成功经验对我国公立医院改的启示

美国退伍军人医疗系统是美国最大的公立医疗系统.自上世纪90年代中期实施改革以后,短短几年,其服务质量、运营效率、费用控制以及患者满意度等指标就全面超越私人医疗机构.通过相关文献的研究,本文认为美国退伍军人医疗系统改革的成功经验就是构建协调一致的内部激励机制.这个激励机制是由五个相互协调配套的策略组成:一是构建可问责的一体化医疗服务网络为机构组织方式；二是实施以临床绩效测度为手段的医疗服务质量管理;三是引入按人头付费为基础的总额付费激励机制；四是开展以维护患者健康为中心的长期预防与保健;五是实现以提高管理效率为目标的医疗服务信息现代化.在此基础上,本文总结了美国退伍军人医疗系统改革的成功经验对我国公立医院改革的四点启示:一是要坚持公立医院公益性的改革方向；二是要营造充分竞争的外部发展环境;三是要构建协调一致的内部激励机制；四是赢得一线医务人员的大力支持.     

公立医院基层党支部参与科室决策的机制探析

<正>党的二十大报告指出，要深化以公益性为导向的公立医院改革。公立医院是我国医疗服务体系的主体，医院基层党支部是党的各项政策在医院的宣传者和执行者，构建公立医院基层党支部参与科室决策机制是加强党对公立医院的全面领导的必然趋势。本文以当前政策演进为研究逻辑，通过探讨公立医院基层党支部参与科室决策的属性优势与现实困境，进而架构起以体现党支部把好政治关和医德医风关为核心的决策参与运行框架，从而推动公益性导向的公立医院改革取得更好成效。     

政府在公立医院回归公益性改革中的主导作用探析

在市场经济大潮的冲击下,作为我国医疗机构主体的公立医院公益意识逐渐淡化,趋利行为日益突出。新医改方案明确了公立医院要遵循公益性质和社会效益原则。对照西方和我国以往经验,公立医院公益性淡化的突出原因是政府责任的缺失和错位。本文提出,政府在新医改过程中应采用多种措施主导公立医院回归公益性。     

乡村医改须以良好成效造福于民

为全面掌握乡村两级医改的推行和落实情况,内乡县政协近日组织委员开展了专题调研。从调研情况看,乡村两级医改在有序推进的同时,也存在着一些值得关注的突出问题。(一)体制不合理,结构性矛盾突出。一是体制上的公益性与市场化的矛盾。医疗事业单位市场化、企业化运营,服务功能淡化、公益性质弱化,以医养防、以药养医问题突出。二是职能上的服务性与营利性矛盾。卫生的公益性和医疗的服务性职能界定不清。三是结构上的供给与需     

新医改背景下公立医院回归公益性问题探讨

新医改中最困难的环节是公立医院的改革。公立医院作为我国公共卫生医疗机构的主体,肩负着全社会基本医疗保障和公共卫生服务的重担,其运行机制应体现公益性质,但多种原因使我国公立医院运行机制出现市场化倾向,公益性淡化。公立医院回归公益性是破解新医改的难题,需要借鉴国际经验,并进行相应的制度建设。     

我国非公立医院发展现状及发展建议研究

目的：研究我国目前非公立医院发展现状。方法：通过卫生部资料,调查我国目前非公立医院经营状况及卫生人才现状。结果：我国非公立医院目前存在的规模小、技术力量薄弱、民众缺乏信任以及生存困难等一系列问题。结论：非公立医院是我国医疗服务市场的重要组成部分,在受到国家政策鼓励的同时,非公立医院的发展一直处于各种争议之中。本文在分析了我国非公立医院发展现状的基础之上,提出促进非公立医院发展的对策和建议。     

着力破解公立医院综合改革中的难题

<正>近日,省政协医卫体育委员会围绕公立医院综合改革赴镇江等地进行了实地调研。委员们了解到,我省全面贯彻落实中央和省委、省政府关于公立医院综合改革的决策部署,着力破解医改遇到的困难和问题,公立医院综合改革稳步推进。但一些制约公立医院综合改革发展的困难和问题仍然存在,如财政投入不足导致公立医院公益性偏离,取消药品加成后的补偿资金没有完全到位,现行人事制度导致编外医务人员同工不同酬,医疗服务价格没有真正体现技术劳务价值,医保基金结付成为制约医院运行的重要因素等。为此建议:     

公立医院的公益性释义

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》从医药卫生改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都强调了要遵循公益性原则。然而，当前对医疗卫生的公益性的理解，特别是对公立医院如何坚持公益性的理解都存在一些偏差：一方面，公立医院的管理者往往主张，     

医疗资源整合的路径选择

优化医疗资源配置是我国新一轮医疗改革的重点之一。"管办不分"的医疗卫生体制阻碍了医疗资源的有效整合。制度设计的前提在于改革现行医疗卫生体制,实现"管办分离",消除行政壁垒;进而通过市场化路径组建医疗集团,推行社区守门人制度,提升医疗资源整合的效率,破解"看病难、看病贵"问题。     

逆向选择与城乡医疗资源整合

我国农村医疗市场和城市社区医疗市场中的逆向选择导致了城乡之间医疗资源配置结构失衡,造成＂看病难、看病贵＂的问题。以＂管办不分＂为基本特征的医疗卫生体制又进一步强化了逆向选择。医疗卫生资源整合的前提在于＂管办分离＂,落实各级医疗机构的法人独立地位。在此基础上,通过市场机制组建医疗集团和推行社区守门人制度,推动医疗资源的有效整合,从而破解＂看病难、看病贵＂问题。     

溧阳市政协建言科学配置医疗卫生资源

为促进全市医疗卫生资源整合,提高整体服务能力和水平,实现政府医疗资源配置效率与群众服务满意度双提升,近日,溧阳市政协召开常委(扩大)会议,邀请市相关部门就该课题进行专题协商。委员们建议,以市人民医院升级迁建为契机,进一步盘活整合、优化配置全市卫生资源;进一步加大对卫生事业的投入力度,加快完善应急救治、精神卫生、妇幼卫生等薄弱领域,切实改善公共卫生专业机构设施条     

我国公立医院文化建设问题探析

公立医院文化是公立医院发展的重要精神支柱,也是公立医院宝贵的精神财富,更是有别于民营医院的重要特征。研究公立医院文化建设,要坚持公立医院的公益性,注重医院工作人员价值观和世界观的培养,将"以病人为中心"的发展理念贯穿整个文化体系建设当中,让公立医院文化成为促进公立医院健康发展的力量源泉。     

深化医药卫生领域的“放管服”改革——基于非公立医疗机构健康发展的视角

新医改推行以来,政府对非公立医疗机构发展提供强力支持,促使其如雨后春笋般蓬勃发展,呈现出广阔的前景。但由于非公立医疗机构与生俱来的逐利性与公益性之间存在着不可调和的矛盾,导致其目前仍然存在着违规运营、恶性竞争、社会信誉度不高、机构总数与服务质量反差过大、发展结构失衡、综合医疗服务水平较弱等诸多隐忧。是以,对非公立医疗机构必须坚持"放""管""服"并重,"宽""严""助"并举,确保其健康可持续发展。     

深化医改便民惠民

今年,浙江卫生计生系统要继续推动医疗卫生工作重心下移和医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共服务均等化,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务,真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。深化公立医院综合改革。加大＂双下沉、两提升＂工程推进力度,探索组建区域医疗集团。     

筑牢健康屏障 展现责任担当

<正>公立医院是我国医疗服务体系的主体，是全面推进健康中国建设的重要力量。提高卫生健康供给质量和服务水平，必须把公立医院高质量发展放在更加突出的位置。近年来，淮安市牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上、生命至上，着力推进以公立医院高质量发展为重点的健康淮安建设，努力打造“长三角北部现代化医疗高地”，走出了一条具有淮安特色的公立医院高质量发展新路径。公立医院综合改革工作受到国务院督查激励，紧密型城市医疗集团建设等多项工作入选国家级改革试点。     

充分发挥党建对公立医院的引领作用

正公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体,承担着党和政府为人民提供基本医疗服务,进行医学人才培养、开展医学科学研究等社会功能与社会责任,是守护人民群众生命健康的主阵地,也是党联系群众、服务群众的重要"窗口"。推动实施健康中国战略,坚守公立医院公益性,确保改革发展方向性,必须充分发挥党的建设对医院的引领作用。近年来,南京医科大学第一附属医院(江苏省人民医院)党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,坚持党要管党、全面从严治党的指导方针,紧紧围绕医院中心工作,积极主动履责、落实党委主体责任,将党的领导贯穿各领域各方面各环节,推动医院综合能力迈上新台阶,促进医院高质量发展跨出新步伐。