着力解决干部能“下”的问题

一江泽民总书记在十五大报告中明确提出 :“加快干部制度改革步伐 ,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督 ,使优秀人才脱颖而出 ,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”自从１９６２年邓小平同志首次明确提出干部能上能下的问题以来 ,我们党对解决干部能上能下问题作出了不少具体规定 ,形成了相应的若干制度 ,如１９８６年中央办公厅转发了中组部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》 ,１９９５年２月中央下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等等。推进干部能上能下 ,不是组织部门、人事部门的人为选择 ,而是改…     

干部制度改革的关键是建立新的选人用人机制

加快干部制度改革的步伐，扩大民主，完善考核,推进交流，加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。这是党的十五大对跨世纪的干部制度改革提出的战略任务。多年来的实践表明，解决党的自身建设存在的诸多问题，推进党的自身...     

首钢总公司全面实行干部能上能下制度

1978年以来,首钢公司党委勇于破除干部职务终身制,实行干部能上能下制度,将794名厂处级干部下调为科级干部或做一般管理工作,平均每年下调的厂处级干部占同期厂处级干部总数的9％左右。干部能上能下制度的落实,提高了各级领导干部的素质,保证了各项改革事业的顺利进行。首钢在实行干部能上能下制度中,重点抓了以下五个环节:一是深入进行宣传教育,增强各级领导干部和职工对实行干部能上能下制度深远意义的认识;二是公开能上能下标准,凭干部实绩决定上下。在实行干部能上能下制度时,为了防止主观片面性,在实际工作中制定了具有可操作性的具体规     

积极稳妥地在党政机关推行竞争上岗

党的十五大对我国迈向新世纪的干部人事制度改革提出了明确的战略任务，指出：要“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”要“深化人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制...     

领导干部“下难”问题探因及对策（下）

三、银川市解决领导干部“下难”问题的实践和经验。银川市委历来重视领导干部“下难”的问题。特别是自2001年以来，按照江泽民同志提出的：“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”的要求精神，在解决领导干部“下难”问题上，积极进行了有益的探索和大胆的尝试，取得了一些进展。     

以解决能上能下问题为重点推进干部制度改革

党的十四届四中全会《决定》指出,要加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革,继续扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,逐步形成优秀人才能够脱颖而出、富有生机与活力的用人机制。同时指出,要使干部能上能下形成制度。党的十五大再一次重申了十四届四中全会提出的改革任务,并着重强调要在干部能上能下方面取得明显进展。十五大召开已经两年多了,有没有明显进展？在近几年能不能取得明显进展？这是需要我们很好地研究和回答的问题。一、对干部能上能下含义的理解我认为,干部能上能下的含义,可以从广义和狭义两个方面来理解。从狭义上…     

浅谈营造优秀人才脱颖而出的环境与机制

江泽民总书记在十五大报告中明确提出,要“加快干部制度改革步伐,扩大民主,完善考核,推进交流,加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。为使优秀人才脱颖而出,必须营造一个良好的环境与机制。一、营造优秀人才脱颖而出的环境与机制的意义     

构建实绩考核评价体系的有益尝试

实绩考核是领导班子和领导干部工作的“指挥棒”、“风向标”。制定并实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩，选准、用好干部，是牢固树立和认真落实科学发展观的重要保证。近年来，浏阳市积极探索领导班子和领导干部实绩评价的有效途径，出台了《市管领导班子和领导干部考核实施细则》，在不断完善实绩评价体系上下功夫，取得了良好成效。     

推进干部能上能下的实践与思考

江泽民同志在十五大报告中指出：“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”近几年来，湖北省荆门市在推进干部能上能下方面进行了积极的探索，取得了一定的成效，也进一步深化了我...     

地方党政领导班子和领导干部实绩考核研究

建立并完善促进科学发展的地方党政领导班子和干部实绩考核评价体系,对于推进地方党政领导干部工作的科学化、民主化、制度化,具有十分重要的意义。本文从地方党政部门的工作实际出发,在中央相关文件的指导下,运用“平衡计分卡”这一绩效管理工具构建了适用于地方党政领导班子和领导干部实绩考核的框架模型。用北京市延庆县的实例阐述了地方党政领导班子和领导干部实绩考核从绩效目标到绩效指标的转承过程,以期为地方党政领导班子和领导干部的实绩考核提供借鉴。     

建立健全干部能上能下的竞争和更新机制

部能上能下是衡量干部制度有没有活力的重要尺度。战争年代，干部能上能下是正常的，但到了和平建设时期，却逐渐出现了干部只能进不能出、只党的三代领导核心都曾提出：“一个人为什么只能升个地方的工作而不能调别种下降和调动，不论正确炼革命意志，可以调查研知识”。邓小平指出：“干部、退职、淘汰办法，反正工能出，能上不能下”，“现在民同志强调要：“加快干部完善考核、推进交流、加强，尤其要在干部能上能下，推进党政领导干部能上能重点工程。《党政领导干部求，在干部的推荐、考察、个环节贯彻扩大民主的基厉行纪律约束作了具…     

论干部实绩考核中的“七个坚持”

抓紧制定科学的干部实绩考核评价标准．是十六届四中全会提出的一项紧迫任务，建立干部实绩考核评价标准体系，全面准确地考核各级领导班子和领导干部在推动经济社会全面发展中所创造的政绩．选准用好干部．是牢固树立和认真落实科学发展观的重要保证。总结吸取以往干部实绩考核的工作经验，建立和完善以执政能力为基础．以群众公认为重点．以工作实绩为核心．     

本轮省部级高官调整释放怎样的用人新信号

本轮领导干部的调整是在贯彻和落实新文件的基础上执行的,重新强调了贯彻执行党的干部路线方针政策,落实从严治党、从严管理干部的要求,在探索建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度,形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制以及领导干部能上能下方面作出了新的探索和尝试。     

’95干部制度改革展望:力争在四个方面有新突破

中共湖南省委常委、组织部长罗海藩最近指出,今年干部制度改革的重点要放在加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革上。总的要求是,既要坚持党管干部的原则,又要改进党管干部的方法,通过改革,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,逐步形成优秀人才脱颖而出、富有生机和活力的用人机制。要力争在四个方面有新的突破。     

必须加快完善干部政绩考核体系

中共中央关于加强党的执政能力建设的决定指出，要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核标准，完善职务和职级相结合的制度，健全公务员制度，建立一支善于治国理政的高素质干部队伍。这迫切要求我们，必须进一步加强和完善干部考核制度，大规模提升干部考核的质量和水平，为造就一大批德才兼备的领导干部和各方面优秀人才提供坚强的组织保障。     

资讯·重点

地方党委“换届年”关注中央“新办法” 为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设，改进和完善干部考核评价工作，经中央同意，中央组织部目前印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（以下简称《综合考核评价试行办法》）。《综合考核评价试行办法》以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，明确了综合考核评价的指导思想、遵循原则和方法构成，要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。新的考评办法将有利于引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，真正做到用科学发展观统领经济社会发展全局。     

政策信息

中央办公厅印发深化干部人事制度改革纲要纲要内容十分丰富,重点是: 推进党政干部制度改革,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革,推进党政领导干部能上能下。通过扩大民主,引入竞争机制,促使优秀人才脱颖而出;健全相关制度措施,形成正常的更新交替机制;逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化,从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现     

改革完善贫困县考核机制

我国从20世纪90年代开始,在借鉴国际上公共部门绩效评估理论和方法的基础上,结合中国的实际,探索建立并实行了地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。2014年12月中共中央组织部、国务院扶贫办联合印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》,对贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的目标、内容和组织领导等,提出了原则性的要求。本文拟     

县（市）领导班子实绩考核方法探析

县（市）领导班子实绩考核方法探析何顺民干部实绩考核，是新时期干部工作的新课题。凭实绩选拔干部，是我们党历来坚持的德才标准的具体体现。近几年来，我省一直把注重实绩考核作为深化干部制度改革的重要内容进行探索与实践，初步摸索了一些经验。１９９５年８月底，中...     

加强完善我省行政机关公务员考核工作

胡锦涛总书记指出:"要建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度,形成正确的用人导向和用人制度。"党的十七大指出,要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。《深化干部人事制度改革规划纲要》将健全考核评价机制列为党政干部制度改革整体推进的任务之一。浙江省委高度重视干部考核工作。2009年2月,制定出台了《关于健全完善促进科学发展的干部考核评价机制的实施意见》及其配套的《浙江省市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》、《浙江省党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》、《浙江省党政领导班子和领导干部年度考核实施办法(试行)》、《浙江省高等学校领导班子和领导干部综合考核