中国法学会食品安全法制研究中心主任李仕春食品安全“睡觉”法条将梳理

现行《食品安全法》中，惩罚性赔偿制度，就是这样一条“睡在那儿的条款”。该制度的设置初衷，是帮消费者弥补损失，鼓励消费者运用诉讼的手段保护自己．同时也能威慑其他食品生产经营者莫要制假售假。然而，《食品安全法》实施整四年，很少有消费者提起惩罚性赔偿的诉讼。此外“有奖举报制度”实施效果也不尽如人意。     

大连市食品安全地方性法规建设问题研究

《食品安全法》和《食品安全法实施条例》已经开始施行，其对于规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，保障公众身体健康和生命安全具有十分重要的意义。本文指出大连市应当尽快制定食品地方性法规，建设食品安全法规体系，加强食品安全管理，保障公众身体健康和生命安全。     

论我国食品安全风险交流制度的立法完善

新修订的《中华人民共和国食品安全法》删除了《修订草案》中食品安全风险交流的内容,这对我国食品安全风险防控体系的构建和完善非常不利.食品安全风险时刻存在,食品安全风险交流制度的依法独立构建势在必行.食品企业对内与员工做好相关风险交流工作,依法生产经营,避免被举报的风险;对外与以消费者为代表的社会公众、政府主管部门以及新闻媒体等做好相应的风险交流工作,保证企业良性运转.这都是食品安全风险交流制度构建的重点内容,在一定程度上也是对食品安全风险监测与评估制度的法治效用的体现,应作为后续完善食品安全立法的重要参考.     

食品安全进入“后监管码时代”

《食品安全法（草案）》二审稿删除了国家对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管码制度的规定。这意味着，国家质量监督检验检疫总局三年来一直推行的电子监管码制度将失去食品安全法的支持。8月25日,十一届全国人大常委会第四次会议上，《食品安全法（草案）》接受第二次审议。这一次，草案中与电子监管码有关的规定已全部被删除。     

我国 《食品安全法》 中的惩罚性赔偿制度及其司法实效问题研究

在食品安全领域建立和完善旨在提高食品生产销售安全,保障消费者合法权益的惩罚性赔偿制度具有十分重要的意义.本文通过探讨我国《食品安全法》中的惩罚性赔偿制度对于食品安全领域违法行为的规制效果,分析了制约惩罚性赔偿制度发挥预期效果的主要阻碍性因素,进而探究提升惩罚性赔偿制度的法律实效的主要着力点和基本路径选择,以期为提高我国《食品安全法》的司法实效,保障我国的食品安全提供参考性的意见或建议.     

推进我省食品安全地方立法的对策思考

民以食为天，食以安为先。《食品安全法》自2009年6月1日施行以来，对完善食品监管体系、编织食品“从农田到餐桌”的全过程安全网发挥了积极有效的作用。然而，由于食品安全问题的复杂性和特殊性，不同地域具有各自不同的特点，加之《食品安全法》本身也没有把食品安全的问题全部覆盖，因此如何制定具有地方特色、能够切实解决食品安全监管的地方性法规、规章．已成为目前各地方立法部门高度关注的重要课题。     

法讯

7月20日，《中华人民共和国食品安全法实施条例》施行。实施条例规定，食品生产者召回不符合食品安全标准的食品等情况将被记入食品生产经营者食品安全信用档案。 小孙吹风：有法可依了。事故应该就少了吧？     

国家卫生计生委：《预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）解读

《食品安全法》实施以来,我国发布实施了《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）和《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）等食品安全基础标准,以及《婴儿配方食品》（GB10765-2010）、《较大婴儿和幼儿配方食品》（GB10767-2010）、《特殊医学用途婴儿配方食品通则》（GB25596-2010）、《特殊医学用途配方食品通则》（GB29922-2013）等特殊膳食用食品产品标准。     

2010年10月-2010年12月卫生法制要事回顾

关键词：食品安全， 《食品安全信息公布管理办法》 为贯彻实施《食品安全法》及其实施条例，规范食品安全信息公布行为，卫生部会同农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局制定了《食品安全信息公布管理办法》。本办法所称食品安全信息，是指县级以上食品安全综合协调部门、监管部门及其他政府相关部门在履行职责过程中制作或获知的，以一定形式记录、保存的食品生产、流通、餐饮消费以及进出口等环节的有关信息。     

论食品安全规制中的企业主体责任——以日韩食品安全监督员为例

为了应对食品安全风险,进一步发挥企业主体责任,在企业内部设置食品安全监督员,是一种有效的措施。虽然我国2009年制定的《食品安全法》引入了食品安全员制度,但规定得过于原则。目前,我国《食品安全法》修订在即,最近的《食品安全法(修订草案送审稿)》规定了食品安全员资格,但是,我国在食品安全监督员的任职资格、责任等领域仍然需要进一步规定。日本、韩国的食品安全监督员制度比较成熟,可资借鉴;通过对比分析两种不同的制度背景和运作模式,有助于完善我国《食品安全法》中的食品安全员制度。     

浅析《食品安全法》的监管体系

食品安全问题已经成为国内目前最敏感的话题之一,世界各国的食品安全法律体系都逐步趋于完善,而近年来我国的食品危害却不断的发生,制度的缺失和没有得到严格遵守不得不令人反思。本文将着重分析《食品安全法》构建的监管体系,并对其存在的缺陷提出相应的完善意见。     

尽快建立我国食品召回制度

食品安全问题一直被炒得沸沸扬扬,2005年的苏丹红事件、雀巢奶粉事件等让消费者期盼尽快制定食品召回法。事实上,我国现行的涉及食品卫生、安全的法律法规中,并未对食品召回制度做出明确规定。与1966年建立产品召回制度的美国相比,中国整整落后了39年。据了解,我国相关部门正在就《食品安全法》(意见稿)做进一步的研究和修改,而且将首次确立食品召回制度。国家发改委表示,经过规定程序,《食品安全法》将有望在2006年出台并实施。这是十届全国政协委员何悦的一份提案,表达了律师对社会的关注。     

《食品安全法》可诉性问题研究

《食品安全法》有许多创新和进步之处，该法从公民的身体健康和生命安全出发，规定了食品安全监管部门和食品生产经营企业在维护食品市场安全方面应尽的责任和义务，赋予了市场主体各项权利，权利的享有离不开救济程序的设置，对《食品安全法》的可诉性予以完善，有助于市场主体真正有效享有《食品安全法》赋予的权利，切实有效保障公民的身体健康和生命安全。     

欧盟动物性食品安全法律法规对我国动物性食品安全的影响

欧盟建立了以《食品安全白皮书》为核心的较为完善的食品安全法规体系，涵盖了“从农田到餐桌”的整个食物链，包括动物饲养、动物健康与保健，污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等。本文基于动物性食品安全的重要性，在分析我国动物性食品安全现存问题的基础上，结合欧盟食品安全法律法规建设，提出了保障我国动物性食品安全的综合措施。     

食品安全标准执行比制定更重要

近日，卫生部组织制定了《坚果炒货食品》、《粮食》、《巧克力及其‘制品》等3项食品安全国家标准。其中《坚果炒货食品》对瓜子的合格标准进行了定义，瓜子不脆有哈喇味的，将被视为不合格。（5月5日《新京报》）     

国家食药监总局:食品检验不合格,立即封存,暂停生产!

2015年2月1日,由国家食品药品监督管理总局发布的《食品安全抽样检验管理办法》正式施行.该《办法》要求食品生产经营者应当依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作,食品生产经营者收到不合格检验结论后,应当立即采取封存库存问题食品,暂停生产、销售和使用问题食品等措施控制食品安全风险.     

《食品安全法》修订将有两大突破

全国食品安全宣传周和第五届中国食品安全论坛6月17日同时在北京启动,其中食品安全法体系发展与完善成为最热的话题.消息人士告诉笔者,《食品安全法》修订将有"两大突破". 一是建立强制性食品安全责任保险制度.现行《食品安全法》未要求,食品企业必须参加食品安全责任保险. 食品安全责任险是由食品流通领域经营企业投保并缴纳保险费,主要承担食品销售企业由于疏忽和过失致使消费者食物中毒或食源性疾病,或者食品中有异物,造成消费者人身损害和财产损失,保险公司在限额内予以补偿.     

《食品召回管理规定》研究

食品召回制度作为中国法律的又一个舶来品,它能否适应中国的食品环境发挥食品安全保障的作用一直为人们所关注。本文立足于现行《食品召回管理规定》,从食品召回的主体、执行机构、分级制度等方面与西方国家的经验相比较。再以中国自身的社会状况为出发点,进一步提出有关中国食品召回制度完善的几点意见。     

《食品安全法》解读

我国现阶段的食品安全问题比较突出,《食品安全法》进一步明确了食品安全的监管体制,确立了食品安全风险监测和评估制度,明确了统一制定食品安全国家标准的原则,进一步强化了生产经营者保证食品安全的社会责任,加强了食品添加剂、保健食品、食品广告的监管,明确了食品安全的事故处置机制,加大了对食品生产经营违法行为的处置力度。     

食品安全犯罪的刑事立法问题——以我国《刑法》与《食品安全法》的对接为视角

食品安全犯罪所侵害的法益是食品安全,而食品安全主要是指食品的质量安全。我国《刑法》对食品安全犯罪的立法规定经历了三个阶段:单行刑法、1997年《刑法》和《刑法修正案(八)》,为打击食品安全犯罪织造了严密法网,遏制了食品安全犯罪的势头。《食品安全法》是我国食品安全领域的基本法,对于规制食品安全犯罪具有重要的意义。从目前来看,《刑法》和《食品安全法》在保护对象和规制环节上存在不一致的地方,食品安全行政违法行为和犯罪行为的界限也不明确。《刑法》应当与《食品安全法》实现有效地对接,从而构建起食品安全的坚固防线。