从退让到抗争——试析俄罗斯对美国外交政策的新变化

20世纪90年代初以来,俄罗斯对美国外交政策的基本立场是"建设与合作",在与美国的利益博弈中基本呈现一种"步步退让、有限抗争"的外交姿态,极大地损害了俄罗斯的国家利益。但以美国2007年初执意在东欧部署导弹防御系统为转捩点,俄罗斯的对美政策出现重大调整和变化,从言词到行动,俄罗斯开始以一种积极进取的姿态来切实维护其国家利益。俄罗斯对美国的这种政策变化,既是美对俄长期"挤压"政策所造成的,也是俄罗斯综合国力不断提升的结果,并对俄美关系的下一步发展产生着重大影响。     

既是"伙伴"又是对手--"9·11"事件后的俄美关系

"9·11"事件后,俄罗斯采取积极主动的外交姿态,促使俄美迅速接近.俄美两国的舆论都在宣传俄美"两国间真正结束了敌对关系,变成了可以在重大国际安全问题上展开合作的伙伴".但是,由于俄美问的根本战略利益矛盾并未消弥,反而因美国介入中亚及独联体地区而有所增加.因此,俄美间新的"合作关系"还要经历新的考验.     

新冠肺炎疫情下印度的大国外交战略

新冠肺炎疫情暴发以来,印度莫迪政府对其大国外交战略进行了一系列调整。在"印太战略"推进上,莫迪政府同美国及其盟友打造海上战略"准同盟"的意图日益凸显;在对外经济布局上,大幅推进同中国"经济脱钩",并希冀重塑印度同全球产业链的相互依赖关系;在价值观念上,刻意突出中印意识形态差异和对立,以所谓民主国家自居,拉近与美国的距离。印度的这些战略调整,一方面由于新冠肺炎疫情给印度带来了"机遇"与挑战,另一方面则由于中美战略竞争加剧,使印度认为其战略投机空间加大。印度大国外交战略的调整与未来发展,主要取决于莫迪政府在国内经济发展及疫情管控上的成效以及中美战略竞争的发展态势。     

论中国共产党在野党外交的历史经验

中国共产党在野党外交历史经验十分丰富:在发展与执政党党际关系的同时,坚持把在野党外交作为一项基础性和战略性工作,既全面发展,又重点推进。准确把握在野党与执政党之间的竞争合作关系以及竞选条件下政党轮流坐庄的规律特点,通过积极开展与在野党的党际交往,促进和发展与未建交国的国家关系,保持国家关系的稳定发展,维护中国国家利益。"政党外交搭台,经贸活动唱戏",对于在野党具有更加重要的意义,也是在野党外交的重大主题。开展在野党外交,要注意处理好与在野党所在国家的执政党及政府的关系,不能过高估计在野党的作用。发展同在野共产党的关系,要体现作为"兄弟党"之间的友好,但最终还是要落实到促进国家关系上,坚持不出头,不扛旗。     

美国反恐中东起浪

10月7日,经过一系列外交和军事准备,美军对阿富汗展开持续的大规模军事行动.美国的反恐行动在中东地区激起巨大波澜.今后美国的中东政策将要面临重大调整:除对伊拉克将继续保持高压外,美国与部分所谓"无赖国家"的关系将出现程度不同的缓和;美国在加大对该地区极端恐怖势力打击的同时,加大对以色列施压力度,争取中东和平早日实现.     

美俄关系十年

苏联解体后,俄罗斯同美国的关系发展已经走过了十个年头。从布什到克林顿推行“消化”和“转化”并尽可能削弱俄罗斯的政策,目的在于使它融入西方社会。俄罗斯领导人为了巩固自己的政治统治、摆脱国内政治、经济和社会困境,谋求美国的全面支持。俄罗斯曾一度推行完全倒向西方、特别是美国的外交政策。美俄关系出现短暂的和谐。 美国损人利己的政策引起了俄罗斯的警觉。俄罗斯逐渐认识到维护国家利益和尊严必须制定和实行独立的外交政策。美国不断挤压俄罗斯的战略空间、损害其国家与战略利益。俄罗斯对此进行了适度的抗争。美俄关系进入合作、竞争乃至僵冷状态。 “9.11”事件为美俄关系的调整与改善提供了机遇。反对恐怖主义的共同利益使美国和俄罗斯迅速接近。两国关系出现了积极发展的良好的势头。但是,反恐斗争中的合作并不能弥合两国在国家和战略利益上的分歧。美俄关系的发展仍然面临着许多难题。     

关于美国金融危机的思考

美国金融危机导致全球经济进入衰退,但金融危机对美国创新动力和教育体系的影响并非显著,因此,断言金融危机将使美国丧失竞争力尚为时过早.中美经济和贸易的依存度较高,美国金融危机对中国经济的影响将在2009年逐步显现.面对美国的金融危机,突出解决关系国计民生的重大战略问题,既要预防金融危机的滞后效应,也要从国家利益和商务外交的高度制定国家发展战略,并重新定位和调整中国的外交战略.     

博索纳罗执政后巴西外交战略的新变化

博索纳罗当政以来,巴西的外交战略出现了引人注目的转向,突出体现在全力追随美国,把美国作为外交重中之重;在处理拉美事务时以意识形态划线;继续发展与中国的关系,但态度发生较大变化。巴西外交战略大幅调整,既与博索纳罗本人特性和行事风格有关,也深受其外交团队、经济因素和政治因素的影响。巴西追随美国的战略调整,不利于其巩固区域大国地位。虽然博索纳罗尤为强调发展与美国的关系,但是巴美关系并非牢不可破。巴西与中国的政治基础与经贸利益纽带相对牢固,巴西国内一些涉华负面舆论不会撼动两国合作大局,中巴两国关系将继续稳步推进。     

民间外交的内涵与特征:以新中国的基本经验为考察

中国共产党人在新中国的外交实践中长期使用"人民外交"的提法。随着越来越多的国家与新中国正式建立官方外交关系,政府间外交成为发展和推动国家间关系的主要形式,"民间外交"开始得到越来越普遍和广泛的使用,而"人民外交"及其意识形态色彩则在配合国家总体外交的理论探索和政策调整过程中逐渐淡化。本文基于新中国的外交实践,对"国民外交""人民外交""民间外交""公共外交"之间的区别和联系进行了梳理,厘清了"民间外交"的概念。     

冷静看待美国重返亚洲

"重返亚洲"是美国近年外交姿态最高凋、宣称次数最频繁的战略主张.面对国际格局深刻调整和国内经济严峻的挑战,美国加快了对外战略调整的步伐,把"重返亚洲"作为外交政策调整的"头等大戏",反复强调属于美国的"太平洋世纪". 奥巴马总统上任伊始就开始着于战略重心的调整,强调"将我们在亚太区的存在和使命列为重中之重.美国是一个太平洋大国,我们将留在这里".国务卿希拉里·克林顿投书著名的《外交事务》杂志,阐述了美国亚太战略的新思路、新转折、新行动,强调亚太对美国的未来极其重要,宣告今后十年美国外交方略最重要的使命之一是大幅增加对亚太地区外交、经济、战略和其他方面的投入,强化联盟体系,从而使自己处于最有利的地位,以保持美国的领导作用、保障美国的利益及推进价值观.美国把强化亚太战略作为国内经济复苏的关键和外交事务的重心,目的就是要全面恢复并增强在亚太地区的主导性地位,发挥美国在这个地区的领导作用,保持在这一地区无可匹敌的影响力.     

关于英国对华外交的几点思考

英国外交素来讲究"现实主义",追求利益目标。二战后英国奉行了较为务实的对华政策,采取了意识形态分歧下经济利益优先的外交策略,并在一定程度上遏制了美国因素的干扰和制约,从而较好地维护和发展了其在华利益,同时也促进了中英双边关系相对稳定的发展。今后英国仍会坚持基于利益目标的务实对华外交路线。     

“不断革命”:吉尔吉斯的历史循环?

巴基耶夫上台后一方面仍以"革命"作为政权合法性来源,另一方面又在新闻自由上开倒车,且欲修宪为其子世袭总统职位做铺垫,这些举措加上其任内外交损害了与哈、俄、中三个天然盟友的关系,共同促成了这个中亚山国的托洛茨基主义版"二次革命"。     

“五眼联盟”转型对新西兰对华政策的影响

美国主导的"五眼联盟"正在由传统的情报搜集与共享机制向泛安全化的政治外交联盟机制转型,其合作内容与联盟规模都呈扩大化趋势。由美国主导的对华竞争是"五眼联盟"转型的主要动因之一。作为"五眼联盟"中综合实力最弱、地位最边缘化的成员国,新西兰的对华政策也受到了"五眼联盟"转型的影响。在联盟压力、地区安全考量以及经济利益诉求等因素的综合影响下,新西兰一方面选择跟随和借助联盟的力量来制衡中国,另一方面也致力于追求相对独立自主的对华政策,在实践中试图灵活而谨慎地把握对华政策的尺度,尽量避免中新关系像中澳关系一样受到严重冲击。这一看似摇摆的立场实际上完全符合新西兰的国家利益与外交传统。未来新西兰的对华政策也将继续随着"五眼联盟"的转型而推进,致力于在联盟合作与对华关系之间保持平衡,但这在很大程度上将会遭到来自联盟的排挤与压力。     

韩国:小国大外交

韩国,领土面积9.96万平方公里,约占中国的1/100,只相当于广东省的一半.人口4800万,约为中国的1/28.而且,由于地缘政治形势独特,韩国所处的朝鲜半岛是大国利益的交汇点.在大国间周旋,实现左右逢源,最大限度地维护国家利益,是韩国历届政府的重大外交课题.2003年卢武铉执政以来,立足于韩国的国家利益,积极调整对美、日、中、俄的外交政策,推行"大外交",以维护东北亚地区的安全与稳定,在国际舞台上的作用日益凸显,也为自身发展赢得和平的国际环境.     

俄罗斯大国外交的崛起

俄罗斯作为昔日大国,随着国内经济的复苏和政局的稳定,对其外交战略也不断做出重大调整,以适应当前复杂的国际形势变化所带来的各种挑战.今年以来,从俄乌天然气大战、积极参与伊朗核问题、邀请哈马斯访俄到普京出访被美称为"邪恶"国家的阿尔及利亚,俄在外交上接二连三地做出了令美、西欧及全世界震惊的举动,有迹象表明,俄罗斯正在告别过去,大国外交正在崛起.     

俄罗斯调整对美政策的战略意图

"9·11"事件后,俄罗斯与美国的关系明显改善,俄对美的反恐行动给予大力支持,在美派军进驻中亚、单方退出反导条约、向北高加索地区渗透以及北约准备续扩等一系列事关俄安全利益的重大问题上灵活处理.与此同时,俄还主动提出一些与美合作的新建议.综合上述动向可以看出,俄对美政策作出了大幅度的调整,具有全局性和长远性的考虑,彰示出俄欲与美建立长期稳定、良性循环的新型关系的意图.     

新世纪俄罗斯里海地区能源外交述评北大核心CSSCI

进入新世纪,俄罗斯对里海能源外交政策做出调整,体现在调整对里海法律地位的立场,由坚持不分割到有限划分;与他国合作建立里海油气外运管道;加强军事力量,用武力捍卫石油利益;增加经济援助,以期达到笼络沿岸国家目的。这些政策显示了俄罗斯在里海地区地缘政治格局中的地位和影响力。但是,俄里海能源外交也存在问题:长远利益与眼前利益的结合不够;咄咄逼人的外交攻势让邦交国心生畏惧;国内和国际的不确定因素会削弱其能源外交的力度。     

关于美菲、美澳同盟演化的评析

美国在亚太南部的同盟关系现在面临着新的、复杂的发展态势。菲律宾逐渐淡化与美国的军事关系,澳大利亚则正在反思对美国的认识,寻求更独立的空间,对美国保持一定的距离,并逐渐认识到参与中国的"一带一路"倡议是基于澳大利亚的国家利益。虽然美国不会放弃对同盟国的安全承诺,但前几年美国亚太同盟战略出现的南北并重趋势将出现变化,美国的亚太盟友体系整体强化的趋势也将出现新的变数。     

俄罗斯的国际战略环境及其与西方国家的关系

由于综合实力衰退,俄罗斯在国际力量对比中份量不断降低,在当今世界处于十分不利的地位.今后一个时期,俄罗斯将实行以国家利益为中心、以西方国家为重点、以独联体为依托、东西方兼顾的全方位外交.与此同时,发展俄欧关系,使俄罗斯融入欧洲将成为俄罗斯外交的重要内容.     

特朗普执政以来美欧关系的变化、动因及影响

特朗普执政后以"美国优先"为原则调整对外战略,对美欧关系造成巨大冲击。美国在贸易、安全、外交等各领域背离对欧政策传统,不顾欧洲利益、不听欧洲劝说、不屑与欧洲协调,对欧洲国家外交政策形成挑战。面对这一形势,欧洲已掀起一轮关于美欧关系前景的大辩论,跨大西洋主义的可持续性受到质疑。同时,欧洲对美"双重切割"政策初步成型。这一轮美欧关系变动是历史和现实政治作用的结果,是以杰克逊主义为底色的"特朗普主义"主导下的外交政策调整,是冷战后美欧世界观、权力观渐行渐远的结果,也是美国战略重心东移背景下欧洲对美战略价值下降的表现。此轮关系调整涉及美欧对自由主义国际秩序发展方向的分歧,触及美欧关系底线,影响深远。美欧关系的不确定性也给正处在十字路口的欧洲一体化进程带来更多挑战。美欧关系的变动将加剧自由主义国际秩序的危机。在继续积极引导美国、稳固中美关系的同时,中国应对欧洲外交的两面性和灵活性保持清醒认识,在当前国际秩序面临压力的背景下,继续做现行国际秩序的维护者和改良者。