加强农村民主政治建设的重要举措──吕梁地区推行村党支部班子“两票制”选举的调查与思考

加强农村民主政治建设的重要举措──吕梁地区推行村党支部班子“两票制”选举的调查与思考陈冬生，何学彦，朱启臻，普书贞吕梁地处晋西黄土高原，是全国十八个集中连片的贫困地区之一。在扶贫攻坚过程中，人们感到最重要的问题之一是农村党支部的班子建设。１９９４年以...     

改革和完善基层党委选举工作的实践与思考

改革和完善党内选举制度是坚持民主集中制、发展党内民主的重要内容，是党的十六大提出的一项重要任务。近年来，我市各级党组织针对当前党内选举工作存在的问题，开展了一系列成功的尝试和探索，主要是以“三推两考一选”（党员推荐、群众推荐、个人自荐，考试、考核，民主选举）为主要模式的乡镇党委班子成员选举和以“两推一选”（党员推荐、群众推荐，民主选举）为主要模式的村级党支部选举。这些实践和探索虽然仅限于基层党组织的选举工作层面，但为解决包括地方党组织在内的党内选举工作存在的部分问题提供了方向和思路，     

新时期农村基层民主政治建设的政治学思考

众所周知，深圳市龙岗区探索出了“两票制”推选乡镇领导的方法，“两票制”围绕着我国乡镇国家机关领导人员候选人的产生及其选举所作的改革和探索，从整体上有利于全面加强乡镇一级党委和政权组织建设，是基层民主政治建设的又一重大突破。     

实行"两推一选"扩大农村基层民主

根据《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定,结合中共上海市委组织部和市郊区党委在南汇区下沙镇开展村党(总)支部班子换届选举“两推一选”试点的经验,去年郊区所属五个区县的1176个村党(总)支部换届普遍推行了“两推一选”,通过“党员推荐、群众推荐、党内选举”的程序,选出新一届村党(总)支     

深化组织工作机制创新的探析

一、深化机制创新的典型实例 实例一：2000年春，漳平市率先在全省推行“两推一选”村选方式，开辟了村级选举的新路子，新成果被省委组织部推广。2009年，以“两推一选”为主导制度，探索实行“两推直选”、“无提名候选人选举”等民主化选举方式，较好地落实了群众的选举权和被选举权，扩大了农村基层选举的民主。     

河南超编问责“一把手”

戴兴旺等6位全国人大代表建议说，河北省石家庄市新华区几个村的试点表明，“二次法”选举村委会是建立一种权力互相制衡的村民自治新机制，是一项重大的制度创新。所谓“二次法”选举村民委员会，即在村民委员会选举时，召开二次选民大会选举村民委员会。第一次会议选举村民选举委员会、村民代表、村民会议召集人、推荐村党支部候选人、确定村民委员会人数；     

基层党组织班子公推直选的实践与探索

党的十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织班子直接选举范围”。南通市崇川区采用“三推两选”（组织推荐、党员推荐、群众联名推荐，定向推选产生候选人初步人选、差额直选产生社区党组织班子）方式，使813名候选人成功当选，其中，书记平均年龄为41．3岁，大专以上文化占93．5％，实现了社区党务干部队伍年龄结构和文化层次的优化、提升。     

以机制创新保证选准用好人

机制是做好工作的保障。在乡镇党委换届中，新沂市通过“差额直选”党代表、“反向测评”考实换届候选人、“全程纪实”监督换届选人用人全过程、“满意度测评”检查换届选人用人效果，创新了机制，树立了德才兼备、以德为先的选人用人导向，为乡镇党委班子换届选准用好人奠定了基础。     

“两票制”乱弹

《中国青年报》1998年11月26日报道:山西河曲县选举村支书实行“两票制”,这就是先由村民投票决定村支书的候选人,再由党员投票决定村支书。套用文中的标题就是“群众一票+党员一票=村     

新时期农村基层民主政治建设的政治学思考

众所周知,深圳市龙岗区探索出了"两票制"推选乡镇领导的方法,"两票制"围绕着我国乡镇国家机关领导人员候选人的产生及其选举所作的改革和探索,从整体上有利于全面加强乡镇一级党委和政权组织建设,是基层民主政治建设的又一重大突破。     

我国农村基层党组织领导班子选举问题研究

改革开放以来，我国农村基层党组织建设创新出“两推一选”、“公推直选”、“海选”、“两票制选举”等基层党组织领导班子选举形式。但无论是选举程序还是操作层面都存在亟需解决的问题，如选举程序繁琐导致选举成本高，贿选，宗族、宗派势力影响，富人势力的干扰等。     

选好配强村、社区“两委”班子 巩固党在城乡基层的执政基础

党的基层组织是党执政的组织基础，基层党组织班子建设是关键环节。从去年9月到今年6月，惠州市委集中力量抓好村、社区“两委”班子换届选举工作。截止6月25日，全市有选举任务的1040个村、196个社区全部完成了“两委”换届选举任务。其中，村“两委”成员交叉任职率达到80．7％，书记、主任“一肩挑”比例为73．4％。社区“两委”成员交叉任职率达88．5％；社区书记、主任“一肩挑”比例为88．2％。村、社区都配备了女干部。新一届村、社区“两委”班子成员的年龄和文化结构都有了比较明显的改善。惠州市村、     

提高村级班子素质 推进农村小康建设

党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一奋斗目标的重点在农村，难点也在农村。村级组织是党在农村工作战斗力的基础，村级班子则是农村工作的主要承担者。推进农村小康社会的进程，关键在于按照新形势和新任务的要求，围绕建设高标准“五好”村目标，选好配强村级班子，提高班子的整体素质，把村级班子真正建设成为实践“三个代表”重要思想，推进农村小康建设的组织者、推动者和实践者。     

让群众参与测评推荐村党支部候选人

编者按如何加强农村基层组织建设，是新时期全社会面IZS的一个重大课题。本刊就这个问题发表两篇文章。一篇文章介绍了安徽省凤阳县按照党章及有关规定，在农村党支部候选人选举过程中，让非党群众参与测评推荐，使共产党员的先锋模范性接受费众的检验，这一做法受到群众的欢迎和好评，得到了有关部j河的肯定。另一篇文章是本刊记者就村民自治碰到的一此问题，在甘肃省部分县乡做的调查。正如调查所指出的，如果不解决好村民委员会选举中存在的问题，就会损害我国的基层民主政治建设，使人民群众对建设民主政治失去信心。因此，在实施村民…     

甘肃宕昌干部选拔:“三公开”真公开

年轻的于学忠怎么都没有想到自己会坐上宕昌县卫生局副局长的交椅，他说：“在候选人中，我是最年轻、资历最浅的，按过去的机制，自己当上这官的可能性太小了。”马文采是宕昌的一位外科大夫，在宕昌县的机构改革中当选为县中医院副院长，他说，自己喜欢搞业务，从未想过当官，也未推荐自己当官，却被群众选举和上级部门任命为副院长。 甘肃省宕昌县一年来在坚持党管干部和依法办事的大前提下，结合县级机构改革和乡镇班子换届工作，在全县范围内实行公开推荐、公开选拔和公开考核考察相结合的“三公开”选拔任用领导干部制度，平稳精简了…     

扎实推进“五个好”企业党支部建设

天津石化是隶属于中国石化的国家特大型炼油、乙烯、化工、化纤联合企业，位于天津滨海新区，是目前华北地区最大的炼油基地、国内最大的乙烯生产基地之一。近几年来，天津石化公司党委以“一套体系”（基层党支部工作体系）和“两支队伍”（党支部书记队伍和党员队伍）建设为重点，全力推进基层党支部建设，努力建设“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”党支部，较好地发挥了基层党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用，为企业的改革发展稳定提供了坚强的组织保证。     

关于村干部任职回避工作的调研与思考

最近，我们选择部分乡镇开展了村级班子“亲缘化”专项调查，并进一步就探索村干部任职回避，避免村级班子“亲缘化”的必要性、途径和方法，广泛征求意见建议，深入进行研究探讨，形成了一些认识和思考。     

实施“五抓”工程

我区是一个资源型的工矿区。在解决“三农”问题、强化村级工作中,我们把着眼点放在巩固政权、稳定社会、富裕农民上,实施“五抓”工程,取得突出效果。 抓根基,锻造一个强班子。农村工作千头万绪,根本在于锻造一个强班子。我们利用农村“双委”换届时机,坚决排除宗族势力干扰,加大“民推直选”力度,引导群众慎重使用民主权利,实现了“配好一个党支部,选好一个村委会,用好一个村支书,建好一     

完善工作机制 做好大学生“村官”工作

近年来，互助县认真贯彻中央和省、地有关引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见精神，大力实施“一村一名大学生”计划，全县共选派大学生“村官”173名。他们在村级组织换届选举中当选为村干部的有89人，占68．5％。其中，村支部书记1人，村主任9人，副书记4人，副主任78人。大学生“村官”是伴随着社会主义新农村建设出现的新生事物，既为有效提高村“两委”班子的工作能力和服务水平增添了生机与活力，     

破解农村村级“两委”班子间矛盾的五条途径

建设社会主义新农村．村级领导班子是关键。然而有不少村级班子的关系不够协调．影响了村里经济的全面快速发展。村级“两委”班子矛盾，既是一个敏感的理论问题．又是一个极具挑战性的现实问题；既有其形成的客观性．又有其形成的特殊性：破解“两委”班子间矛盾．既要追根溯源找出成因，又要对症下药标本兼治。为此，我们对武清区7个乡镇36个村街村级“两委”班子间关系情况进行重点调查。调查中我们发现。目前，武清区700多个村（街）中80％的村街“两委”班子间的关系是融洽、和谐的，