建立完善司法行政执法业绩档案制度的探索与实践

为加强对执法权力和执业质量的监督和制约，2010年3月，天津市市委政法委在天津市政法系统推行执法执业业绩档案制度。两年来，天津市司法局按照先行试点、总结完善、全面推广的工作思路，坚持“全员建档、分类考核、量化标准、动态管理”的工作方法，在我市司法行政系统各监狱、劳教所、司法所、律师事务所、公证处、司法鉴定机构精心组织实施、全面推广执法执业业绩档案制度。形成了不同行业、不同特色的执法执业档案制度，有力地促进了公正廉洁执法执业和执法执业规范化。     

天津市: 立法引领构建和谐劳动关系

工会劳动法律监督是工会依法对用人单位遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益情况进行的群众性监督,是工会维护职工合法权益的重要途径。天津市十七届人大常委会第二十四次会议表决通过了《天津市工会劳动法律监督条例》,自2021年1月1日起施行。在监督方式和程序方面,条例规定工会劳动法律监督委员会发现用人单位违反相关事项的。     

医疗职务犯罪综合预防监督体系的设想

天津市和平区人民检察院针对天津市医疗行业的职务犯罪情况进行了调查问卷，根据调查情况，提出了综合医疗职务犯罪预防监督体系的设想。     

天津：搭建农村廉政风险防范平台

近年来,天津市通过制度机制创新,积极搭建农村廉政风险防范平台,逐步形成了以基层民主监管、乡镇代理监管、部门联合监管、考核评议监督为主要,市、区县、乡镇和村四级监督资源整合、上下左右联动的监督制约机制,强化了对村级权力运行的监督和制约,推动了农村党风廉政建设深入开展。     

检察机关参与社会管理创新之“社区检察室”研究

天津市河东区人民检察院结合深入推进三项重点工作的工作思路和天津市检察院提出的＂法律监督工作向基层延伸＂活动宗旨,成立＂社区检察室＂。通过在运行过程中发现的问题,探讨检察机关与社区之间的关系以及检察机关进社区的具体职责及如何开展工作等问题,从而明确社区检察室的法律定位。本文在介绍河东区人民检察院社区检察室工作模式及主要职责的基础上,从三方面对其加以完善,使检察职能真正得到延伸。     

省部连线

天津加强对重点建设项目的监督检查本刊讯日前,天津市监察局会同市发改委、市建委、市规划局、市国土资源和房屋管理局、市审计局联合下发了《关于对重点项目建设开展监督检查工作的安排意见》,对市政府确定的正在开工建设的重大工业项目、自主创新重大项目、民心工程等市和区县重点项目开展监督检查。按照《意见》规定,市和各区县监察局牵头成立联合监督检查组,坚持监督检查和指导服务相结合、     

刑诉法修改对诉讼监督的影响及应对

新刑诉法对检察机关诉讼监督制度作了重大修改,扩大了检察机关诉讼监督的范围、增加了诉讼监督的手段、明确了诉讼监督的效力、完善了诉讼监督的程序。这些修改完善了诉讼监督的法律依据,增强了诉讼监督的实效,同时也给检察机关带来了新的挑战。     

监督法的创新和局限

监督法规范了人大常委会的监督权,加强和改进了监督工作,增强了监督实效,促进了依法行政和公正司法。但监督法仍存在监督主体窄、监督形式不够多、程序不够细化和对监督者的监督不到位的问题,这些问题亟待完善。     

浅议如何改革和完善我国公务员的监督系统

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,必须将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究和规范。本文从包含公务员财产申报等的行政监察、经济监督、社会监督、法律监督、网络监督等角度对如何改革和完善我国公务员监督系统作了一些探索。     

少些“邀请监督”

民网报道:天津市和平区人民检察院在"强化法律监督、维护公平正义"教育活动中诚邀区人大代表和检察监督员就该院的执法理念、办案质量、执法水平、队伍素质等方面征求意见和建议.看到这样的新闻,当然对检察机关主动邀请人大代表接受监督这种敢于接受监督的决心所称赞.但是,笔者认为邀请监督之类的行为还是少为好.     

论监管场所内刑罚执行监督制度的完善

监管场所内刑罚执行监督制度具体包括刑罚交付执行的法律监督、刑罚变更执行的法律监督、刑罚执行监管活动的法律监督。要通过完善人民法院交付执行和执行机关接受执行两个环节来进一步完善刑罚交付执行法律监督制度。要构建同步监督工作机制,赋予检察机关审查提请权,丰富检察机关参与权,完善检察机关纠正权,以完善刑罚变更执行法律监督制度。要建立健全巡视检察、出监回访等制度,丰富人民监督员制度,以完善刑罚执行监管活动法律监督,确保法律监督效果。     

论公民对行政执法的监督

公民对行政执法的监督是社会监督的重要组成部分。目前,公民监督已取得了一定的成就.但公民监督的作用远 没有得到发挥。完善公民监督,应当加大普法宣传的力度,强化对公民监督的法律保障,完善公民监督的有效途 径,实行政务活动公开化,完善听证制度。     

加强对重点环节和重点部位权力行使的监督

加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,是实现对权力的监督,达到预防和惩治腐败目的的关键。《实施纲要》就如何加强对重点环节和重点部位权力行使的监督作了深刻论述。在实践中怎样把《实施纲要》部署的建立完善的内外部监控机制等方面的工作落到实处,我谈三点看法。必须建立完善的内部监督机制。要加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,首先必须建立完善的内部监督机制。一要坚持民主集中制。这是建立完善的内部监督机制的根本。必须构建决策、执行、监督相互制衡的权力运行结构,保证决策层、执行层、监督层各司其责、相互制衡,不能…     

受贿罪中的“利用职务便利”解读

[基本案情]被告人彭某，原系天津市公安消防局武清支队消防处参谋．于2006年4月至2008年6月任天津市公安消防局武清支队消防处参谋，主管开发区等单位的建筑审核验收、日常消防监督检查和火灾原因调查、处罚等工作。     

健全天津市高校学生申诉制度的研究

学生申诉制度是法定的教育救济制度,需要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的健全符合法治原则的教育救济制度的要求加以完善.文章以天津市高校学生申诉制度为视角,通过对天津市高校学生申诉制度现状的审视,指出现行学生申述制度有违法治原则之处,并在借鉴我国其他省市有益经验的基础上,提出完善天津市高校学生申诉制度的具体对策.     

检察权的外部监督制约机制研究

检察权的外部监督制约机制主要包括外部权力监督和权利监督两个方面.检察权的外部权力监督在法律层面上完善国家权力机关(人大)对检察权的监督以及公安机关和人民法院对检察权的制约.在权利监督制约层面,则要增强犯罪嫌疑人、被告人、被害人、辩护人的防御性权利和完善救济性权利,建立和完善人民监督员的社会权利监督制度,形成对检察权有效监督制约.     

规范基层行政执法的几点思考

规范基层行政执法首先应培育现代行政法治理念,在行政执法中树立宪法法律至上、公民权利至上和依法行政三种观念;其次,应抓住关键性的因素,即努力提高执法人员的基本素质;再次,应建立有效的监督制约机制,包括完善行政执法监督法律制度、改善和加强权力机关的监督、强化行政执法的司法监督、规范及充分利用监督主体和监督形式等;最后,应通过完善立法,防止权力滥用,要完善程序立法,规范执法主体行为,提高立法质量,增加法律法规条文的严密性、规范性、统一性和可操作性,完善行政不作为诉讼制度。     

论检察机关对刑罚变更执行的同步监督

罪犯的减刑、假释和暂予监外执行等刑罚变更执行活动是重要的刑罚执行活动,也是实践中容易发生徇私舞弊、徇私枉法、滥用职权问题的环节。这就决定了减刑、假释和暂予监外执行必然会成为检察机关监所检察工作的重点。但是,由于法律关于刑罚执行监督的规定过于原则,造成实践中检察机关对于减刑、假释、暂予监外执行监督的内容、模式和程序不统一,有的地方仅仅侧重事后监督,而忽视了事前监督,影响了监督的实效。笔者结合监所检察工作实际,试从立法精神着手论证刑罚变更执行同步监督的必然性和必要性,并提出完善同步监督具体程序和机制的建议,以期对刑罚执行监督工作和立法完善有所裨益。     

论人民检察院对刑事诉讼的法律监督

论人民检察院对刑事诉讼的法律监督姜德水祖月邵洪海通观现行《中华人民共和国刑事诉讼法》，人民检察院法律监督职能的体现贯穿于始终，并在具体环节上完善了监督措施，增强了操作性，成为保障刑事诉讼公正、高效和检察制度完善的一个里程碑。１．法律监督的基本依据人民...     

完善自侦案件内部监督机制研究——以天津市河东区人民检察院为蓝本

曹建明检察长曾指出,各级检察机关要牢固树立监督者必须接受监督的观念,要把内部监督放在重要位置来抓。而建立自侦案件内部监督机制无疑是内部监督的一个重要内容。建立和完善自侦案件内部监督机制,并将其常态化,是顺应党和人民要求,顺应社会和时代潮流的必然趋势;是执法理念不断进步的必然要求;是应对目前腐败案件高发、犯罪严峻形势的有效手段;也是提升职务犯罪侦查工作整体水平的最好契机。本文旨在通过介绍天津市河东区人民检察院在完善自侦案件内部监督工作上所做的探索和创新,研究如何进一步完善内部监管机制。