执法人员 勿吃“窝边草”代表履职 法律应保障

前不久，记者在采访中了解到，一位区人大代表在区人代会下上提出意见，要求政府有关部门加强对执法人员的监督，树立良好的廉政勤政作风，尤其是执法人员不能对执法对象“吃、拿、卡、要”，不能与执法对象发生与执法无关的经济行为，希望对有此类行为的执法人员加强教育，杜绝类似行为的发生。     

科学进行城管执法法律解释

城管执法中的法律解释体现了城管执法的主动性或创造性,能集中体现城管执法人员的智慧。为什么执法中还会有法律解释,根本原因在于法条的有限性、滞后性与社会现实的复杂性、多变性之间的矛盾,因此执法中对特定法条的解释是很有必要的。     

论人性化执法的文化创新

提高公安机关人性化执法能力将为构建和谐社会奠定坚实的物质基础和社会保障,然而执法环境的复杂、执法主体素质参差不齐、执法方式"轻程序重实体"以及执法对象法律意识淡薄都是导致执法过程中"非人性化"现象存在的原因,本文从文化的视角探讨通过创设人性化执法的文化环境确保执法者身心健康,以执法行为文化为抓手提升执法主体整体的文化素养,通过制度建设合理处置执法过程中"文"、"武"并济的关系以及引导执法对象知法懂法守法,共同提升人性化执法的力量。     

美国保安业的历史与发展(下)

四、关于相互合作与交流失败的原因分析 在美国,尽管公共执法部门与私人保安之间有工作方面的合作与交流,但总的评价是在一些地方合作与交流的情况不容乐观.其根本原因在于相互间缺乏尊重.私人保安咨询委员会认为,由于许多公共执法人员感到他们自己比私人保安人员有较高的地位,加之对保安业在犯罪预防中的作用存在不适当的评价,导致公共执法人员回避与私人保安人员进行交流."任何人总期望私人保安人员能作为具有较高社会地位的群体与公共执法部门进行平等的、自由的交流,但私人保安人员所表现出来的强烈的感情以及与公共执法部门之间那种模棱两可、若明若暗的关系似乎在表明他们之间的地位平等问题具有不确定性,双方都避免交流,而没有有效的交流,合作又是不能被强加的."     

服务与合作——改善交通行政执法环境之对策研究

道路交通行政管理中“执法难”的问题突出,人身、心理伤害和暴力威胁影响交通警察正常执法,交通警察被袭比例也较高。究其原因,既有交通参与者守法意识方面的因素,又有执法者素质水平较低、执法工作缺乏内外有效的监督、交通警察缺乏权威、缺少相关保障等原因。公安机关需要从提高交通执法人员的服务意识和交通行政执法的质量、增强公民的法制观念和合作意识、加强监督机制、依法维护执法人员的法律权威,并提供相应的保障等方面来营造一个和谐、良好的执法环境。     

税收执法责任制存在的问题及对策透析

税收执法责任制尽管取得了很大成绩,但地区发展不平衡,机制建设不足够,执法监督力度还欠缺。其主要原因是一些单位认识不到位,执法人员的业务素质参差不齐,而且其制度本身也有一定缺陷。为此,应营造推行税收执法责任制的社会氛围,构建科学合理的岗位责任体系,不断提高考核评议水平,完善执法责任追错机制和配套措施,妥善处理与推行责任制相关的关系。     

警察人性化执法的合理定位及其有效保障——以袭警事件为视角

近几年来，我国各地发生了一系列暴力袭警事件，不仅严重危害了警察的人身安全，而且也是对警察执法权威和执法尊严的挑战，更是对国家法律尊严的藐视和挑衅。随着袭警事件的凸显．有关部门和学者在分析原因时认为。袭警事件频发与公安机关推出的“人性化”执法有关，应当叫停人性化执法。其实．正当的警察人性化执法非但不是袭警案件发生的原因，反而是消减该类案件发生的一项有效举措。当前，警察人性化执法之所以引起争议．并非其本身的问题，而是制度设计存在漏洞。因此，应当走出人性化执法的误区，完善警察人性化执法的保障机制．     

人性化执法:理念转变与实践改进

人性化执法是服务精神和人本理念在人民警察执法活动中的必然体现,是公安机关适应我国政治文明建设和社会主义市场经济发展需要作出的理性选择。人性化执法是一种理性和文明的执法方式,彰显了执法作为手段的合理性,是公安机关追求执法效益的必经途径。人性化执法只有与不同的执法对象联系起来认识和理解,才有现实的可操作性和实际的指导意义。人性化执法在实践中要持续健康地发展,必须处理好与严格执法的关系,提高警察的人文素养,加强制度建设。     

当前消防工作中存在的问题、原因及对策研究

当前消防执法工作中存在的主要问题有执法随意性比较大;执法行为不规范;执法程序不严谨;执法文书不严格。其原因主要有依法行政意识不强;消防监督执法人员综合业务素质不高;消防监督执法人员少工作量大;个别消防监督执法人员不遵守职业道德;内部执法监督不力。提升消防执法规范化建设水平的对策是提高消防监督人员综合素质;用好消防监督业务信息系统,时时处处注重执法行为规范;强化消防执法监督,规范监督机制;扩大消防队伍编制,防止消防行政自由裁量权滥用。     

论新时期公安交通管理执法观念

文章分析了我国目前和过去在交通管理中表现出的执法观念偏差及其产生原因。根据新的社会交通形势,提出了交通管理执法观念变革的必然性,指出公安交通管理执法人员在新时期应牢固树立执法为民、以人为本等新的交通管理执法观念。     

长江下游水域治安管理现状及对策

当前长江下游水域治安问题突出,侵财性案件较多;非法采砂的行为屡禁不绝;群体性事件和水上治安灾害事故突出。在治安管理过程中面临着执法依据不全、管理体制不顺、水上警务保障不足的困境。     

非强制性行政行为的增长与公安行政执法

在公共选择理论下,政府行为取决于公民的意愿和选择。或者说,一个负责任的政府是要不断地满足公民的权利吁求的。公众对公安机关直接强制行政行为的反感,促使公安机关转变执法观念,摆正位置,开发和运用多种具有行政指导、行政契约等非强制性的行政方式和服务措施,既达到了公安机关维护社会治安、推行治安管理的目的,又为群众所接受。这是公安行政执法改革与发展的一个重要趋势。     

社区矫正工作的意义及作用

社区矫正是一种专门机关和社会力量相结合的刑罚执行方式,在国外的刑事司法实践中,已经被广泛应用。但它在中国的刑事司法实践中似乎还是一个新名词。从一般的意义上说,社区矫正是国家司法制度中的一部分。社区矫正理论认为:对犯罪人的刑事责任的考虑不应仅仅基于犯罪人本身的行为,而应考虑社会应承担的责任,而社区矫正正是凸现了社会责任方面,并打开了犯罪人回归社会的通道。     

公安工作中社会主义法治理念的践行

社会主义法治理念具有丰富的内涵。公安工作践行社会主义法治理念是构建社会主义和谐社会的必然要求,是确保公安工作社会主义政治方向的客观需要,也是建设高素质公安队伍的客观需要。当前,在公安工作中应进一步增强党性观念、大局观念,牢固树立严格、文明、公正、效能、公开的执法思想,切实提高法律素养,自觉接受法律监督,从而践行社会主义法治理念的基本要求。     

行政规范性文件效力在行政法治中的动态考察

行政规范性文件的出现完全是基于行政管理实践的需要,是和行政法治活动紧密联系在一起的,是行政管理的一种重要手段,应当发挥其应有的作用。对行政规范性文件的认识不能仅从静态的文本来进行,更重要的是从行政法治实践活动的动态过程中来考察,既要在立法活动中寻找它的效力来源,以保证它具有正当的上位法的依据;也要在执法活动中慎重考察它的效力层级,以保证它在各层级发挥恰当的规制作用;同时还要在司法活动中探讨它作为行政案件审判效力依据的问题,以解决行政诉讼中的一些尴尬。     

乡土社会中的国家法与民间法

在我国广大乡土社会中,民间法与国家法同时存在,这已是一个基本的事实.民间法与国家法既存在矛盾冲突,但又具有可以消解和转化的条件.在社会转型的过程中,应充分注意到二者的互动与相容关系,在依法治国的大前提下,建构现代农村的法治秩序.     

以科学发展观促进社会和谐，用创新性理论加快辽宁振兴

本文从2005年度辽宁省政法系统优秀理论成果大奖赛的特定角度, 透视了科学发展观和构建和谐社会两大时代主题给全省法制理论学习,法治学术研究带来的喜人形式,阐述了以人为本,执法为民创新理念在加快辽宁老工业基地振兴中的推动作用; 提出了政法工作必须从革命的思维转向建设的思维,必须尽快转入进科学发展轨道的新要求。     

警察执法权益保障机制研究

侵犯人民警察执法权益、暴力袭警、故意伤害民警的行为,不仅是对国家法律的公然藐视和对社会的敌视,也是破坏社会公共秩序,妨害国家机关对社会正常管理的行为。只有从法律法规体系上、保护措施上、自身素质上完善人民警察执法权益的保障机制,提高人民警察的执法水平和自我保护能力,才能有效维护民警的合法权益。     

略论行政违法的概念及其构成要件

行政违法是指行政主体及行政公务人员违反行政法律规范但尚未构成犯罪而应当承担行政责任的行政行为。其构成要件包括:主体为行政主体及行政公务人员,所侵害的是受行政法律规范所保护的行政关系,实施了违反行政法律规范的行为,实施行政违法行为时主观上有过错。探讨行政违法行为,对于追究行政主体及其公务人员的法律责任,推进依法行政、建设法治政府等具有重要意义。     

大陆法系刑法因果关系论的巡历 --兼论我国相关理论的发展

评析大陆法系刑法因果关系中的条件说、原因说、相当因果关系说、客观归责论。在我国传统的刑法因果关系研究中,必然因果关系说和偶然因果关系说并不足以解释其因果关系,应将客观归责论引入我国刑法理论。