完善党和国家监督体系：基本内涵、现实困境与实践路径

党和国家监督体系，指中国共产党统筹相关监督主体，领导国家权力机关按照相关法律法规，对行使公共权力的人员进行监督的制度集群。当前，我国国家监督体系存在着以下不足：监督功能重叠、结构离散，监督运行单向、内容单一，监督机构独立性弱，监督操作性不强，民主监督力度欠缺，形式主义严重，监督效能不高。其原因在于民主监督运行不畅，法律法规亟待健全，监督机构整合不力，监督机制不够科学。完善党和国家监督体系，就要加强党的领导，推动党内监督与国家监督一体化；推动民主法治建设，统筹民主监督和司法监督；深化监督体制改革，科学构建监督机制。     

妙语连珠

上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督；上级太难，组织监督时间短，纪律监督为时太晚。——中纪委副书记刘锡荣。     

加强干部监督工作是一项重要任务

强化干部的监督工作，是新形势下领导班子建设的一项重要而紧迫的任务。随着改革的不断深入，各种利益关系的重新调整，对领导干部监督的难度也越来越大，监督工作的效力不高、监督效果不明显已成为比较突出的问题。要解决这些问题，关键是不断拓宽监督思路，优化监督内容，创新监督机制，探索监督方法。     

宪法监督与人大监督的区别

在现代国家监督体系中， 宪法监督是保障宪法实施。 维护公民权利的重要法律制 度。我国宪法对此虽有明确 规定，但宪法监督制度至今 还没有完全建立起来，原因 固然是多方面的，其中认识 上的偏差也是一个重要的原 因。目前，无论是在理论界 还是在实际工作部门，都有 一些人将宪法监督与人大监 督等同起来，认为我国已普 遍建立了人大监督制度，而 人大监督又与宪法监督大同 小异，在这种情况下根本就 没有必要再建立宪法监督制 度。这种认识在理论上是错 误的，在实践中也是有害的。 宪法监督和人大监督虽然在 某些方面有一定的联系，并 …     

忠诚履行派驻职责 做深做实政治监督

派驻监督是党和国家自我监督的制度设计。派驻监督本质是政治监督。派驻机构需牢牢把握派驻监督本质属性，突出职能定位，找准政治监督切入点，创新监督方式方法，打好监督组合拳，搭建派驻机构与被监督单位衔接紧密、协调高效的平台，形成监督责任与主体责任同频共振的工作格局，推进政治监督具体化精准化常态化。     

浅谈当前党内监督中存在的问题与对策

搞好党内监督，既是治标的基本手段，也是治本的根本措施。反腐败斗争不论是从严治标，还是着力治本，都要加强党内监督。党内监督工作在近年来是逐步加强的，成效是显著的。但实践中存在着“群众监督领导难，下级监督上级难，纪委监督同级党委难”的现象并未根本改变。胡长清、成克杰等典型案件的发生，说明强化党内监督不仅是重要的，而且是一项紧迫的任务。     

用监督规范权力

“失去监督的权力，必然导致腐败”。近年来，我国始终坚持加强对行政权力、司法活动的监督，构建结实的权力笼子，让权力的运行始终处于阳光之下。一套集党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督于一体，相辅相成、相互配合的监督体系，正在逐步形成。     

关于加强党内监督的几点思考

党内监督主要是对党员及领导干部的监督。加强党内监督是从严治党和提高党的凝聚力和战斗力的迫切需要，是建设有中国特色社会主义的必然要求。然而在新形势下党内监督存在一些新问题，为此我们必须积极探索加强和完善党内监督机制的方法和措施。     

值得借鉴的社区党务监督

党务监督是加强党建工作管理的制度性要求。然而在基层实施过程中操作不规范，不能实现有效监督的情况还是一个带有普遍性的问题。成都市锦江区委结合社区实际，出台了《社区党务监督工作规程》，从监督内容、监督实施、监督纪律等方面入手，加强社区党务监督工作的制度化、规范化。他们的具体做法有三，值得借鉴。     

破解“一把手”监督难的四个切入点

破解“一把手”监督难题，是加强高校党风廉政建设的一项重要内容。北京联合大学纪委立足实际，深化对监督的定位认知，创新监督理念，把握内在逻辑，以主动服务赢得支持；共育良好监督生态，有效提升监督效能，把监督还原到日常管理运行中；系统联动诊断，找准有效监督切口；紧扣关键节点，把握“点—线—面—体”的监督工作逻辑，深化精准监督实践，做好“一把手”监督这篇大文章。     

对我国产品质量监督实践模式的探讨

三鹿奶粉事件折射出我国产品质量监督存在着质量监督机关权责不明、处罚过于轻缓和质量监督方式单一等问题，导致监督效果大打折扣。因此，面对较为严重的产品质量问题，我国应借鉴国外在产品质量监督方面成功的经验和做法，建立我国产品质量安全长效机制，尽快完善法制和行政监督机制，合理运用各种检验方法，使政府监管和社会监管相结合，切实保障产品质量安全。     

党内监督的几个问题

新世纪新阶段，随着世情、国情、党情的发展变化，党内监督的制度化、规范化建设迫在眉睫。只有不断发展党内民主，健全监督制度，改革监督体制，才能确保党内监督的有效性。     

管好领导干部的“八小时以外”

党的十八大报告明确提出：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”切实管住管好领导干部，特别是加强对领导干部“八小时以外”活动的监督，是加强干部监督工作、防治腐败的一个重要内容。     

关于加强党内监督制度建设的思考

党的十六届三中全会明确提出，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这对于加强党的建设具有十分重要的意义。近些年，各级党委、纪委始终把加强党内监督工作摆上重要位置，努力拓宽党内监督工作的渠道，使党内监督工作在多层次、宽领域深入开展，开创了党内监督工作的新局面。一是党内监督的     

党内监督与党际监督的强化--基于对党内民主重要性的思考

在我国监督体系中，最根本、最有效的是党内监督，党际监督，特别是各民主党派对中国共产党的监督，具有独特的优势。两者功能的加强都离不开党内民主建设。发展党内民主，既是加强党内监督的基础和前提，也是强化党际监督的重要保障。     

论网络监督的性质

关于网络监督的性质，总体上可以用三句话来概括，即网络监督是网络政治的重要功能，网络监督本质上是人民监督，网络监督是舆论监督的新形式。网络监督具有派生性。作为监督体系的一个组成部分，网络监督只有与其他监督相互配合，才能发挥更为有效的作用。     

紧贴部队实际积极稳妥推进党内监督——成都军区某集团军加强党内监督的做法

2012年以来，成都军区某集团军认真学习贯彻《军队党组织实施党内监督的规定（试行）》，着力在强化监督意识、创造监督条件、规范监督秩序、增强监督效能上下功夫，稳妥推进党内监督，持续加强党组织先进性建设和纯洁性建设，有力促进了各项任务圆满完成和部队建设科学发展。     

对党内监督的几点思考

“新形势下干部监督工作的实践与探索”征文 加强有效的党内监督是从严治党的重要一环。在实施党内监督方面，当前有一系列新的问题亟待解决，我们就以下四个方面提出一些初步思考。 一、党内监督的主体。我们党是一个有数千万党员的大党，党内监督这个“场”的作用应该说是非常巨大的，这是我们党实施内部监督最大的优势。因此，实施党内监督的主体应放在广大党员上。现在我们党内监督之所以还不尽如人意，主要是由于党内缺乏直接来自广大党员的有力监督，这其中既有进一步发扬党内民主的问题，也有改革党内体制，如会议制度、决策、咨询制…     

官员互相弹劾，靠谱吗？

@薛家明：弹劾制度的提出，主要针对当前官员的监督难题——上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。从制度设计上看．建立、完善弹劾制度很有必要。一方面可以延长上级的监督触角，避免监督的缺位。另一方面．也可以让同级、下级的监督硬起来，遏制一把手腐败。     

舆论监督在党内监督中的作用问题探讨

党内监督是党的建设中的一个十分重要的问题，当前党内监督工作在党的各级领导的重视和广大党员干部的积极响应下．己经呈现出由浅层到深层、由被动到主动、由随意到规范的发展态势，但仍存在着一些薄弱环节。而舆论监督是社会监督体系的重要组成部分，同时也是加强党内监督的重要手段之一。要改善党内监督现状，必须进一步充分发挥舆论监督在党内监督中的作用和功能，帮助党的机关及时掌握问题，督促问题的解决，加以警示并防范问题的发生。如何采取措施用舆论监督强化党内监督来保持党的纯洁性，是值得探讨的问题。