我国现代大学制度的建设框架

现代大学制度建设是我国高等教育界热议的话题.本文认为,科学界定政府与大学的关系、有效设计外部对大学治理的参与、明晰内部治理结构、并以规范性的章程保证,是我国现代大学制度建设的基本内涵.我国高等教育的发展,需要在政府与学校间的"契约型"合作伙伴关系、"党委领导校长负责教授治学"的实现机制、大学基层学术组织建设及大学章程制订的规范上,做出积极探索.     

大学章程与现代大学治理制度——通过大学章程重构大学治理结构

“大学章程”是高校具有宪法性的文件,有“大学宪章”之署。大学章程对大学治理至关重要,世界一流大学皆有自己的章程。1999年我国实施的《高等教育法》明确规定,设立大学须有大学章程。迄今为止,我国16O0余所公立高等学校中,仅有不到30所高校制定了章程,绝大多数高校都未制定章程。高校章程的缺失,使我国高等学校的治理与现代大学制度的要求存在极大差距,甚至使高等学校的发展出现偏差。为顺应现代大学治理模式法治化要求,教育部正积极推动制定大学章程。2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出,要加强章程建设;同年12月,北京大学等26所大学被列为“推动建立健全大学章程”的试点单位,以期通过大学章程的制定,推进中国现代大学制度建设。从已出台的部分大学章程文本看,我国大学章程的制定面临着种种不足与困惑,主要体现为章程内容严重雷同、重点不够明确、结构存在局限等。大学章程既是实践问题,也是理论问题,亟待学界展开探讨。本刊以“大学章程与现代大学治理”为主题,约请全国范围的代表性学者就高校章程制定过程中必须解决的基本问题进行专门讨论,包括大学内部治理与大学章程的关联、大学治理结构及转型、大学章程的性质、功能和特征,大学章程的制定主体、程序等。斫轮辨微,以飨读者。     

制度架构：美国大学章程透视

大学章程是大学制度建设的重要内容。美国的大学章程起源于"特许状",在美国的大学发展中起着重要作用。首先,它为大学依法自主办学提供了法律保障,是大学设立的合法性基础;其次,它规定了大学的治理结构和运行机制,是现代大学制度建设的具体内容。这对我国大学章程制定过程中如何体现依法办学、完善内部治理结构、促进现代大学制度建设具有启示作用。     

大学治理的法律基础与制度架构:美国大学章程透视

大学章程是大学制度建设的重要内容.美国的大学章程起源于"特许状",在美国的大学发展中起着重要作用.首先,它为大学依法自主办学提供了法律保障,是大学设立的合法性基础;其次,它规定了大学的治理结构和运行机制,是现代大学制度建设的具体内容.这对我国大学章程制定过程中如何体现依法办学、完善内部治理结构、促进现代大学制度建设具有启示作甩.     

大学章程的框架体系、治理结构、制度要素与生成机制——基于十所高校章程的文本比较

大学章程通常应当包含序言、总则、学校功能与教育形式、办学活动、管理体制与运行机制、教职员工、学生和校友、经费资产与财务管理、举办者与学校的关系以及学校的权利义务、外部关系、学校标志,以及附则等内容,由此形成大学章程的框架体系。大学章程确立大学的治理结构,包括纵向和横向两个方面,涉及学校党委（党委会、纪委）、学校行政（校长）、学术机构（学术委员会、学位委员会等）、教授／教职员工（教授会议、教职工代表大会）和群团组织之间的关系,以及学校与教学科研单位的“校一院（系）”两级或“校一学部一院（系）三级关系。与大学治理基本格局相匹配,大学内部的治理制度主要包括：大学法人制度、党委领导下的校长负责制、教授治学制度、民主管理制度、学院管理制度、教师管理制度、学生管理制度,等等。大学制定章程并依章治校是当前大学管理制度改革的重大课题,明确大学立章体制具有重要的现实意义。现阶段大学章程理想的生成机制可以设想为：学校专门成立章程起草委员会,形成学校章程草案,面向师生员工公布草案征集意见,党委会或者党政联席会议、校长办公会等对章程进行审议和审定,校长提交教职工代表大会审议通过,报教育行政主管部门备案。     

新建本科院校大学章程建设的思考

由于社会历史原因，我国高等教育发展还很不平衡，尤其是新建本科院校在大学章程制定和执行方面存在不少制约因素。但是大学章程建设是加快建立有中国特色现代大学制度、提高高等教育育人效能的基础工程，作为新建本科院校必须统一思想，凝聚共识；广泛宣传，充分论证；切实把握《高等学校章程制定暂行办法》基本要素，以完善学校法人治理结构为重点，与依法治校紧密结合，在大学章程建设方面大胆探索，勇于实践。     

城市参与大学治理与章程制定路径初探

城市提供的优质环境及制度支持是早期大学产生与发展的基础,地方政府参与大学章程制定也是早期大学制度建设的重要途径。在现代社会,依托成熟的市民社会环境,遵循契约治理模式,通过具有法律效力和可操作性的章程与条例来规范大学与社会的权责关系,形成科学合理的管理秩序,是地方政府参与大学章程制定的旨归。     

高校循章治理问题分析

大学章程是高等学校依法治校的重要依据,遵章治理是实现高校治理体系和治理能力现代化的重要途径。要促进大学章程建设与高校治理良性互动,必须厘清大学章程与高校治理的关系,提高循章治理意识,落实高校办学自主权,形成充分发挥各利益主体作用的多元治理机制,健全及时纠偏纠错的监督体系。     

大学章程框架设计的理念与实践

世界各国的大学章程架构并无定法,我国大学章程可从国内外大学章程文本比较中得到启发。大学章程框架设计应包含三个核心要素:一是有核心理念支撑,二是遵循大学教育规律,三是发扬自身特色。在大学章程框架设计的实践中,研究者秉持"大学是一个学术共同体"的核心理念,将学校愿景和使命纳入章程,从国情和校情出发,系统阐述了内部治理中的党委与校长、学校与学院、学术与行政三大关系,注重传承文化底蕴、弘扬办学特色。     

论我国现代大学制度建设——从大学章程的视角

现代大学制度是推动大学科学发展的制度保障,是构建社会主义和谐校园的重要基础。大学章程是大学办学与管理的基本依据,是校内各项具体规章制度的总纲领,是现代大学制度建设的重要组成部分。本文尝试论述制定和完善大学章程与构建现代大学制度的关系以及如何以大学章程建设为抓手推进我国现代大学制度建设。     

基于管理创新的大学核心竞争力提升

经济全球化和教育全球化的潮流,推动着我国高等教育改革与发展的进程。目前,我国高校必须采取有效措施来增强自身的核心竞争力。具体来说,一要创新内部组织结构,二要创新用人机制及模式,三要创新教师管理制度。     

依法治校与现代大学制度建设

当下,新时代背景必然赋予依法治校新的使命,迫切需要全面依法治校、积极推进现代大学制度建设.全面推进依法治校,首先必须切实转变高校管理理念和方式,真正树立"管理即执法、公共服务、程序正义、师生为本"四大法治理念,遵循"合法性、合理性、正当性"三项法治的基本原则.落实到制度构建层面的关键,就是要以大学章程为核心,进一步建立健全能够依法用好高校办学自主权的现代大学制度,并建立一套多元化的纠纷化解机制作为法治保障.     

面向一流大学之道的大学素质教育担当

新时期,大学素质教育工作的推进,必须与一流大学建设这一时代主题紧密联系.大学素质教育既应成为一流大学建设的有力抓手,也应成为一流大学建成的关键表征.当下,夯实大学素质教育基础,培养符合国家社会需要、具备本土文化品格的一流人才,关键是要营造符合一流大学之道的大学素质教育育人场域,形成符合一流大学之道的大学素质教育基本理念,重塑符合一流大学之道的大学素质教育师生共同体关系.     

刍议大学精神与川大精神

去年8月,国内某著名通讯社的两位记者在一篇长达7页半的长文的结尾写道:“一流大学最珍贵的品质就是要有她自己的精神信仰,如波恩大学的严谨,耶鲁大学的实证,牛津大学的观念逻辑。……四川大学,你自己的精神信仰又是什么呢?” 精神,一般是指人的精神。毛泽东同志说过,人总是要有一点精神。关于人的精神,先贤英烈们曾留下许多流传千古的名     

大学之德

大学是社会的道德标杆,是知识的殿堂,是思想的生发蕴藉地,大学之德昭示着大学的使命与道德底线,是大学作为特定社会组织的必须.欲实现大学之德,必须行树己之德,育人之德,广布之德.因而,就要求大学之人要有敬畏之心,勇于批评与自我批评,勤于自省;要有大爱,要身体力行,要培养求真之人;要弘扬德之要义,使道德理想与道德现实紧密结合,使大学始终成为社会道德的引导者.     

临沂师范学院

临沂师范学院创建1941年5月。现设有62个本科专业,涵盖经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、管理学9大学科门类,有12个省级重点学科、实验室、研究基地以及4个国家级、省级精品与特色专业,有全日制在校生34455人,是山东省办学规模最大的大学。     

四川農業大學

四川农业大学是一所以生物科技为特色,农业科技为优势,农、理、工、经、管、医、文、教、法多学科协调发展的国家"211工程"重点建设大学,源自1906年创办的四川通省农业学堂,1927年和1935年两次并入四川大学,1956年由四川大学农学院整体迁往     

中国高等教育的教与学：北京大学的实践

教学是大学的主要功能之一。在我国高等教育大发展和系统变迁的背景下 ,如何能提供优质的教学成为各高校讨论的焦点。北京大学结合自己的办学定位 ,利用其综合优势进行了积极的探索和实践 :注重学生的选择和参与 ;寻求教学和科研的平衡 ;突出通识教育与专业教育的结合 ;开展大学生科研训练计划 ;健全教学质量保障体系 ;注重教师的任用和发展。     

大学精神与大学责任

大学精神是大学在长期的发展积淀中逐渐形成的符合其内在逻辑和规律的相对稳定的一种价值观念、心理状态和整体风貌。大学精神包括大学的共性精神和个性精神。共性的大学精神是自由精神、博雅精神和创新精神的集成。大学责任是大学有用性的表现,包括教育和学术的核心责任、无限服务的拓展责任和不可推卸的文化责任。由于中国大学是非主体性的,移植过程中没有遵循大学的共性精神,没接地气和实现本土化生长,从而没有真正形成具有中国特色的大学精神。培育中国大学精神,履行好大学责任,需要解好"李约瑟难题"、"钱学森之问"、"黄炎培历史周期律"三个问题,增强中国特色大学发展自信。     

华南农业大学

华南农业大学是广东省和农业部共建"211工程"全国重点大学,占地8250多亩,校舍总建筑面积约137万平方米,初步形成"五湖四海一片林的紫荆校园"环境,自然景色与人文景观交相辉映。学校历史可追溯至1909年的广东全省农事试验场暨附