论意识形态的国家权力原理——兼论中国国家权力的结构性问题

国家权力由经济权力、军事权力、意识形态权力和政治权力构成,其中每一种权力都贯穿着弥散性的意识形态权力,而且意识形态权力是其他权力相互作用的"网络"。意识形态权力的这一国家权力原理意味着,从国内政治到世界政治,话语权之争都关乎着政治共同体的命运。比较而言,已经跻身于世界强国的中国,其国家权力依然存在着结构性问题,那就是意识形态权力的短板。建构话语权成为中国国家建设的"世代工程",但来自体制性张力则不容忽视。     

把权力关进制度的笼子里

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。把权力关进制度的笼子里,首先要有"制度笼子"。事实上,用来关权力的笼子一直都有,但或许是笼子本身不够完善,或许是看管笼子之人     

始终坚持公权为民的权力观

<正>公权为民,是对马克思主义权力观通俗而又精辟的论述。习近平总书记在中纪委三次全会上强调,公权为民,一丝一毫都不能私用。权力是一种强制性的支配力量。领导干部都有一定的权力,没有权力,领导工作就无从谈起。而领导干部对权力的认识和理解不同,对待权力的态度不同,运用权力的目的不同,就形成了不同的权力观。党的领导干部必须始终坚持公权为民的权力观,做到一丝一毫都不能私用!坚持公权为民的权力观,就是要坚持权力来自人民的观点。我国是社会主义国家,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的,是党代表人民执掌     

论行政权力正当行使的道德制约

众所周知,任何权力都需要制约,没有约束的权力则会导致权力的滥用,行政权力也是如此。目前世界各国行政改革的一个重要任务,就是建立和完善行政权力的制约机制。现代社会的行政权力正当行使不仅包括法律和制度的制约,更需要道德的制约。     

试论权力监督的法制化

一、法制是权力监督的基础和保证权力监督是指在国家权力的运行过程中,为确保国家权力在法定的职权范围内运作,而由权力监督机关和社会组织与社会及个体对其进行监视、督察、调控和纠偏的一种活动。这种活动的基础是法制。在现代社会,作为一个法治国家,国家政治都是在法律的基础上产生的,国家权力也是在法律的基础上产生的;国家政权的各种机构和公职人员的权力、职责也都是法律赋予的,公职人员的权力行为规范也是以法律的形式规定的。也就是说权自法出,法在权之上,国家机关应在法律的权威之下运用权力,国家公职人员应依     

论权力运作的原则、程序及其控制

在依法治国语境下,我们要保证权力的规范运作,必须依法确立指导和规范权力运作的原则.权力运作程序体现权力运作的规律,任何公权力都必须按照一定的程序来运作.权力腐败是一个历史性和世界性难题.解决这一难题,需要建立一种控制权力运作的宪政和法治框架,以保证权力的有序运作,规避权力运作失控或权力异化的风险.     

问责制度建设下的递延权力问题研究

递延权力是一个新动向,它是以某一种公共权力中延伸出的领导干部身边的人的一种不具有实质性、不具有合法性的附庸权力.它在社会中以各种形式表现出来,但其实质都是公共权力的异化.要从源头上遏制和预防权力递延.必须建立一套完善有效的权力问责机制,加强问责制度建设对于防止公共权力异化、预防权力递延.实现公共权力的合法化和规范化具有重要意义.     

权力和利益

无论是在政治学理论中 ,还是在现实政治生活中 ,权力和利益都是引人注目的重要问题 ,而且二者之间有着紧密的联系。人们之所以对权力有着追求和向往 ,并不在于权力本身。权力并不是人们的终极目标 ,而是人们追求的中继目标。换言之 ,追求权力的目的主要在于追求权力所能带来的利益。权力之所以重要 ,是因为它决定着人们能够得到的各种利益的范围及其大小。利益 ,才是权力所追求的根本目标和终极目标。也就是说 ,权力的主要动机是利益 ,利益是权力的原动力。一什么是“利益” ?利益有狭义利益和广义利益之分。狭义利益即我们通常所说的物质利…     

保证权力为人民服务

对权力的解释有两种,一是政治上的强制力量,一是职责范围内的支配力量。作为领导干部,每个人手中都掌握一定的权力,如何使用好权力,这是一个现实的问题,也是一个必须搞清的问题。要搞清这个问题,首先必须搞清你手中的权力是谁赋予的,来自于哪里?在我们的国家,人民是国家的主人,中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力,都来自于人民。因此,人民的权力必须始终用来为国家和人民谋利益,为人民服务,而绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。     

从源头上防治权力腐败的一个切入点——关于完善权力配置的思考

权力腐败的成因是多方面的,而防治权力腐败的切入点同样不止一个。为了深化对权力腐败深层次成因的认识,进而推进从源头上防治权力腐败的工作,必须改变目前存在的权力界限不清,自由裁量过宽的现象,为此,应当把完善权力配置作为一个新的切入点。加快和深化行政审批制度改革,完善和细化党政领导人的职能权限,对于完善权力配置都是十分重要和有意义的。同时,还要注意处理好权力的制约与权力的公正、有效运行的关系,并且对于完善权力的配置,一定要以法律为依据。     

试论行政权力规范化与廉政

廉洁政府是任何国家的社会政治理想 ,任何国家都力图使公共权力严格地执行公意。然而 ,由于权力本身作为一种支配和控制社会物质和精神资源的特殊力量 ,在其运作过程中必然会发生社会、国家公益与私利的矛盾 ,在其运行过程中又往往不可避免地 ,不同程度地被权力执行者的私利侵蚀。腐败本质上是对国家权力意志的违背 ,是国家权力的一种价值失范现象 ,是对国家公共权力机体的侵蚀。廉政则是对国家权力意志的严格尊从和执行 ,对国家公共权力的规范运作 ,对国家的公共权力机体公益功能的维护。因而 ,廉政建设的核心和本质问题就是国家公共权力的规范化。     

以法治权的内在机理和价值意蕴

以法治权,即人民通过宪法和法律来制约政府权力。政府的一切权力行为都不能超越法律,也就是说权力的边界是法律,权力行使不能脱离法律的轨道,否则,权力将会异化和变质,一切官员作为法治的客体必须接受法律的制约。以法治权的要意在于以法治官,澄清吏治,变垄断的权力为民主的权力。它要解决的是权与法、官与民的关系。以法治权是现代权力文明的重要标志,是依法治国的必然要求,是法治的题中应有之义,更是客观现实的深切呼唤。     

论我国的监督制度

<正> 一个社会的任何权力,都必须受到监督和制约,相反,只要还有不受制约的权力存在,就必然会发生结构性的腐败,以权利制约权力、以权力制约权力,是行之有效的力量和方式。 我国十分重视民主监督的制度建设,目前已形成体系的有权力机关的监督、行政监     

比较常规组织与任务型组织中的权力

组织作为群体性行动的形式,必须得到权力的支持,一切组织都离不开权力。但是,在不同的组织,权力的获取以及运行是不同的,常规组织的权力来源于控制又是从属于控制的,是一种控制性的权力。任务型组织的权力既来源于常规组织的授权,又来源于组织成员的专业知识和技能,是一种从属于完成任务之需要的权力。任务型组织中的权力将在合作关系中得到增强,通过组织之间以及组织成员之间的信任与合作,任务型组织中的权力能够实现其功能最大化。     

如何防范权力的腐败

纵观古今中外,腐败都是权力运行失控、失衡所致。"腐败的根本是权力的腐败。"权力运行失控、失衡、失去监督或者监督不力,必然产生腐败。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此,防范权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉外,最根本的是通过加强监督、立法制约权力,防止公共权力被滥用。     

浅谈防止权力被滥用

权力被滥用值得全党全社会高度重视.一切有权力的人都容易滥用权力,防止权力被滥用,就要合理地配置权力,程序化运作权力,有效地监督权力和强化责任追究力度等机制.     

从源头上遏制行政权力腐败

所谓行政权力腐败，是指一些单位和个人，超越行政权力运行的范围，不受约束地把党和人民赋予的权力作为谋取个人私利的工具，其核心是权钱交易。当前要有效地防止和减少腐败的发生，就必须从源头上遏制行政权力腐败。 　　一、立法规范行政权力 　　从源头上遏制行政权力腐败，关键是要立法规范行政权力，使行政权力的行使和监督都有法可依。 　　首先，要立法界定各级行政机关的权力运行范围，规范其权力运作程序，有效防止越权和滥用权力。目前有两种司空见惯的现象，一是行政审批，二是红头文件。有的地方、部门，因越权和滥用权力导致…     

论腐败链条的隐秘环节:权力掮客

很多腐败行为都是在权力掮客的撮合下发生的。权力掮客虽然自己不去行贿,但可以将一个行贿者的能量放大数倍甚至数十倍。他们把党政机关公务人员手中的权力看成是可以买卖的商品,通过行贿,帮助权力寻租者将权力变成资本,实现权钱交易,使公共权力发生腐败。权力掮客为腐败推波助澜,他们与腐败分子是一根藤上的两颗毒瓜。     

“软权力”论与国家崛起刍议

软权力和硬权力都是国家综合国力的重要组成部分。不同于硬权力,软权力有其相应的构成要素及特性。软权力在国际关系中的作用已越来越受到各国的重视,如果一国过分重"硬"而轻"软",不仅会损害本国的国家利益、危及对外政策目标,最终不利于国家崛起,国家的成功崛起依赖于软、硬权力之合力。     

把权力关进笼子里必须树立正确的权力观

正习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。并强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。权力是柄双刃剑,为民则利,为己则害。要想把"权力关进制度的笼子里",必须牢固树立正确的权力观,深刻认识权力观"权由民所授、权为民所用、权为民所控"的基本内涵。