以科学发展观为指导切实加强长兴地区来沪人员管理工作

人口管理是社会管理的核心任务,也是长兴地区建设过程中一个需要重点解决的工作环节.近年来,来沪人员向长兴地区大量流动、集聚,既有力促进了长兴地区开发建设的顺利推进,同时又给长兴地区社会管理带来了严峻的考验.为此,我们必须以科学发展观为指导,切实加强长兴地区来沪人员管理工作,服务和促进长兴地区的现代化生态岛区建设,确保本地区的持续和谐稳定.     

关于建立来沪务工人员居住中心的理性思考

建设来沪务工人员居住中心有利于解决来沪务工人员民生问题，提高来沪务工人员生活质量，方便来沪务工人员社会管理，重塑来沪务工人员道德氛围等。但是，由于构建惠及来沪务工人员的社会管理、公共服务体系是不可能一蹴而就的，因此，在推进居住中心建设的过程中，我们应当坚持审慎与渐进的原则。     

上海流动人口服务和管理的探讨

流动人口服务与管理已经成为当前社会关注的热点。上海流动人口服务和管理虽然取得了一定成效,但在来沪人员管理的地方性法规、社区服务平台、基本社会保障等方面还存在不足。为此,必须通过转变来沪人员服务与管理的思路和理念、加强权益保障、完善治安管理等方面来促进上海流动人口的服务与管理工作。     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快，来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题，完善境外人员管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

完善来沪人员管理服务机制的若干思考

在构建和谐社会的导向下，解决好来沪人员的管理服务尤为重要。因此，有必要在对来沪人员的特点、管控现状、易导致问题进行分析的基础上，对公安机关强化来沪人员管理服务的各种尝试进行比较，从而构建和完善综合管理服务的大格局，强化政策、科技、警务机制等保障，按照现住地管理的原则，灵活运用多种管理服务模式，确保把来沪人员管理好、服务好。     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快,来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题,完善境外人员管理工作机制,以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务,确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

新形势下上海地区境外人员“实有人口”管理对策

近年来上海地区的境外人员人数持续增长。公安机关出入境管理部门应认真分析来沪境外人员管理工作出现的新情况、新问题，进一步完善已经建立的境外人员“实有人口”管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保上海涉外领域的安全和稳定。     

对巴基斯坦等国人员持用“F”和“L”签证情况及违法活动的调查

外国人在沪违法犯罪现象逐年增多，巴基斯坦、伊朗、孟加拉等国家人员持用“F”和“L”在沪犯罪人数的比例占居来沪外国人犯罪人数的首位，弄虚作假，诈骗他人钱财；持用假护照或无有效签证．在沪非法居留。公安机关出入境管理部门应严格把好签发签证的关口，加强情报信息的收集工作，加强法制宣传，严厉打击外国人犯罪活动。     

推行绩效管理与学习型政府建设

本文通过对政府绩效管理及学习型政府的必要性分析，阐明推行政府绩效管理将从改变工作方式，提高工作效率，调整人员结构等多方面促进学习型政府建设；同时建设学习型政府也能在提高政府行政人员的素质、提高政府决策的科学性、增强政府组织的凝聚力和创新力等方面提高政府绩效水平。两者之间互益的影响，能共同促进我国政府组织的转型与改革，提增强政府公共管理能力，适应现代社会发展。     

中心城区境外人员落脚点管理工作的思考

近年来，随着国际交往和改革开放的发展，来沪的外国人逐年增多，上海中心城区境外人员的导入出现了一些新特点。但管理队伍的人手和水平不能适应日益增长的境外人员管理工作，社区警务的配制目前无法按照辖区内实际住宿的境外人员的数量来予以统筹安排，基层领导对出入境工作重视程度不一，民警工作责任心、业务能力和水平参差不齐。对此，我们必须改变观念，创新制度，建立新型的境外人员管理体制。同时，有关法律法规必须有新的调整和界定，并对内外部各种资源进行整合。     

中心城区境外人员落脚点管理工作的思考

近年来，随着国际交往和改革开放的发展，来沪的外国人逐年增多，上海中心城区境外人员的导入出现了一些新特点。但管理队伍的人手和水平不能适应日益增长的境外人员管理工作，社区警务的配制目前无法按照辖区内实际住宿的境外人员的数量来予以统筹安排，基层领导对出入境工作重视程度不一．民警工作责任心、业务能力和水平参差不齐。对此，我们必须改变观念，创新制度，建立新型的境外人员管理体制。同时，有关法律法规必须有新的调整和界定，并对内外部各种资源进行整合。     

论社会管理创新中的“法治保障”

十八大报告进一步理顺了社会管理在社会建设中的定位，列明社会管理的重点，论述了社会管理与国家安全的关系。“法治保障”是构建现代社会管理体制的需要，是促进社会规范有序运行的需要，是深化行政体制改革的需要。要通过加强社会管理法律和制度建设，培育法律意识，发挥政法机关的职能作用，切实履行法治保障的功能。     

关于改革辅警管理制度的思考

随着社会经济的快速发展,社会治安形势日益复杂。在民警编制有限的条件下,向社会公开招录警务辅助人员成了我国不少地方的选择。近年来,我国多数地方招录了大量的辅助人员参与到警务工作的服务和管理当中,据不完全统计,目前我国已有各类警务辅助人员400多万人,在一些发达地区,民警与警务辅助人员的比例达1∶3以上。司法实践中,这些辅警力量辅助公安机关从事社会治安防范工作,缓解了警力不足,节约了行政成本,同时也增加了一定的社会就业率,促进了社会稳定。但是,长期以来辅警队伍管理模式仍游离于规范化之外,极易导致人员素质良莠不齐,影响公安机关的执法公信力。因此,加强辅警队伍建设、规范辅警管理,是当前深化公安体制改革的一项重要课题。     

社会组织参与社会管理创新的困境及出路简

社会组织在社会管理创新中具有重要作用，在促进政府职能转变、提供公共服务、规范市场行为、化解社会矛盾等方面有诸多贡献，但其发展也面临着许多困境，影响其参与社会管理创新。因此政府要为社会组织营造良好的发展环境，促进其良性发展，同时社会组织也需不断加强自身建设，来保证其作用得以充分发挥，推动社会和谐进步。     

上海常住外国人宗教生活的现状及其发展趋势

进入21世纪,在沪外国人的规模和结构发生了重大的变化,因而他们的宗教生活呈现许多新的特点, 所谓“侨民宗教”已经基本形成。在沪常住外国人是一个非常特殊的社会群体,他们对上海的经济建设和社会发展贡献很大。这个群体同国际社会保持着密切的交往,必然会把在沪外国人宗教生活的环境是否满意作为一个重要指标,来衡量中国改革开放、城市现代化、社会和谐的程度。     

加强和创新社会管理视域中民主党派作用的思考

加强和创新社会管理是中国特色的社会建设之重大课题，民主党派参与其中有其重大理论意义和现实意义。改革开放三十多年来，我国经济发展取得突出成就，社会经济正处在深刻转型期，转型期也是矛盾凸显期，这给社会管理和民主党派都带来较多新的挑战。民主党派如何做到既克服自身局限性，又在多党合作框架下充分发挥自身优势、积极参与社会管理及其创新，在有中国特色的社会建设中有所建树？解决此问题有如下路径：民主党派参与政权则积极促进改善民生；民主党派议政、参与民主协商则联系社会，促进建立民意畅通机制，促进社会公平正义；民主党派进行民主监督则促进反腐倡廉建设；民主党派进行调查研究则利于把握社会建设规律。     

加强和创新社会管理视域中民主党派作用的思考

加强和创新社会管理是有中国特色的社会建设之重大课题，民主党派参与其中有其重大理论意义：和现实意义。改革开放三十多年来，我国经济发展取得突出成就，社会经济正处在深刻转型期，转型期也是矛盾凸显期，这给社会管理和民主党派都带来较多新的挑战。民主党派如何做到既克服自身局限性，又在多党合作框架下充分发挥自身优势、积极参与社会管理及其创新，在有中国特色的社会建设中有所建树？解决此问题有如下路径：民主党派参与政权则积极促进改善民生；民主党派议政、参与民主协商则联系社会，促进建立民意畅通机制，促进社会公平正义；民主党派进行民主监督则促进反腐倡廉建设；民主党派进行调查研究则利于把握社会建设规律。     

浅析当前涉外案(事)件的特点及对策

近年来，随着来沪外国人的逐年增多，上海涉外案(事)件的总量呈上升趋势。目前，由于法律法规还不够完善，工作机制还不够健全，民警的专业知识还不能够完全适应涉外工作的需要，因此出现了一些新情况、新问题。我们必须加快工作规范建设，完善境外人员社区化管理模式，加强情报信息网络建设，强化对基层民警的教育培训工作，同时加大防范宣传的力度。     

关于“治安高危人群”管理的思考

“治安高危人群”是指由于其自身的经历和身份比较特殊，因此违法犯罪的可能性比较大。对社会治安和公共安全有现实的或潜在的威胁的人员。这一概念和人员范围虽然还存在争议，但对这类人员的管理却对维护社会稳定和良好的治安秩序，促进社会和谐发展有着重要的现实意义。目前公安机关对这类人员的管理还存在着很多问题，需要纠正思想偏差，尊重人权，依法管理，刚柔相济，防范和保护并重。控制和关怀并举，才能取得良好的社会效应。     

要发挥工会组织社会管理的作用

工会是具有多种社会功能的综合性群团组织。发挥工会组织参与社会管理的作用，完善工会组织参与社会管理的机制，推动企业工会建设，是工会组织贯彻落实党的十七大精神、推进以改善民生为重点的社会建设、促进和谐社会建设的重要任务。