制约侦破效率的主要因素及对策——以南京刑侦基础工作为例

侦查破案效率是一个具有综合特性的概念,不但包含破案率,还涉及到破案和打处案犯的质量以及破案的成本和周期。从多年的侦查实践来看,直接制约侦查破案效率提高的因素很多,主要是刑侦基础工作薄弱、高科技手段短缺、现代化侦查意识淡薄,以及刑侦指挥员决策水平和侦查人员素质不高等,而从南京市的情况来看,最为主要且亟待加强的则是刑侦基础工作。刑侦基础工作,通常包括刑侦信息资料建设、阵地控制、刑嫌调控三大块内容。侦查破案效率与基础工作的密切关系是不言而喻的。一方面,高扬的侦查破案效率离不开坚实的刑侦基础工作,完善的刑侦基础工作必能有效地推进侦查破案效率的提高;另一方面,刑侦基础工作的强弱在一定程度上影响着有时甚至是决定着案件能否及时突破,而每起案件的破获往往又会从一个侧面反映、揭示刑侦基础工作的状况。然而近年     

刑事案件侦查思路的四种界定方法

面对形形色色、表现形态各异的各类刑事犯罪案件,我们是否能够找到一些具有共性的侦查思路和侦查途径呢?以下是笔者根据自身刑侦工作实践经验,结合兄弟单位一些成功案例所做的思考和总结,将刑侦工作的一般性侦查思路作了四种界定。     

搭档制——刑事侦查基本运作机制调适

全国刑侦体制改革基本完成之后,如何进一步完善侦查工作内部运用机制,特别是最基层的责任区刑侦中队和专业中队的侦查工作基本运作模式,进一步提高侦查破案打击犯罪的效能,已成为当前刑侦工作机制改革的关键,也是探索构建现代刑侦警务运作机制的重要内容。侦查工作基本运作机制的内涵和形式侦查工作基本运作机制,是指公安机关侦查部门最小侦查单位开展侦查工作的基本组织模式、侦查工作基本原则、权利和义务及其在侦查工作中的地位、与其它部门之间的相互关系等内容的工作制度。目前应当在有条件的地方推行责任区刑警中队和专业中队之下以2名侦查员搭档制为核心的侦查工作基本运作机制。目前实行搭档制可以根据案件影响大小、侦查工作难易程度采取三种基本工作形式: 一是侦查盗窃、抢夺、诈骗、伤害、抢劫、毒品、敲诈等     

(在《中国刑事警察》杂志第9届工作研讨会上的发言) 夯实根基 寻求发展——宁波市公安局强化刑侦工作的做法

浙江省宁波市公安局准确把握实现刑侦工作可持续发展的工作切入点,以建立与社会主义市场经济相适应的刑侦工作运作机制为目标,将深化刑侦体制改革,推进侦审一体化办案工作机制,加强刑侦基础业务工作,提高打击犯罪整体作战能力,建设一支特别能战斗的刑警队伍为工作重点,积极探索,认真实践,使刑侦体制、工作机制和刑警队伍发生了深刻的变化,刑警的侦查破案能力、执法办案水平有了新的提高,全市刑侦工作出现了良好的发展势头。在破获总体案件方面,1999年破获刑事案件15677起,其中重特大案件     

引导侦查的四条途径

湖南澧县检察院审查批捕部门在审查案件的过程中，积极探索适时引导侦查工作的办法，不仅保证了批捕案件质量，而且使侦查监督工作落到了实处，还融洽了公检两家的关系。一、适时交换意见，促使侦查人员提高证据意识一是集中时间、集中人员交换意见。针对公安机关侦查工作中存在的刑事案件的证据不到位、不扎实、不稳定，以及各刑侦中队和派出所立案侦查后把主要精力放在获取口供等实际情况，该院于年初、年中两次召开有刑侦中队长、派出所长等侦查工作负责人参加的联席会，对前半年或前一年公安机关办理案件的程序问题和证据收集的情况进行…     

刑侦工作要走专业化发展之路

我国刑事侦查工作在经历了大刑侦格局建设之后,当前必须加强专业化发展,这是现代刑侦工作的必由之路,也是指导刑侦工作跨世纪发展的基本战略思路。大刑侦格局的缺陷刑事侦查工作是公安机关对所管辖的刑事案件,依照法律和国家赋予的侦查权,运用各种侦查措施和刑事科技手段,查明案件的情况和犯罪事实,发现、揭露、证实、查缉犯罪嫌疑人和控制、防范刑事犯罪的一项专门工作。其基本特点:一是专业性强,二是刑侦部门是行使刑事侦查职能的主体,其他部门无法替代。这种属性决定了刑侦工作的发展方向必须是走专业化道路,通过强化专业职能来提高侦查破案水平。     

如何汇报好刑事案件

随着刑侦改革侦审一体化的全面实施,过去由预审部门主要承担的关系案件定性定罪、报捕、起诉等打击处理方面的案件汇报工作,已纳入刑侦部门的工作职能之中。经过一年时间的实践,从有关部门的反映和我们自身暴露出来的问题看,我们以为有必要就如何做好这项工作进行深入探讨。汇报案件是公安机关一项不可忽视的重要业务汇报案件是侦办案件的继续,是案件研究处理的前提,是公安机关侦查办案部门一项经常性的业务工作。特别是公安机关“专人侦查,集体研究,领导决定”的办案制度,决定了每一起案件都要经过一次或多次的讨论研究或请示汇报后,才能处     

大庆市加强和改进基层基础工作的做法

适应新形势、新任务,提高对刑侦基础工作重要性的认识在刑事犯罪跨区流窜、外来人员作案和系列性案件日益增多的形势下,传统的犯罪情报资料工作模式已不能适应侦查破案工作的需要。黑龙江省大庆市公安局刑警支队领导班子通过近几年的实际工作认识到,刑侦部门要立于不败之地,牢牢掌握侦查破案主动权,提高克敌致胜的能力,就必须加     

从现场勘查拓展侦查破案新空间

长期以来,入室盗窃等非人身伤害案件的现场勘查一直是侦查破案工作的薄弱环节。盗窃案件在全部刑事案件中占比例大,侦破难度也大,而且是发案最多的一类案件,因而是左右一方社会治安形势的重要因素。湖北省十堰市公安局刑侦综合信息系统2006年录入各类盗窃案件5994起,占录入全部案件总数的66.7%。其中,入室盗窃案件2678起,占盗窃案件总数的44.7%。如果我们把握住了这类案件现场勘查环节,提高了现场勘查的质量和水平,就能够使公安机关整体侦查破案能力得到极大的提升。     

加强基层基础 夯实刑侦根基

加强刑侦基层基础是指基层侦查破案的主体建设,刑侦专门手段建设和相关基础业务建设。基层侦查破案的主体是基层刑警大队,战斗实体是责任区刑警队和专业中队;侦查破案的专门手段是刑事技术、刑事特情和技侦手段;侦查破案的基础业务是犯罪信息资料、刑嫌调控和阵地控制。侦查破案的主体、手段和业务建设,是刑侦工作的三大基石。刑侦基层基础工作与斗争形势尚有差距,必须把加强基层基础建设作为改革发展刑侦工作的战略任务来抓     

浅论刑侦摄影技术的运用技巧

刑侦摄影技术是刑事图像侦查工作的一项重要内容。侦查人员通过运用专业设备,能够准确客观地记录案发现场的实际情况,对于案件侦破工作具有十分重要的意义．与其他摄影方法不同,由于刑侦摄影的图像要用做刑事侦查工作的证据,因此刑侦摄影具有自身独特的规范要求和使用技巧。本文分析了刑侦摄影的几种主要形式和基本技术,就侦查人员如何更好地提高刑侦摄影技术运用能力进行了研究。     

南阳刑侦改革全面推进

南阳市刑侦改革的基本情况全国石家庄会议和河南省刑侦改革会议之后,南阳市公安局党委立即就全市刑侦改革进行总体规划。从1997年7月中旬开始,我们按照“自上而下,先行试点,整体推进,逐步完善”的工作方法,对全市刑侦工作进行了改革。市公安局设立刑警支队(副处级单位),下设6个实战大队;各县(市)区局设刑警大队(副科级单位),下设快速反应、经济案件侦查和刑侦技术     

加大阵控力度 拓宽破案渠道——四平市拓展侦查模式、开辟破案渠道的做法

2003年5月以来,吉林省四平市各级刑侦部门按照四平市公安局党委的要求,结合本地实际,将通讯市场、机动车修理交易、金银首饰交易加工业、牲畜屠宰交易等特殊行业纳入刑侦部门管理,并不断加大特殊行业的阵地控制力度。刑侦系统在探索特殊行业规范化管理的同时,就如何控制好犯罪分子销赃渠道,如何布控现行案件的赃物,如何提高现行侵财案件的侦破率,进行了广泛的探讨和研究。使刑侦部门由以前的“从案到人”、“从人到案”的侦查模式拓展为“从案到人”、“从人到案”和“从物到案”三者齐头并进的侦查模式,使特殊行业阵地控制工作成为四平市侦破刑事案件重要渠道之一。     

试论紧急性侦查措施的运行机制

紧急性侦查措施作为刑侦部门同刑事犯罪斗争的重要侦缉手段,在案件侦查的过程中,紧急性侦查措施的运行机制主 要有快速决策机制、警力资源合理配置机制和警用装备保障机制。     

多种模式结合的体系结构在"刑事犯罪综合信息系统"的应用

刑事犯罪综合信息系统是一个建立在关系数据库平台上的大型综合信息系统,该系统将刑侦业务的三大要素,即案件、 人员、物品的信息采集处理与刑侦业务工作流程结合起来,满足刑侦系统信息采集、案情分析、辅助决策、数据统计、侦查破案的需 要。因此针时网络条件和用户应用水平的多样性,刑事犯罪综合信息系统应采取二层和三层应用体系结构相结合的设计模式。     

实施科技强侦战略 增强刑侦发展后劲

2000年以来,江苏省江阴市年均发生刑事案件6000起左右,其中杀人、强奸等“八类”严重刑事犯罪案件年均380起左右。对此,我们坚持把破案打击作为公安工作的主业,大力实施科技强侦战略,着力提升刑侦工作的科技含量,扎实推进刑侦专业化建设,谋求侦查破案的增长点,增强刑侦工作的发展后劲。2004年4月,我们被公安部授予全国一级示范刑事科学技术室,这既是对我们刑事技术工作的认可,也对我们破案打击工作提出了更高要求。2004年以来,江阴市“八类”严重刑事犯罪案件破案率和杀人案件破案率都在90%以上,有影响的案件全部告破。我们的主要做法是:     

改进刑侦工作 适应修改后的《刑事诉讼法》(之二)

二、充分运用法律武器,做好刑侦工作《刑事诉讼法》是进行刑事侦查工作的法律依据。新刑诉法取消了收容审查,进一步规范了公安机关的侦查活动,加大了制约和监督,使侦查破案增加于难度。另一方面,新刑诉法和《人民警察法》等法律也做出了一系列有利于侦查活动的规定。我们要充分运用法律武器,努力做好刑侦工作。 1.运用法律赋予的权力,搞好证据收集新刑诉法对证据的要求是很严格的。为了保证侦查机关能     

公安刑侦工作可持续发展的思考

长期以来,公安刑侦干警以超负荷的状态与各类刑事犯罪活动作斗争,取得了驾驭治安局势的主动权、制胜权。在当前日趋严峻复杂的刑事犯罪形势下,如何加强公安刑侦工作的可持续发展、深化刑侦工作改革是实现侦查破案方式转变、提高侦查破案率、牢牢掌握打击犯罪主动权的有效途径。本文通过对目前刑侦工作中存在的问题和产生的原因进行了分析,提出了公安刑侦工作可持续发展的构想。     

刑嫌调控的五个“结合点”

刑嫌调控是公安机关刑侦部门落实主动进攻、先发制敌指导思想,增强打击力度和刑侦工作后劲,提高控制发案和制止预谋犯罪能力的重要措施。刑嫌调控既是刑事侦查部门的一项重要基础业务工作,也是一项功在当前利在长远的基本业务建设的系统工程。在当前普遍意识到必须摆脱被案件牵着鼻子走的被动局面,而比较注意加强刑侦基础工作的新形势下,由于刑嫌调控工作与刑侦信息化的结合所产生的巨大侦查效益已经越来越明显,如何开展刑嫌调控,激发刑嫌调控活力,成为普遍关注的问题。     

发挥刑侦综合信息系统的力量——珠海市公安局科技强侦的实践

面对日趋严峻的社会治安形势,依靠有限的警力,仍沿用过去静态环境下刑侦工作的模式和手段,已不适应现实斗争的需要。对此,珠海市公安局党委提出了走科技强警之路,强化治安管理的总体要求。根据市局党委的统一规划和部署,刑警支队以建立刑侦综合信息系统为切入点,加大对刑侦基础业务建设的投入,依靠科技手段,强化刑侦工作,改变警力不足,侦查手段单一的状况,提高了侦查破案效益,使全市的刑侦工作迈上了一个新台阶。