人民政协基本知识(十七)

提案办理的基本程序经过长期实践,提案办理工作基本上形成了一套规范有序的办理机制。(1)交办。政协全体会议期间,经审查立案的提案,由政协全国委员会召开提案交办会议,按归口管理的原则,集中送交有关单位承办;政协全体会议闭会期间,经审查立案的提案,由提案委员会及时送交有关单位承办。     

奉贤区教工委走访科普基地

为加强对区人大代表书面意见办理工作的指导和管理，严格办理程序、规范办理行为、提高办理质量，青浦区人民政府在交办青浦区二届人大五次会议代表书面意见的同时，制定下发了《青浦区人大代表书面意见办理工作考核办法（试行）》。     

阿勒泰地区强化代表建议办理实效

阿勒泰地区人大工委不断强化职能,加强与行署的沟通联系,代表建议办理工作取得显著成效,办理程序进一步规范,办理时效明显提高,群众满意率显著提升。2011年向自治区人民政府交办的十一届人大四次会议代表建议共4件,3月30日前已全部办理完毕,并以行署正式文件答复了代表,办结率达     

闸北区：发动群众创建文明城区

为了进一步做好全国人大信访交办件的办理工作，黄浦区人大常委会制定通过了《关于全国人大信访交办件办理的暂行办法》，区人民政府制定通过了《关于办理区人大转来的全国人大信访件工作规范的意见》，切实保障了全国人大信访交办件办理工作的有序、有效。     

提案工作知识

(接上期)十一、办理提案的程序和做法1.交办。立案后的提案应按照归口办理的原则,采取一定方式和程序及时交付承办单位办理。集中交办和随时交办是通常采用的两种交办方法。交办时,交接双方应按照《交办登记表》,与提案复印件逐一核对无误后履行交接签字手续。交办提案时随附《提案办理情况征求意见表》。承办单位收到提案后,应逐一阅审提案,如有不属于本单位职责范围内的,应在收到提案后10日内将其退回交办单位,由交办单位重新确定承办单位。2.办理。提案的办理是指承办部门根据国家的法律、法规、政策和有关规定对提案进行办理,并在规定的…     

省环保厅高度重视人大建议和政协提案办理工作

3月11日,省环保厅召开人大建议和政协提案交办工作会议,对办理工作进行安排部署。会议要求,要按时、高质量地完成办理工作。要把办理工作纳入政务督查范围,各承办单位要定期汇报办理进     

人大信访:为民解难促和谐

黔江区人大常委会切实加强信访制度建设,建立组织机构,坚持“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”制度。健全信访网络,规范办理程序,依法开展人大信访监督工作,促进了社会和谐稳定。     

代表建议办理机制初探

我县实践证明,要实现代表建议办理工作由"被动型"向"主动型"转变,由"关门型"向"开门型"转变,由"答复型"向"落实型"转变,就应以创新机制为切入点,规范办理程序,使建议办理工作逐步走上规范化、制度化。一、创新明确的交办机制现场答复制。代表在人代会上提出的建议,能现场答复的,则组织承办单位负责人现场答复。限时交办制。一般来说,代表在     

陕西眉县：代表建议全上网 履职办理齐公开

日前，陕西省眉县人大常委会决定将县十六届人大三次会议69件人大代表建议内容和办理情况在眉县人大网全程公开。一是将人大代表建议的领衔代表、代表团、题目及内容和承办单位、交办日期、承办期限等公布在眉县人大网上，便于选民了解代表的履职情况；二是及时将承办单位的办理结果和办理报告在网上公布，接受代表和人民群众的监督。     

强措施抓落实 精心办好政协提案

2014年,西峡县人民政府紧紧围绕政府系统的政协提案办理工作,按照"分类—交办—办理—答复—回访"的工作流程,对照工作搞分类、按照分类抓交办、围绕交办抓办理、夯实办理抓答复、推进答复抓回访,严格程序,规范办理,注重时效,狠抓落实,将政府督查始终贯穿于提案办理工作中,圆满完成了既定办理任务,委员满意率达99%以上。紧扣政府工作中心抓分类2014年,西峡县政协九届三次会议交县政府系     

浦东新区北蔡镇：首次尝试信访听证

虹口区十三届人大常委会第49次主任会议通过了《上海市虹口区人大常委会关于办理全国人大信访交办件（试行）办法》，以进一步规范全国人大信访交办伯的办理程序，提高办理水平，切实协助市人大常委会做好该项工作，努力把信访矛盾化解在基层。     

值得倡导的“交办大会”

日前,老河口市委、市政府联合召开人大议案、建议和政协提案交办大会,会上,对今年召开的“两会”期间产生的议案、建议、提案进行了安排部署,对2001年度人大议案、建议和政协提案办理工作先进单位进行了表彰,对办理差的单位和答复使代表不满意的单位,进行了通报批评。会议还对议案、建议、提案承办单位提出了要求,明确了职责,规定了时间,强调了质量,使承办单位深感责任重大,不得怠慢。     

信息短波

省人大常委会对省十一届人大代表建议进行网上交办【本刊讯】1月29日,福建省人大常委会人事代表工作室向省政府办公斤等发出通知,对省十一届人大一次会议上代表提交的建议进行网上交办。承办单位可通过数字福建平台,登录人大代表议案建议综合业务网,签收、下载建议。个别涉及面广、办理难度大、需要延长办理时间的代表建议,有关承办单位可报人事代表工作室,经人事代表工作室向提建议的代表说明情况并征得其同意后,可     

桐乡市政协“:三变”促提案办理上台阶

浙江省桐乡市政协着力发挥提案在协商民主中的作用,以"三变"力促提案办理工作上新台阶。变一揽子交办为按内容分部门交办,增强提案交办的针对性。以往交办提案,市委、市政府联合人大、政协召开大会,领导作讲话动员,然后提案统一交办,这样提案交办不够准确的现象相对较多。今年,该市政府采取了提案预交给相关部门,让承办单位在预交办后全面熟悉提案内容,对预交提案有异议的,准备调整理由。然后,市政府按内容分口召开交办会,有效提高     

狠抓五个环节 落实代表建议

县人大常委会监督本级"一府两院"的工作,是宪法赋予的一项重要职权。督促办理代表的建议批评和意见,是县人大常委会日常监督的方式之一。孟津县在办理代表议案、建议、批评意见方面,狠抓五个环节,贯穿一条红线,加强监督力度,一环套一环,监督一条龙,从而提高了办理质量,促进了"一府两院"的工作。一、狠抓建议交办环节人大代表对"一府两院"各方面的工作提出建议、批评和意见,是人民管理国家事务的一种具体体现,也是使国家机关决策民主化、科学化的重要保证。代表的建议、批评和意见能否被承办部门重视,交办是关键的第一环。为了在交办环节提高承办部门的办理质量,几年来,该县采取了如下措施:一是县人大召开交办会只通知"一府两院"的主管县长、法院院长、检察长和办公室主任参加会议,强调参加人员的规格;二是以正式文件的形式将代表建议、批评和意见转交"一府两院"办理,以示代表建议、批评和意见的重要性;三是人大派办事机构的负责同志参加"一府两院"召开的办理会     

民意,在这里得到实现——大悟县人民政府办理人大代表建议纪略

“2004年,县政府及有关部门共承办县十五届人大第一次会议期间代表提出的建议、批评和意见51件,办结率、见面率和满意率均达100％”。今年1月7日,大悟县人民政府有关负责人向县十五届人大常委会第7次会议报告人大代表建议、批评和意见的办理情况时,受到常委会组成人员的肯定。大悟县政府高度重视人大代表建议的办理工作,把人大代表的建议作为了解社情民意,推进政府工作的一种重要渠道,及时交办,并督促承办单位加大办理落实力度,上门征询代表对办理工作的意见,使民意真正得到实现。     

强化组织全程跟踪切实提高提案办理质量和效率

领导高度重视,组织协调有力 县政府每年都召开全县政府系统建议提案交办工作会议,对当年的提案办理工作进行全面部署,明确要求各承办单位要以高度负责的态度,加强组织协调,脚踏实地地办理好每一件提案,对每一件提案要分解落实,做到定领导、定科室、定要求、定时间,力争办结率、满意率均达到100％.还专门制定下发了《关于认真做好“两会”建议提案办理工作的通知》,对办理工作提出了程序、质量和时限要求.     

注重“五环节”做实建议办理工作

正"做好人大代表建议办理工作,是坚持人民代表大会制度的具体体现,是"一府两院"自觉接受人大监督的重要途径,也是各级人大及其常委会和人大工作者一直探索的问题。"督办代表建议是人大常委会的法定责任,是落实人民当家作主的具体实践。加强代表建议督办工作,应注重抓好五个重点环节,以形成前后衔接、首尾相连的良性运行机制。注重交办"面对面"。代表建议往往涉及多个部门,而部门之间由于责任不清,容易产生互相推诿现象,影响建议的办理效果。要避免这种情况,必须在交办时明确部门分工、落实办理责任。交办前,人大常委会相关工作机构     

完善工作机制 增强办理实效

人大代表的建议,反映了人民的意愿和要求,高度重视、认真办理人大代表建议具有重大而深远的意义。在办理代表建议的实践中,要逐步建立健全统一交办、分析研究、重点办理、分层次督办和答复反馈等工作机制。承办部门也要结合部门实际,总结经验,健全完善内部办理程序,采取各种有效措施,努力增强办理实效,提升代表建议办理工作的质量和水平。     

紧扣关键环节 推进代表建议、批评和意见的办理落到实处

怎么更好地找准承办单位？目前，代表建议、批评和意见由大会秘书处或者常委会人事代表工委向各承办单位交办，市政府办公厅负责对政府系统的办理工作进行分办协调。不少代表提出，找准承办单位，对建议、批评和意见能否得到有效办理非常关键，希望建立有效的工作机制，以更好地回应代表对交办、分办工作的意见。