我国公务员考核制度的问题和改进

国家《公务员法》颁布后,我国公务员绩效考核制度已初步建立并在实践中不断完善,但目前我国的公务员绩效考核工作仍然存在着一系列问题,突出表现为考核内容设置不合理、缺乏专门的考试机构、考核程序不恰当等。为此应完善考核指标体系;设立专门的绩效考核机构;改进绩效考核方式。     

公务员量化考核研究

实行公务员量化考核，代表着公务员考核发展的方向，也是考核工作走向科学化的标志。它不是一个单纯的技术方法与操作工具，而是一个技术、方法与制度集成的系统体系，应放置在相应管理体系中加以系统研究。从管理体系的理论、技术和方法的发展中分析其存在与发展的理由、根据和趋势，探讨其理论、技术和制度运用于实践的途径。本课题研究，运用绩效管理的原理、技术和方法，结合省内外实施的经验，着重探讨公务员量化考核的原理、技术方法的创新和制度建设问题。     

公务员考核体系的创新路径与特征——基于文本分析的多案例研究

公务员考核体系创新是对公务员考核过程中不同要素和资源重新整合以满足特定管理需求的活动。文章梳理了公务员考核制度的历史演进及其三个阶段的特征,并根据对网络上公布的公务员考核制度文本的分析,从考核的内容与标准、程序、结果和主体等方面分析了创新的特点。研究发现,公务员考核是渐进式的创新,反映出国家公共管理理念的变化;公务员考核体系的空间演化是典型的制度创新扩散过程,尽管现阶段的扩散已基本结束,但仍旧存在重新启动的可能;综合来看,公务员考核体系创新形成了情境依赖的演进模式,深受科层体制的影响,同时具有地域差别和空间集聚特征。     

关于建立并实行公务员考核责任制的思考

建立并实行公务员考核责任制,是完善我国公务员考核制度、深化干部制度改革的一项基础性工作。建立公务员考核责任制,关键是建立一整套公务员考核责任制得以落实的保障机制。     

公务员考核激励机制探析

随着《公务员考核规定（试行）》的颁布实施，公务员考核逐步纳入了法制化的轨道，结束了公务员考核无法可依的历史。以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考核，将公务员考核结果与公务员晋职、晋级、奖惩结合起来，充分体现了对公务员职业发展的重视和关心，从而进一步调动广大公务员的积极性、主动性和创造性。     

我国公务员绩效测评的困境与原因初探

绩效测评在私营部门人力资源管理中受到广泛的关注 ,而在公共部门中进行绩效测评总是困难重重。我国公务员绩效测评的制度化形式就是国家公务员的考核制度。公务员考核承担着评价、管理、激励与监督四个方面的功能 ;但在实际考核工作中 ,这四种功能的实现存在较大的障碍 ,使我国的公务员绩效测评面临着困境。这一困境的成因来自于公务员考核具有制度的设计 ,也来源于政府组织自身的制度特征。     

论我国公务员绩效考核

科学地、准确地、客观地评估机关公务员的工作绩效 ,是加强公务员管理、促进公务员成长、完善公务员制度建设的一项重要工作 ,也是推进干部人事制度改革的一项重要内容。分析当前公务员考核存在的问题 ,找出问题的原因 ,方能提出解决问题的办法。     

公务员考核中存在的问题及对策研究

公务员考核是公务员管理的一项基础性工作。本文从考核机构、评价主体、考核指标体系、考核方法、考核程序、考核结果使用等方面全面总结了当前公务员考核中存在的问题,详细考察了地方政府完善公务员考核的有益经验。在此基础上,系统提出了进一步改革公务员考核制度的对策建议。     

公务员精神培育与公务员能力素质建设

培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。     

公务员能力提升的制度建设

本文就公务员能力建设和制度保障提出了思考和对策，强调要重点提高公务员的职业道德素质、依法行政能力、适应市场应变能力、突发事件的处置能力等，并主要阐述深化改革国家公务员制度中考试录用、考核、选拔任用以及培训等方面制度的建议。     

KPI在公务员考核中的运用

长期以来，公务员考核中存在着诸如考核标准过于笼统可操作性差从而使考核流于形式等问题，本文尝试把企业界的KPI方法引入公务员考核，寻求突破。论文以某市地税局一分局为例，探讨了公务员KPI体系的设计过程，如明确组织整体目标、确定部门量化考核标准、确定岗位量化考核标准和设计岗位量化考核量表等，并提出了运用KPI时应注意的问题和配套措施。     

提高公务员考核科学性问题研究

公务员考核普遍存在的问题有考核过程不够严肃、指标设置不合理、办法不够完善和结论不够精确等。考核科学化的基本要求和方向是提高公务员考核的全面性、真实性、客观性和实效性。其对策是要加强公务员考核队伍的建设、健全考核制度体系和改善考核的“环境”。     

管仲考核官员标准对我国公务员考核的启示

建设并完善公务员考核制度有助于提高公务员素质、对公务员队伍科学有效管理,我国公务员考核制度仍处于转型时期,还不够完善。公务员考核源自于我国古代对文官的考核,与古代官员考核制度的比较、借鉴能为公务员考核制度的发展与完善提供有益参考。     

做实公务员平时考核工作重在“实事实效实评”

公务员年度定期考核已经成为常规工作,而平时考核并未全面推开。由于平时考核的缺失,导致定期考核结果的公平性、公认度常常受到质疑,甚至影响到干部考察识别的准确性。本文从公务员平时考核"悬空"的不良影响、重视公务员平时考核的现实意义、以"实事实效实评"的量化管理方式做实公务员平时考核工作三个方面,对公务员平时考核工作进行粗浅的思考。     

上海实施国家公务员制度的创新与实践

经过10几年的探索与实践,上海市在公务员的制度建设与管理上,取得了令人瞩目的成绩.在公务员培训、考录、考核、工资福利制度以及公务员工作方法等诸多方面进行了创新实践,为全国其他地区公务员制度的实施提供了有益的借鉴.     

北京市科级公务员量化考核研究

量化考核是公务员考核的一个难点,也是目前我国基层政府公务员考核工作需认真面对并要切实加以解决的一个重点。本文对近些年北京市公务员管理部门和部分行政机关开展的科级公务员量化考核的实践做了一个初步的经验性总结,并试图在理论上对目前北京市公务员量化考核的不足和下一步应该改进的政策建议加以分析和说明,旨在推进北京市公务员量化考核的实践,进一步完善北京市公务员的考核制度。     

与时俱进做好公务员考核工作

党的十六大指出:“与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。能否始终坚持做到这一点,决定着党和国家的前途命运。”公务员考核工作也有一个如何与时俱进的问题。一、坚持与时俱进,设定公务员考核内容要体现时代性公务员考核工作要与时俱进,首先在考核的内容上要体现时代特征、反映时代要求。按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》,公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。在这个框架下,各级公务员管理部门应当根据不断发展变化的新形势、新任务和某一阶段的工作重点,适时地、有针对性…     

专业化--我国公务员制度建设亟待强化

我国公务员制度对专业化建设力度不够,主要体现在公务员职位分类制度以及以职位分类为基础的各项具体制度中.要完善我国公务员制度建设,积极推进公务员专业化建设,就要在改革现有的公务员职位分类制度的基础上,逐步完善公务员的考试录用制度、培训制度、考核--晋升制度等基本制度,真正做到以制度选人、育人,提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率.     

准确把握公务员绩效考核的四个关键问题

本文围绕公务员绩效考核的四个关键问题——为什么考、考什么、怎么考和怎么运用考核手段，阐述了切实增强对公务员绩效考核的认识，提出了要科学合理设置公务员绩效考核指标体系，不断规范绩效考核的办法与程序，充分发挥绩效考核对公务员的激励作用的对策建议。     

基于机关目标管理的公务员年度考核设计构想

目前,许多政府机关已实行了目标管理,但公务员的年度考核却没有很好地与机关目标管理相结合.本文分析了公务员年度考核与机关目标管理脱节的主要表现形式,在遵循国家<公务员法>和现行公务员考核制度的前提下,提出了基于机关目标管理的公务员年度考核设计的具体构想,并进行了相应的阐述解释.